灵璧概况

灵璧县位于淮北平原，北依徐州，南邻蚌埠，辖区总面积2125平方公里，辖19镇和1个省级经济开发区，总人口130万人，耕地181万亩，连续13年保持“全省平安县”荣誉称号，连续三届荣获“全国平安建设先进县”，2017年荣获全国社会治安综合治理工作最高奖——“长安杯”，是全国生态文明先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国农田水利建设先进县、全国基层政务公开标准化规范化试点县，安徽省文明县城、安徽省园林县城，安徽省综治模范县、安徽省双拥模范县。

灵璧历史悠久。灵璧始建于宋元祐元年（1086年），是闻名遐迩的千年古县，“山川灵秀，有石如璧”，故名 “灵璧”。这里是奇石之乡、钟馗故里、垓下之战古战场，素有“奇石虞姬钟馗画，一奇一美一神，灵璧三宝甲天下”之美誉。灵璧石被乾隆皇帝御封为“天下第一石”，灵璧是中国观赏石之乡、“中国民间艺术（钟馗画）之乡”。先后被评为“首批全国旅游文化典范基地”“中国十大文化特色旅游名县”等称号，荣膺第十八届、十九届、二十届亚洲旅游业金旅奖，入选“大中华区最具魅力特色旅游目的地”名单。

灵璧区位优越。104、343国道，201、301、303省道贯穿境内，距京沪高铁20公里、观音机场60公里，新汴河横贯东西，距离连云港、南京港两大港口200公里，可以便捷地通江达海；京台高速、徐明高速纵贯南北，泗许高速、宿淮铁路贯通东西，自古就有苏鲁豫皖四省通衢之称。

灵璧资源丰富。盛产小麦、玉米、花生、大豆等，是全国重要的商品粮基地、粮食生产百强县,安徽省用材林基地、黄牛生产基地、瘦肉型猪基地、禽蛋生产基地，全省畜牧十强县。矿产资源遍布全境，皖螺矿、墨玉矿、石灰石矿储量丰富。劳动力资源富裕，在外务工人数达40余万，是首批“全国劳务输出工作示范县”。

灵璧砥砺奋进。灵璧结合县情，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，坚持“135”工作思路，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，全面推进制造业、农村人居环境整治、新型城镇化、民生工程和政务服务水平“五大提升行动”，纵深推动全面从严治党，加快建设现代化五大发展美好灵璧。成功入选国家电子商务进农村综合示范县。

灵璧特色鲜明。坚持整合资源要素，大力发展第三产业和文化旅游产业，文化旅游产业异军突起。大力实施“6+2”文旅品牌打造，高标准规划建设奇石文化园、虞姬文化园、钟馗文化园、磬云山国家地质公园、现代农业博览园等六个国家4A级、5A级景区。2016年11月被农业部评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。文旅产业的知名度、美誉度，吸引力和辐射力显著提升。

灵璧环境优美。围绕“改造老城、建设新城、水润灵城”，不断完善城市总体规划，规划3平方公里滨河新区，加快滨河绿色走廊建设，开启跨河发展新时代。大力开展政务公开，全面推进“互联网+政务服务”，透明度指数位列《中国政府透明度指数报告（2017）》县级政府第9名。深入开展“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，被评为中国最具投资价值县和徽商最佳投资区域。

2022年是本届政府的开局之年，也是灵璧发展史上极不寻常、极不平凡的一年。一年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持县委全面领导，紧密团结依靠全县广大干部群众，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在应对挑战中抢抓机遇，在复杂局势中把握主动，县域经济逆势回升，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定，基本完成县十八届人大一次会议确定的目标。

初步预计，全年地区生产总值将突破330亿元，同比增长5%；固定资产投资同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长3%；一般公共预算收入完成14.35亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到35000元、17011元，同比增长4%、6.5%。受新冠肺炎疫情等超预期因素影响，地区生产总值等5项经济指标未能实现预期目标，但增速高于全国、快于全省、好于全市。

这一年，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）防疫情、促发展，综合实力跃上新台阶。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持人民至上、生命至上，常态化疫情防控不放松，强化联防联控基层“三长”作用，科学应对“6·30”疫情，坚决打赢疫情防控阻击战和人民健康保卫战。坚持把保市场主体、服务实体经济纾困发展摆在突出位置，综合施策援企稳岗，设立2亿元产业引导基金，提供政策性融资担保贷款220笔、金额9.7亿元。加大减税降费力度，累计退税减税4.23亿元，占年度税收总额的46%。抢抓长三角一体化发展战略机遇，扎实推进皖北承接产业转移集聚区建设，绿色建材产业园等5个项目纳入长三角一体化平台。新签约项目22个，利用省外资金95.8亿元，同比增长73.5%。争取中央预算内投资1.19亿元、政策性开发性金融工具1.48亿元，发行地方专项债20.28亿元，报批项目用地6285亩，汉浩制造二期、S224改扩建等一批重大项目破土动工。国企改革三年行动圆满收官，县国资集团、交投公司获批AA级主体信用评级。前三季度，地区生产总值完成244.8亿元，同比增长4.4%，增速全市第二。获得全省首轮投资“赛马”激励，奖励用地指标150亩。

（二）抓集聚、强动能，新型工业化开创新局面。坚持龙头引领提质，修订《灵璧县加快轴承产业高质量发展扶持政策》，轴承产业园标准化厂房面积突破50万平方米。成功举办2022世界制造业大会—中国·灵璧高端轴承论坛。轴承装备制造产业集聚发展基地获批市级“战新基地”。灵璧“小轴承”转动实体经济“大产业”获得省委主要领导批示肯定。坚持产业集聚扩量，园区入驻轴承企业42家，设计产能突破百亿元。设立“专精特新”企业培育库，入选企业7家，攀望科技获评安徽省“专精特新”冠军企业称号。市场主体保存量、扩增量、提质量成效明显，新增个体工商户12682户、民营企业2088家，总数分别超8.7万户、1.5万家。民营经济考核位列全省同类县（市、区）第5名。坚持科技赋能增效，深化“5G+工业互联网”创新应用，雨鑫木业“5G+MEC新型数据中心”入选首批国家典型案例。完善“产学研检”一体化架构，“牵手”洛阳轴承研究所建成灵璧轴承研发（检测）中心，成功组建安徽轴承研究院，新增规上工业企业14家、“高新”企业9家、“战新”企业6家。制造业提质扩量增效成效明显，获省政府督查激励。

（三）补短板、提品质，新型城镇化绽露新形象。强力推进安徽省第六届文明城市创建工作，园亭路、罗河路、磬山中路、凌山中路、虞姬大道南延等5条道路完成“白改黑”，安装路灯905盏，新建、改造城区公共厕所36所、节点游园9万余平方米，新增公共休闲绿地19.5万平方米，改造并免费向社会开放足球场、篮球场9处，新建隅顶口、来璧桥、中安广场、阳光小区等便民停车场18处，增划城区停车泊位21275个，有效解决了群众出行难、如厕难、停车难、“城市牛皮癣”等“老大难”问题，让群众锻炼有场地、休闲有去处、出行更方便，城区面貌焕然一新，居民幸福指数大幅提升。深入推进新型城镇化示范县建设，55项城乡建设重点工程完成投资42亿元。启动棚户区改造26万平方米，完成房屋征收18万平方米，科苑小区等9个老旧小区得到改造，龙車世纪城、罗河花园等9个小区、8061套安置房交付使用。滨河路二期三期、汴河西路等15条道路建成通车，双河路等9条“断头路”全线贯通，钟灵大道、迎宾大道、奇石大道等道路综合改造工程如期竣工，城区路网更趋完善。加快推进城乡融合发展，完成“三区三线”规划编制，新增建设用地4.95平方公里。在全市率先完成集体经营性建设用地入市改革试点。朱集、大路撤乡设镇，凤仪、鹿鸣、磬云3个街道申报待批，灵璧即将迈入“镇街时代”。

（四）重衔接、育产业，农业现代化迈出新步伐。统筹推进“五大振兴”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。投入产业发展衔接资金1.6亿元，实施到村项目35个、到户项目6075个，新增小额贷款2163户1.05亿元，“三保障一安全”持续巩固，实现零返贫、零致贫“双零”目标，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。成功入选全省乡村振兴协同技术服务中心培育建设名单，巩固脱贫攻坚成果后评估综合考核获得“好”等次，灵璧-南陵县域结对帮扶考核全省第一。乡村振兴战略实绩考核位居全省32个持续攻坚区第7名。积极推进“两强一增”计划，建成高标准农田20万亩，规模全省最大。完成“一块田”试点改革11.5万亩，下楼、朱集“旱改水”项目新增水田7000余亩。孵育市级以上农业产业化龙头企业12家。小麦、大豆单产均创历史新高，冯庙镇后朱村大豆单产实测全省第一，粮食总产稳定在21.6亿斤以上，实现“十九连丰”。超额完成生猪存栏、出栏任务。“灵璧黄牛肉”纳入全国“名特优新”农产品名录，杨疃镇入选全国农业特色产业强镇。“安徽省农产品质量安全县”通过复查认定。入选全省首批乡村振兴示范县创建名录，全市唯一。

（五）治污染、促转型，和美灵璧绘出新画卷。系统推进生态文明建设，环境质量持续向好，PM2.5均值同比下降7.4%；空气优良天数273天、优良率78.4%，同比提高1.9个百分点。创成省级森林城镇2个、森林村庄5个，完成人工造林5200亩，森林覆盖率提升至23%。10条城区河道治理初见成效，集中式饮用水源地水质达标率100%。《幸福河新汴河》原创微视频荣获全国第四届“守护美丽河湖”短视频公益大赛三等奖，新汴河灵璧段工程列入省级幸福河湖名录。农村面源污染整治稳步推进，农药、化肥使用量实现“八连降”。2022年突出环境问题整改任务如期完成。农村人居环境整治持续深入，新建省级美丽乡村中心村8个，餐厨垃圾资源化利用项目建成投运，治理农村汪塘267面，改造农村户用卫生厕所8000户，5个畜禽粪污集中处理中心全部投入运营，规模养殖场粪污处理设施配套率100%，获评全省“2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出的地区”。我县牵头编制的《农作物秸秆标准化收储点建设技术导则》被认定为安徽省地方标准。

（六）暖民心、解民忧，社会事业得到新提升。民生保障全面加强，深入推进“暖民心”10项行动，20项民生工程圆满完成，民生支出占一般公共预算支出保持在85%以上。就业促进提速提效，开发就业岗位2028个，新增城镇就业6207人。老年助餐暖胃暖情，广泛发动第三方餐饮机构、养老服务机构、社会组织多方参与，建成运营老年助餐点69个。虞姬村被评为全国示范性老年友好型社区。安心托幼普及普惠，新建公办幼儿园4所，新增学位、托位2051个。社会事业全面促进，师范学校、技工学校、第二中学、一初中龙山校区、六中凤山校区、实小园亭路校区等投入使用。维修改造校舍195个，新增学位21500个。县职高通过省级职业教育A类办学水平评估，跻身全省中职院校18强。我县运动员孟新宁、刘瑶瑶在全省第八届残运会上斩获4枚金牌。新建、改造乡镇卫生院19个，建设标准化村卫生室213所。县人民医院与省第二人民医院托管合作，安徽省第二人民医院灵璧医院挂牌运营。奇石文化园、钟馗文化园向社会免费开放。社会治理全面深化，完成特困供养审批权限下放，城乡低保、特困供养“两项补贴”提标扩面。医保基金运行平稳，城乡居民基本医保常住人口参保率全市第一。扎实推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。开通6660000热线，累计受理各类诉求1578件、办结1550件，办结率98%。建立信访联动工作机制，强力推进信访积案攻坚，信访总量持续下降。常态化开展扫黑除恶斗争，问题突出的行业领域得到有效整治，平安建设取得新成效。国防动员和后备力量建设、人民防空、退役军人事务扎实推进，实现全省双拥模范县“七连冠”。统计基层基础全面提升，“12345”工作模式和“四周工作法”获国家统计局、省统计局推广。民族、宗教、工会、青年、妇女、儿童、科协、红十字、残疾人、关心下一代等事业健康发展。外事、侨务、气象、供销、邮政、档案、地方志等工作取得新成绩。