灵璧概况

灵璧县位于淮北平原，北依徐州，南邻蚌埠，辖区总面积2124平方公里，辖19个镇和1个省级经济开发区，总人口129.41万人，耕地181万亩，连续13年保持“全省平安县”荣誉称号，连续三届荣获“全国平安建设先进县”，2017年荣获全国社会治安综合治理工作最高奖——“长安杯”，是全国生态文明先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国农田水利建设先进县、全国基层政务公开标准化规范化试点县，安徽省文明县城、安徽省园林县城，安徽省综治模范县、安徽省双拥模范县。

灵璧历史悠久。灵璧始建于宋元祐元年（1086年），是闻名遐迩的千年古县，“山川灵秀，有石如璧”，故名 “灵璧”。这里是奇石之乡、钟馗故里、垓下之战古战场，素有“奇石虞姬钟馗画，一奇一美一神，灵璧三宝甲天下”之美誉。灵璧石被乾隆皇帝御封为“天下第一石”，灵璧是中国观赏石之乡、“中国民间艺术（钟馗画）之乡”。先后被评为“首批全国旅游文化典范基地”“中国十大文化特色旅游名县”等称号，荣膺第十八届、十九届、二十届亚洲旅游业金旅奖，入选“大中华区最具魅力特色旅游目的地”名单。

灵璧区位优越。104、343国道，201、301、303省道贯穿境内，距京沪高铁20公里、观音机场60公里，新汴河横贯东西，距离连云港、南京港两大港口200公里，可以便捷地通江达海；京台高速、徐明高速纵贯南北，泗许高速、宿淮铁路贯通东西，自古就有苏鲁豫皖四省通衢之称。

灵璧资源丰富。盛产小麦、玉米、花生、大豆等，是全国重要的商品粮基地、粮食生产百强县,安徽省用材林基地、黄牛生产基地、瘦肉型猪基地、禽蛋生产基地，全省畜牧十强县。矿产资源遍布全境，皖螺矿、墨玉矿、石灰石矿储量丰富。劳动力资源富裕，在外务工人数达40余万，是首批“全国劳务输出工作示范县”。

灵璧砥砺奋进。灵璧结合县情，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，坚持“135”工作思路，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，全面推进制造业、农村人居环境整治、新型城镇化、民生工程和政务服务水平“五大提升行动”，纵深推动全面从严治党，加快建设现代化五大发展美好灵璧。成功入选国家电子商务进农村综合示范县。

灵璧特色鲜明。坚持整合资源要素，大力发展第三产业和文化旅游产业，文化旅游产业异军突起。目前有国家4A级旅游景区2处（奇石文化园、现代农业博览园）、3A级旅游景区3处（虞姬文化园、钟馗酒文化博物馆、天一园）。2016年11月被农业部评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。文旅产业的知名度、美誉度，吸引力和辐射力显著提升。

灵璧环境优美。围绕“改造老城、建设新城、水润灵城”，不断完善城市总体规划，规划3平方公里滨河新区，加快滨河绿色走廊建设，开启跨河发展新时代。大力开展政务公开，全面推进“互联网+政务服务”，透明度指数位列《中国政府透明度指数报告（2017）》县级政府第9名。深入开展“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，被评为中国最具投资价值县和徽商最佳投资区域。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是灵璧高质量发展进程中很不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势与艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣高质量发展这个首要任务，顶压奋进、克难求成，经济社会实现平稳健康发展。

初步预计，全年实现地区生产总值370亿元，增长5.4%；一般公共预算收入17.4亿元，增长7.6%；规上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.3%。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是经济发展稳进提质。组建“链长制”招商专班、驻外招商分局5个，签约亿元以上项目68个、总投资266.75亿元，利用省外资金规模和增速均居全市第一。扎实推进省、市调度的146个重大项目，年度完成投资105亿元。深入实施“3133”产业工程，量身定制支持轴承产业发展若干举措，佰晟机械、上钢银星等8个项目建成投产，优嘉轴承二期、众轴联综合体等10个项目提速建设，无锡、慈溪2场轴承产业合作发展推介会成果丰硕，以轴承为代表的高端装备制造产业产值突破50亿元。联合百度公司共建人工智能数字经济产业园，成功举办灵璧县打造皖北AI产业新高地发展大会。抢抓“两重”“两新”政策机遇，争取中央、省资金13.2亿元，跻身2025安徽县域有效投资竞争力十强。

二是城市品质接续焕新。高水平完成生态修复、城镇燃气等专项规划编制与衔接，19个镇级国土空间规划获批实施。宿固高速娄庄段建设完成，宿遂高速加快推进，省道224改建工程完成路基垫覆，省道223改建工程动工建设，永定路、三山路等7条城市道路建成通车。全面推进城市更新，完成雨污管网改造71公里，改造老旧小区10个，新建口袋公园5个，新增绿地10.79万平方米，新建及改造提升公厕20座，新增停车泊位8524个，116条背街小巷“补灯增亮”。宝龙世家等7个小区保交房4403套。创新“三专三办”物业管理服务模式，用心用情办好群众“家门口”的事，城市运行更加宜居、便捷、温暖。

三是乡村振兴全面起势。毫不放松抓好粮食生产，新建（改造）高标准农田1.3万亩，全国绿色食品原料（黄豆）标准化生产基地通过省级认定。坚持防抗救结合，干群同心抗干旱保稳产，在全国视频会上介绍经验。现代农业更具活力，尹集镇万头肉牛产业园建成投产，全县肉牛饲养量突破9万头，出栏肉禽3360万羽，新增“三品一标”农产品15个，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地7家，“灵农璧选”区域公共品牌在全国农产品展销大会上正式发布。产业融合步伐持续加快，年屠宰能力100万头生猪项目顺利投产，食用菌自动化生产设备成功出口创汇。全县家庭农场突破1.1万个，黄湾镇朱修合种植家庭农场入选全国新型农业经营主体典型案例。和美乡村建设扎实推进，完成23个行政村污水治理，改造户厕1.1万户，实施农村公路建管养工程259公里，建成省级和美乡村精品示范村、中心村7个，入选全省农村改厕与长效管护示范县创建名录。启动杨疃、下楼全域土地综合整治。杨疃镇被推荐为全国乡村振兴先进集体。

四是文旅消费活力迸发。“文旅+百业”融合发展，莱迪非遗美食街开街运营，农文旅电商嘉年华、奇石钟馗文化嘉年华、“钟灵虞秀·石韵灵璧”美食嘉年华等活动轮番登场，“钟馗故里·盛唐奇遇”沉浸式演艺火热圈粉，全年吸引游客超600万人次，实现旅游收入约48亿元。第四次全国文物普查稳步推进，县博物馆、县图书馆迁新运营。韦集镇垓下村“秋季村晚”被评为全省示范展演项目，1人入选国家级非遗传承人。积极拓展消费业态，打好“以旧换新+消费券+促销展会”组合拳，投放各类消费补贴3880万元，成功入选全国县域商业领跑县。

五是改革创新纵深推进。农业社会化服务机制创新试点等13项省级以上改革试点成效明显，灵璧“打通区域内供需对接，加速专利成果转化”做法入选全省专利转化运用十大优秀案例。开发区社会事务全面剥离，公安机关机构编制管理改革圆满完成，土地二轮延包顺利推进，零基预算改革持续深化。县属国有企业完成战略性重组，国资、投资、国控、开投四大集团功能互补、协同发展，国控集团、工投公司通过AA级主体信用评级。主动融入长三角一体化发展，承接沪苏浙产业转移项目34个、到位资金146.37亿元。《临平灵璧多元合作共赴十年之约》入选安徽省长三角一体化实践创新优秀案例。灵璧-徐州空港毗邻区主干路网建成通行，完成740亩集体农用地转用报批，新入驻企业5家。全面落实营商环境对标提升“58条”举措，一站式智慧服务大厅正式启用，在全市率先启动“大综窗”改革，59项“高效办成一件事”改革落地见效，群众办事平均时长压缩64%、提交材料减少60%。创新主体培育成果丰硕，认定省D类及以上高层次人才36人，省级专精特新中小企业达22家，国家高新技术企业增至59家，规上高新技术产业增加值增长19.4%，增速全市第一。儒特公司获批安徽省企业研发中心。

六是生态环境稳步改善。深入实施蓝天保卫战，空气质量优良率83.5%，同比上升5.8个百分点。全面落实“河湖长制”，地表水质量指数5.14、改善率16.05%，均居全市第一。创新设置引江济淮输水干线警务站做法获水利部肯定。完成农村黑臭水体治理73个。新汴河集中式饮用水水源地水质达标率100%，15座规模水厂被评为省级农村供水标准化管理工程。强力推进畜禽养殖污染攻坚年行动，入选全省农业面源污染防治典型。系统推进生态修复，完成人工造林4300亩、森林抚育5000亩，治理废弃矿山44个。序时完成中央、省及大运河专项督察等反馈问题整改82项。加快绿色低碳转型，可再生能源新增并网装机129.41万千瓦，新能源发电量达18.66亿千瓦时。虞姬镇乡村生态振兴试点通过省级验收。

七是民生福祉持续增进。扎实做好“三保”工作，民生支出55.36亿元，占一般公共预算支出的85.2%。城镇新增就业3700余人。发放城乡低保等各类救助资金3.67亿元、居民养老金4.6亿元，居民社会养老保险缴费与发放水平均居全市首位。全面落实生育补贴和幼儿园大班保育费减免政策，惠及家庭1.7万余户。教育发展成果显著，获评全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县，普惠性幼儿园覆盖率达90.7%，创建灵璧县第一初级中学等新优质学校3所，3个县域产教融合体列入省级立项培育名单，中职毕业生就业率稳定在97%以上。县人民医院通过国家标准版胸痛中心认证，承办国家消化系统疾病区域中心专科联盟学术会议。21个乡镇卫生院建成标准化中医馆。“群众选名医”专项计划入选省级“为民办实事”经典案例。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，高效开展电动三四轮车综合治理，创建安全生产标准化企业3家，全年未发生较大及以上生产安全事故。加强社会治安整体防控，行政、刑事类警情分别同比下降4.1%、14.4%，扫黑除恶、禁毒、预防电信诈骗、预防未成年人违法犯罪工作成效均居全市前列。探索建立“主动办成一件事”工作机制，规范化建设县镇两级综治中心，信访事项一次性化解率达94.44%，居全市第一。积极培育和践行社会主义核心价值观，1人入选“2024心动安徽·最美人物”，2人荣获全省五一劳动奖章，1人获评全国先进工作者。灵璧县实验学校获评全国文明校园，灵城镇亢田村、娄庄镇汴河村获评全国文明村。灵城镇东北社区居民公约入选全省首批“百佳”村规民约。全面加强国防动员建设，县民兵应急通信保障连被省委宣传部列为“全省重大先进典型”。扎实开展1%人口抽样调查。积极支持总工会、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织开展工作。退役军人、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等事业健康发展，外事侨务、民族宗教、防震减灾、史志档案等工作取得新成绩。

八是政府建设有力加强。始终把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，坚决把上级各项决策部署和工作要求落到实处，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，动真碰硬开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等7个专项整治。严格履行意识形态工作主体责任，不断强化阵地意识，关停低效政务新媒体7家，完善网络舆情风险评估机制。持续深化拓展整治形式主义为基层减负，高标准完成乡镇“三张清单”编制发布。全面加强法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议111件、政协提案163件。常态化开展“访企入村”工作，12345热线平台受理群众诉求4.8万余件，按期办结率100%。坚决履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严从实抓好巡视巡察、审计等反馈问题整改，政府公信力和执行力持续提升。