灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县加快推进质量强县建设工作实施方案的通知

灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县

加快推进质量强县建设工作实施方案的通知

灵政办发〔2025〕2号

各镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：

《灵璧县加快推进质量强县建设工作实施方案》已经县委、县政府会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

灵璧县人民政府办公室

2025年7月1日   

灵璧县加快推进质量强县建设工作实施方案

为全面贯彻党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，落实《质量强国建设纲要》和《安徽省质量强省建设纲要》，根据《市场监管总局关于印发<质量强县（区、镇）培育建设工作方案>的通知》（国市监质发〔2024〕97号），结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要目标

到2027年，质量整体水平进一步提高，综合竞争力大幅跃升，质量和品牌综合实力达到更高水平，人民群众质量获得感、满意度明显增强。

——产品质量。制造业产品质量抽检合格率达到97%以上，消费品质量抽检合格率达到93%以上，食品评价性抽检合格率达到98.5%以上，农产品质量安全省级监测合格率达到99%以上，基本药物抽检合格率达到99%以上。

——工程质量。城镇绿色建筑占新建民用建筑比例达到100%，建设工程一次验收合格率保持100%。重点水利工程一次验收合格率达到100%。交通工程验收合格率达到100%。

——服务质量。提高生活性服务业品质，积极发挥新消费引领作用，加快形成新供给新动力；促进生产性服务业标准化建设、专业化发展。生产性服务业和生活性服务业顾客满意度均达到85%以上。

二、重点任务

（一）打造产业集聚高地

1.打造高端产业集群。聚焦“3133”产业工程，构建“政产学研用”深度融合的质量创新体系，强化产业链供应链发展动能。面向新能源汽车、高端装备等重大战略需求，集中实施一批质量攻关项目，加快推进成果转化。积极创建“灵璧轴承”区域公用商标，承办举办省级以上区域性展会、论坛，不断提升灵璧轴承在国内的影响力和核心竞争力。力争到2027年，轴承产业规模达到100亿元。（责任单位：县发改委、县市场监管局、县工信局、县科技局、县统计局、经济开发区）

2.增强产业发展动能。聚焦灵璧轴承产业，绘制重点产业链图谱，深入开展质量强链行动。深入实施质量技术帮扶“提质强企”行动，开展“百名专家质量行”助企服务活动和小微企业育苗行动，对链上中小微企业开展“点对点”帮扶，提升产业链整体质量水平。培育一批产业集群“配套专家”企业，构建“龙头+配套”企业生态圈。（责任单位：县市场监管局、县科技局、县工信局、经济开发区）

3.推行“质教融合”工作。大力推行“职业教育+产业”的质量工作模式和“车间学校”的教育教学模式，依托合肥工业大学和洛阳轴承研究所，灵璧县高级职业技术学校建立“产学研实践研究基地”，积极推进轴承产业技术技能人才培养工作。灵璧现代轴承产业学院深化与轴承产业园合作，继续开设轴承企业订单班，为轴承企业培养技术技能人才。到2027年，新增轴承产业订单班5个，订单式培养技术技能人才，实现就业安置率100%。（责任单位：县教体局、经济开发区）

4.强化基础设施支撑。以做大规模、做长链条、做优质量、做强品牌为目标，聚焦集群内企业共性需求，充分发挥灵璧县轴承产业质量基础设施“一站式”服务中心作用，利用“464”线上大数据平台，推动质量信息数据资源的开放、共享和应用。建设“464”服务高质量发展“一站式”中心分站和质量工作小站，依托龙头企业建设产业服务节点，把“一站式”服务延伸到各镇，为产业集群提供一揽子质量服务。（责任单位：县市场监管局、县科技局、县数据资源局）

（二）激发产业发展新质活力

5.拓宽质量品牌矩形。实施品牌培育、传播、保护、利用四大行动，培育一批省内外知名品牌，推进灵璧品牌发展壮大。到2027年，力争实现中国质量奖、省政府质量奖提名奖零突破，市政府质量奖2个以上。力争新增培育国家级专精特新“小巨人”企业1-2家，省级专精特新企业16家、数字化车间5家，省级工业三品示范企业2家、高新技术企业15家，国家质量基础设施集成服务基地1个（轴承产业）。争创鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖等国家级奖项，争创省优“黄山杯”奖2个以上、市优“金鸡杯”奖10个以上。（责任单位：县发改委、县工信局、县市场监管局、县商务局、县住建局）

6.提升质量标准水平。全面实施标准化战略，鼓励支持企业参与国家标准、行业标准制修订，争取标准“话语权”。推进社会公用计量标准体系、产业计量测试服务体系、量传溯源技术体系建设。每年新建计量标准不少于2个，积极申筹安徽省轴承产业计量测试中心。（责任单位：县市场监管局）

7.强化质量标杆引领。实施企业质量管理“领跑者”计划，推广质量标杆企业成功经验，争创全国、全省质量标杆企业。引导中小微企业建立质量管理体系，推广卓越绩效管理模式。到2027年，实现规上企业首席质量官制度和企业标准总监制度全覆盖，推动每年不少于20家规模以上企业导入卓越绩效模式，培育3家以上质量标杆企业。（责任单位：县工信局、县市场监管局）

（三）培育产品升级高端优势

8.突出绿色发展导向。实施资源效率对标提升工程，引导行业绿色低碳发展。发展绿色、有机农产品生产基地，建好农业发展“第一车间”，依托高校帮扶，开展“政产学研用”协同创新，大力推广“龙头企业+基地+合作社+农户”发展模式，推动特色农产品迈向价值链高端。到2027年，全县绿色认证产品突破45个，“三品一标”认证数达到60个，力争新增培育省级绿色工厂1个。（责任单位：县发改委、县市场监管局、县工信局、县农业农村局、县住建局、杨疃镇）

9.提高产品质量水平。持续加强食品、药品、工业产品和特种设备等重点领域质量安全监管，夯实企业质量安全主体责任，建立健全生产经营全过程的质量安全控制体系。加大工业品监督抽查后处理力度，严厉打击侵权假冒等违法行为，守牢质量安全底线。（责任单位：县市场监管局、县农业农村局、县商务局、县工信局、县教体局、县财政局）

（四）铸就建筑质量精品工程

10.强化工程质量保障。建立健全政府监督、行业自律和中介服务相结合的质量监管体系，严格执行法定基本建设程序，在工程规划、勘察、设计、施工、监理和验收等环节，严格落实法定代表人和项目负责人质量责任终身制，实现经竣工验收的工程合格率达100%。（责任单位：县住建局、县交通局、县水利局、县城管局）

11.发展新型绿色工程。加强大数据、建筑信息模型（BIM）等新技术的集成与创新应用，推动建筑产业向工业化、数字化、智能化升级。推动传统建材升级换代，重点发展新型绿色建筑材料、增强复合建筑材料及制品，推动建筑工程绿色建材、新型墙体材料使用率逐年递增，新建建筑全部符合绿色建筑标准。（责任单位：县住建局）

（五）提升服务质量新兴高度

12.打造高品质服务质量。以提高服务水平和人民群众满意度为目标，增加优质服务供给，促进生活服务品质升级，提升公共服务质量效率。到2027年，力争培育省级服务业标准化示范单位1家以上，省级以上知名服务品牌1个，“安徽老字号”品牌1家，创建3星级酒店2家，争创4A级景区1家、3A级景区1家、建设（改造）绿地20余万平方米。生产性服务业、生活性服务业顾客满意度逐年递增。（责任单位：县卫健委、县教体局、县民政局、县人社局、县文旅局、县商务局、县市场监管局、县城管局、县数据资源局）

13.促进绿色发展高水平。践行“绿水青山就是金山银山”理念，走节能减排和低碳生态发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会。到2027年，单位GDP二氧化碳排放下降1%，空气质量优良天数比例达80%，60%的地表水达到或好于Ⅲ类水体。（责任单位：县发改委、县数据资源局、县生态环境分局、县水利局）

（六）建立质量治理现代模式

14.加强政策精准扶持。主动对接省十大新兴产业基金。创新金融产品和服务，开发复合型科技金融产品。建立健全质量增信融资制度，将质量融资增信工作纳入质量强企、强链、强县活动中，强化政策宣传力度，更好服务企业做大做强。（责任单位：县发改委、县工信局、县科技局、县财政局、县市场监管局、国家金融监督管理总局灵璧监管支局）

15.深化质量多元共治。发挥行业协会、商会和联合会等桥梁纽带作用，开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务。以全国“质量月”、“世界计量日”等活动为载体，开展质量讲坛、质量品牌故事、首席质量官质量变革创新、先进质量管理方法等典型案例评选活动。加强与周边地区市质量工作交流互鉴，深化质量合作。（责任单位：县商务局、县工商联、县工信局、县市场监管局、县发改委）

三、保障措施

加强对质量工作的组织领导，完善统筹协调机制，及时研究解决工作中出现的问题，共同推动各项工作措施落实落地落细。要强化财政经费保障，鼓励开展各项专业知识培训。同时，要加强宣传推广，深度挖掘我县质量提升进程中的突破性成果、标杆企业案例及创新实践亮点，打造区域质量发展新优势。