灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县地名管理办法的通知

各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位：

《灵璧县地名管理办法》已经2020年11月5日灵璧县第十七届人民政府第101次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

                                        灵璧县人民政府办公室

                                          2020年11月13日

灵璧县地名管理办法

 第一条  为加强地名管理，实现地名的标准化、规范化，根据国务院《地名管理条例》《安徽省地名管理办法》和《宿州市地名管理办法》，结合灵璧实际，制定本办法。

 第二条  本办法所称地名包括：

 （一）县、乡（镇）等行政区划名称，居民委员会和村民委员会、自然村（集镇）名称；

 （二）城镇内的道路、居民区、楼、门、广场、立交桥和具有地名意义的单位、建筑物名称；

 （三）开发区、示范区、农场、林场、矿山等名称；

 （四）公园、自然保护区、风景名胜区、纪念地、遗址等名称；

 （五）铁路（线站）、公路、码头、桥梁、隧道、船闸、交通站点等具有地名意义的名称；

 （六）山、河、湖、泉、洞等自然地理实体名称；

 （七）水库、堤坝、闸坝等具有地名意义的名称；

 （八）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。

 第三条  对地名实行统一管理，县民政局是地名管理部门，负责本行政区域内的地名管理工作。其主要职责是：

 （一）负责制定并组织实施本行政区地名工作规划；

 （二）承办本行政区域内各类地名的命名、更名、销名的申报、审核、登记工作，颁发《地名使用批准书》，公布标准地名，推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；

 （三）组织设置、管理地名标志，对专业部门使用的地名实行监督和协调管理；

 （四）编纂、审定和出版地名资料、图书、行政区划地名图及与地名密切相关的各种出版物；

 （五）地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行，开展地名信息咨询服务；

 （六）依法对违法行为进行处罚。县发改、住建、自然资源和规划、城管、公安、交通、财政、农业农村、水利、市场监管、文化和旅游、档案等部门应配合民政部门做好地名管理的有关工作。

 第四条  地名的命名应遵守下列规定：

 （一）维护国家主权、领土完整和民族尊严，有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重历史和群众的愿望，符合社会主义道德风尚；

 （二）体现当地历史、文化、地理、经济特征，符合城乡总体规划和使用功能的要求，符合命名对象的性质、功能、形态、规模和环境等实际情况；

 （三）不以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域专名；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不以其名称作本行政区域专名；

 （四）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名或地名作地名；

 （五）乡（镇）名称一般应与其政府或机构驻地名称一致；

 （六）各专业部门使用的台、站、场、码头、闸、矿山等名称一般应与当地地名一致；

 （七）县内的居民委员会、村民委员会和自然村（集镇）名称不应重名；

 （八）同一城镇内的道路、居民区、广场、立交桥、具有地名意义的单位和建筑物名称不应重名；

 （九）地名用字应避免使用生僻字、同音字和字形字音容易混淆或者产生歧义的字。

 第五条  地名通名的规格与要求：

 （一）城镇道路通名的使用规范。1.行车路面宽60米以上的，其通名可称“大道”；2.行车路面宽20米以上不满60米的，其通名可称“路”；3.行车路面宽10米以上不满20米的，其通名可称“街”；4.行车路面宽不满10米的，其通名可称“巷”。

 （二）居民区（住宅区）通名的使用规范。1.居住户总数在2000户以上，绿地面积达占地面积35%以上，设有相关配套服务设施，可用“小区”作通名；2.占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲面积达占地面积40%以上的住宅区，可用“花园”作通名；3.占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上，绿地面积达占地面积35%以上的住宅区，可用“园”“苑”“阁”“庄”“寓”等作通名；4.占地面积1万平方米以上，绿地、花圃面积达占地面积60%以上的高级住宅区，可用“别墅”作通名；依山而建且绿地面积达占地面积45%以上可用“山庄”作通名。

 （三）其他大型建筑物通名的使用规范。1.占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，在功能上是商业、娱乐、体育等起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名，具体命名应以“商业”“购物”“娱乐”“体育”等作限定词（以住宅为主的建筑物不用“中心”作通名）；2.楼层超过20层，总建筑面积6000平方米以上的高层建筑或大型楼宇，可用“大厦”作通名；3.占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，完整宽阔露天公共场地和绿地面积达占地总面积60%以上（不包括停车场、消防通道）的综合商贸建筑物，可用“广场”作通名。

 第六条  地名的命名按下列程序办理：

 （一）居民委员会、村民委员会和自然村（集镇）的命名，由所在乡镇人民政府提出申请，县人民政府审批，报市地名管理部门备案。

（二）城镇内的道路、居民区、楼、门、广场和具有地名意义的单位、建筑物的命名，开发建设单位在申请立项前，向县地名管理部门提出申请，县人民政府审批，报上一级地名管理部门备案。经批准的地名，方准予在规划图纸和设计书中使用。

 （三）专业部门使用的台、站、场、码头、水库、堤防等的命名，应事先征求县地名管理部门同意，报其上级主管部门审批。

 第七条  县地名管理部门应当自受理地名申请之日起7日内办结申报手续，县人民政府应当自受理地名申请之日起7日内作出决定，并由县地名管理部门书面通知申请单位。

 第八条  地名的更名应当遵守下列规定：

 （一）凡有损于我国国家主权、领土完整和民族尊严，妨碍民族团结、含义庸俗和带有侮辱人民群众性质以及违背国家方针政策的地名，必须更名；

 （二）不符合本办法第四条规定的地名应予更名；

 （三）因城市道路起止点、走向发生变化需要变更路名的，可以更名；

 （四）因产权人提出申请，确需变更建筑物名称的，可以更名；

 （五）一地多名、一名多写应当确定一个统一的名称和用字。地名更名按照本办法第六条规定的程序办理。

 第九条  命名对象发生变化，有下列情形之一的，应当报原批准机关注销地名：

 （一）因行政区划调整或自然变化消失的；

 （二）因城市开发建设消失的；

 （三）开发建设项目按规定取得标准地名，但未取得建设工程规划许可证或者建设工程规划许可证失效的。

 第十条  经县级人民政府或专业主管部门批准的地名为标准地名。地名管理部门和专业主管部门应向申请单位颁发《地名使用批准书》，地名管理部门及时将批准的标准地名向社会公布。

 第十一条  各机关、团体、企事业单位在公文、报刊、书籍、广播、影视、地图（包括电子地图）、教材、广告、标牌等载体中应使用标准地名，不得擅自更改。

 第十二条  地名应按国家规定的规范汉字书写；字形以《印刷通用汉字字形表》为准；地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和中国地名委员会制定的拼写规则为准。

 第十三条  除地名主管部门外，其他任何单位和个人不得编纂各类地名出版物。

 第十四条  行政区域界位，城镇内的道路、居民区、楼、门，自然村（集镇）、桥梁、纪念地、遗址、风景名胜区、台、站、场、码头以及重要自然地理实体等必要的地方应设置地名标志。

 第十五条  地名标志按下列规定进行设置和维护：

 （一）城镇内道路、楼、门等地名标志由县地名管理部门负责设置和维护。

 （二）新建的住宅区、开发区内道路、楼、门及高层建筑的地名标志由地名管理部门一次性设置，所需费用由开发建设单位承担，业务主管部门负责维护。

 （三）乡镇人民政府驻地集镇道路的地名标志由县地名管理部门设置，乡镇人民政府负责维护。

 （四）其他地名标志由各有关单位按业务管理权限负责设置和维护。

 第十六条  地名标志设置的布局应符合下列规定：

 （一）点状地域至少设置一个标志；

 （二）块状地域应视范围大小设置两个或两个以上的标志；

 （三）线状地域除在起点、终点、交叉口必须设置标志外，必要时在适当地段增设标志。

 第十七条  地名标志的布局、样式、书写内容，应按国家相关标准实施。地名标志制作的质量、规格和技术标准按照国家有关规定执行。

 第十八条  县地名管理部门应会同有关单位，每年对辖区内各类地名标志进行检查。发现地名标志有下列情形之一的，应及时整改：

 （一）地名标志已锈蚀破损，字迹模糊不清或残缺不全的；

 （二）在应设置地名标志的地方未设置的。

 第十九条  任何单位和个人不得擅自移动、涂改、毁损和遮挡地名标志。因工程建设确需移动地名标志的，应事先征得县地名管理部门同意，并在施工结束时恢复原状。

 第二十条  县地名管理部门应统一管理地名档案，负责收集整理、鉴定、保管地名档案资料，确保地名档案完整、准确、安全。地名档案工作在业务上接受同级档案管理部门的监督、指导。在遵守国家保密规定的前提下，县地名管理部门可以开展地名信息咨询服务。

 第二十一条  违反本办法规定，有下列行为的，由县地名管理部门依法予以处罚：

 （一）擅自命名、更名的，责令其停止使用，消除影响；

 （二）擅自设置、移动、涂改和遮挡地名标志的，责令其限期恢复原状，逾期不恢复原状的，由县地名管理部门组织恢复原状，所需费用由责任单位或个人承担；

 （三）不使用标准地名的，由县地名管理部门发出《停止使用非标准地名通知书》，责令限期改正。

 第二十二条  盗窃或故意毁损地名标志的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 第二十三条  对阻挠地名管理人员依法执行公务的，由公安部门进行处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 第二十四条  当事人对处罚决定不服，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的县地名管理部门申请人民法院强制执行。

 第二十五条  本办法由县民政局负责解释。

 第二十六条  本办法自公布之日起施行。

 咨询股室：灵璧县区划地名办

 咨询电话：0557-6031919

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