【部门负责人解读】灵璧县发改委综合规划股负责人黄婷关于灵璧县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案报告的政策解读

一、政策背景

锚定目标，加压奋进，勇当灵璧县高质量发展排头兵。以“项目深化年”为总牵引，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确、全面贯彻新发展理念，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写建设新时代美好灵璧新篇章。

二、决策依据

《灵璧县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案》（以下简称《计划》）认真贯彻县委、县政府工作会议精神，对会议确定的全年重点工作进行细化落实。充分衔接政府工作报告，为报告确定的年度重点任务提供具体项目、工程、行动支撑。县发改委会同县直有关部门对2023年国民经济计划执行情况进行梳理总结，并对2024年国民经济和社会发展计划指标、重点工作进行研究谋划，于11月底完成《报告》（征求意见稿）。经过多次向有关单位征求《报告》意见，根据各相关单位提出的意见和建议，对《报告》（征求意见稿）再次进行修改完善，12月20日形成《报告》（审议稿），于12月21日提请县政府常务会议审议通过，2024年1月4日，《报告》经灵璧县第十八届人民代表大会第四次会议审议通过。

三、出台目的

全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对安徽工作的重要指示要求，认真对标中央经济工作会议、省委、市委经济工作会议精神，推动各项决策在我县落实落地。针对新情况新问题研究提出2024年工作的基本思路、主要预期目标、工作重点和政策措施。

四、主要指标计划安排

全县地区生产总值增长7%、力争7.5%，一般公共预算收入增长 6.1%左右，固定资产投资增长11%左右，规上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值增速同步，农村常住居民人均可支配收入高于全市平均水平、快于城镇居民，城镇失业登记率控制在4.5％以内；粮食产量及粮食播种面积、单位GDP能耗、生态环境质量指标完善省市下达年度目标任务。

五、主要内容

（一）2023年国民经济和社会发展计划执行情况。主要从4个方面对2023年全县经济社会发展取得成就进行归纳总结，分别是：稳增长、促转型，经济发展总体趋好、抓项目、扩投资，重点项目量质并举、深改革、促发展，一体化发展取得新突破、补短板、提质量，群众获得感持续增强。

（二）2024年经济社会发展总体要求和主要目标。总体要求与政府工作报告保持一致。综合分析发展基础、发展环境和发展需要，提出了经济增长、结构效益、城乡建设、资源环境、民生保障5个方面的主要目标。

六、重要举措

（一）突出项目带动，增强经济发展后劲。一是强化项目建设，牢固树立“项目为王”意识，超前谋划项目。发挥“常年谋划储备、滚动开展前期、定期组织申报”机制作用,全面对接国家、省最新投资政策和方向,强化项目谋划储备,加快前期工作步伐,务求更多项目纳入上级盘子,切实做到以项目承接政策,以项目落实政策,以项目转化政策；二是加大双招双引力度，加快《灵璧县新能源汽车零部件及后市场产业发展规划》实施，加强与中国矿大、合工大对接合作，发挥学校校友会资源，分区域定点举办重点产业招商推介会；三是深度融入长三角一体化建设，加快灵璧-徐州毗邻区建设，推动毗邻区智慧物流园、装备制造产业园、新能源产业园建设，积极打造承接产业转移集聚区。

（二）突出实体经济，推进产业提质提效。一是聚焦做优做强特色农产品，发挥灵璧农产品资源优势，积极引进粮食农业产业化龙头企业，抢抓预制菜、绿色食品等产业“风口”，高标准建设绿色优质原料基地，全力打造特色化专业化承载园区，开展预制菜产业梯次培育行动，加快推进兴程预制菜、绿兴科技、冷链屠宰等项目建设，推动农产品精深加工产业“前延后伸”；二是加快主导产业集聚，突出轴承暨高端装备制造产业，发挥灵璧轴承集团和灵璧轴承协会作用，完善技术研发、专业市场、电子商务、检验检测等功能配套，以工业关节“小零件”打开高端装备制造“大市场”；三是提档升级现代服务业，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游业融合发展，编制灵璧县文化旅游规划、民宿发展意见。

（三）突出统筹发展，提升城乡建设品质。一是城市功能品质再提升，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，持续在城市品质提升上下功夫，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹规划好县城的空间布局、产业布局、基础设施和公共服务布局，补齐公共基础设施短板，不断增强县城综合承载能力和治理效能；二是基础设施建设再提速，以国土空间规划调整为契机，加快完善城区路网，实施迎宾大道北延、凤山大道北延、奇石大道东延工程；三是和美乡村建设再加力，全面推进“四好农村路”建设，深入实施农村人居环境整治提升，加强农村宅基地审批管理，强化农房建设风貌管控和功能品质提升。

（四）突出共建共享，提升人民幸福指数。一是持续保障和改善民生，围绕民生工程清单，进一步聚焦存在问题，强化落实举措，系统谋划、分步实施，在着力办好年度既定民生实事的同时，立足问题清单、任务清单、三年重点实施项目清单，在重大项目、重大工程、重大政策安排上多考虑民生问题；二是持续完善公共服务体系，提升乡村学前教育保教质量，结合农村义务教育布局规划调整，优化整合教育资源。围绕产业发展需求，突出职业教育特色，聚力打造职教园区，形成以高职为引领、中职为基础、职业技能培训为补充的立体化职业教育体系；三是持续加快绿色低碳转型，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进沱河、唐河等重点流域水生态环境保护，全力消除城乡黑臭水体；四是持续维护社会大局平安稳定，全面落实防范化解重大风险工作要求，更好统筹安全和发展。健全共建共治共享的社会治理制度，加快推进社会治理现代化。

七、下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定国民经济和社会发展计划的主要任务，认真抓好贯彻落实，迎难而上、主动担当，确保高质量完成《计划报告》各项目标任务。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：黄婷

咨询电话：0557-6032991