各位代表:
受县人民政府委托,现将灵璧县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年国民经济发展计划执行情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。一年来,全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神,全面落实县委、县政府工作安排,统筹推进经济社会发展各项工作,全县经济保持平稳健康发展的良好局面。由于工业、建筑业等领域生产供给增长趋缓,消费恢复未达预期,房地产市场遇冷的行业传导效应明显,部分经济指标弱于计划目标,但预计仍好于全国、与全省全市持平,总体运行在合理区间,经济长期向好的基本面没有变。
(一)稳增长、促转型,经济发展总体趋好。
经济指标总体向好。严格贯彻落实国家、省市相关部署,全力拼经济、强工业、扩内需、优环境、促发展,成立县城乡建设、产业发展两大指挥部,常态化调度督导城乡建设和产业发展短板弱项,强力推动经济运行持续恢复、回升向好。
经初步预计,2023年,全县实现地区生产总值340亿元、增长6%左右;固定资产投资增长15%左右;规上工业增加值增长6%左右;社会消费品零售总额增长1.5%左右;一般公共预算收入17.4亿元、增长21.8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入36848元、18396元,分别增长4.9%、8.5%。
2023年主要经济指标数据一览表
指标名称 |
2023年计划目标 |
全年完成情况 |
地区生产总值 |
8.5% |
6%左右 |
固定资产投资 |
13% |
15%左右 |
规模工业增加值 |
10% |
6%左右 |
社会消费品零售总额 |
5% |
1.5%左右 |
一般公共预算收入 |
10% |
21.8% |
城镇居民可支配收入 |
8% |
4.9% |
农村居民可支配收入 |
9% |
8.5% |
常住人口城镇化率 |
提高2个百分点 |
40.33% |
粮食产量 |
完成省、市政府下达 目标任务 |
完成省、市政府下达目标任务 |
细颗粒物(PM2.5)未达标 地级城市浓度下降比例 |
完成省、市政府下达 目标任务 |
完成省、市政府下达目标任务 |
主要污染物排放总量减少 (化学需氧量、氨氮、挥发 性有机物、氮氧化物) |
完成省、市政府下达 目标任务 |
完成省、市政府下达目标任务 |
工业基础持续巩固。坚持以推动高质量发展为首要任务,聚焦“两县两区一基地”建设目标,全力做大做优做强高端轴承制造、“风光储充换控”六位一体新能源汽车补能装备制造两大主导产业。建成并网新能源项目17个,新能源总装机839.2兆瓦,年发电量突破10亿度。加快省级机械制造(轴承)产业集群(基地)建设,园区入驻轴承及配套企业51家,现已建成投产40余家,规上企业已达25家。成立轴承集团、轴承行业协会,获批全省产品质量提升示范区、省级小微企业创业创新基地。灵轴科创检测中心通过 CMA认证,入选省级中小企业公共服务示范平台。全球首台千吨级强力旋轧设备在我县成功下线,解决了高端轴承钢材“卡脖子”问题。雨鑫木业获批全国5G工厂,一摸方舟轴承入选省级数字化转型典型示范项目,力天新材料等2家企业创成省级数字化车间,义广实验室装备制造等3家企业获评省级“专精特新”企业。
“两化”发展加快突破。深入贯彻落实省委、省政府关于推动皖北加快发展部署要求,对标省市“两个加快”工作部署,聚焦7项指标、42项目标任务,实行挂图作战。以新型工业化为引领,持续推进现有产业提质扩量增效,以新型城镇化为支撑,加快国家级新型城镇化补短板强弱项示范县建设,全县“两个加快”目标任务完成较好,排名连续两个季度居全市4县第一,走出了一条具有灵璧特色的新型工业化、城镇化发展之路。
(二)抓项目、扩投资,重点项目量质并举。
重大项目推进有力。坚持“项目为王”,围绕大项目推动大发展、高投入促进高增长的工作思路,坚定不移实施项目带动战略,通过强化组织领导、强化督促检查、强化资金调度,重点项目建设进展顺利。2023年列入省亿元以上重点项目计划(第一、二批)项目117个,总投资890亿元,1-11月份累计完成投资98.4亿元,计划内投资完成率113.4% ;申报2023年开工动员项目32个,总投资181亿元,年度计划投资31.8亿元。已开工项目31个,开工率96.9%,全市县区排名第2位;已纳统项目31个,纳统率达96.9%,全市县区排名第1位。
资金争取稳步提升。紧盯国家、省政策导向,围绕“十四五”期间重点投资领域,努力从政策中找项目找资金。2023年争取建设用地2379亩、中央预算内投资8634万元、首批增发国债7200万元,组织土地报批8500亩,发行地方专项债券8.65亿元,项目涉及卫健、教育、农业农村、民政、水利等多个领域,项目资金为我县经济社会高质量发展提供了稳定支撑。
招商引资成效明显。创新举办“招大引强”新春推介会,高规格举办2023世界制造业大会—灵璧新能源暨轴承产业发展论坛,探索重点招商项目“揭榜挂帅”,建立8大重点产业链,编制产业招商指南、“双招双引”要素手册,签约项目35个、总投资 197.95亿元,分别增长59.1%、654%;引进高层次人才67名。投资53亿元的欣然铝型材项目拿地即开工,半年即投产,实现50亿元以上重大工业项目历史性突破。
(三)深改革、促发展,一体化发展取得新突破。
结对合作迈上新台阶。坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去,深化与杭州市临平区战略合作,今年以来县级领导干部先后8次率队赴临平区对接,部门单位互访交流近20余次。灵璧、临平两地党委主要负责同志多次考察对接,两地签订结对合作帮扶框架协议,明确合作事项和重点;在全市率先签订两地产业园区合作共建协议,灵璧-临平合作共建示范园揭牌运营;推进社会领域深入合作,签订粮食产销、职业教育对口合作协议。长三角绿色农产品生产加工供应基地有序建设,认定省级3个,待认定2个;推动我县优质农产品进临平商超、市场、机关食堂及网上农博,有效提升农特产品知名度,进一步扩大销售市场,特色农产品线上线下销往杭州地区累计销售额超亿元。
毗邻区建设取得新进展。成立由县委、县政府主要负责同志任组长的“灵璧—徐州省际毗邻区建设指挥部”,设立建设管理办公室,明确专人专职落实推进任务。加快规划调整,在“三区三线”划定工作中,为灵璧—徐州空港新区所在地火庙村预留空间约8.9平方公里,同步完成下楼镇火庙村村庄规划调整,推进集体农用地转建设用地报批。
营商环境持续优化。发挥社会力量监督营商环境作用,选聘30名营商环境监督员,推行全流程“帮办代办”服务模式,帮办代办事项办结率100%。不动产登记改革成效明显,实现“交地即颁证、交房即发证”。坚持“线上+线下”走好新时代群众路线,通过12345政务热线、6660000灵璧热线、“灵听灵璧”小程序、小微权力监督“一点通”等载体,高效归集群众反映事项5.1万余件,综合办结率 99.3%;开展“走防促惠”工作,收办群众诉求建议3.1万余件。聚焦企业发展的难点和堵点,以企业的实际需求为出发点,依法依规、精准高效落实惠企政策,常态化举办“企业家接待日”活动,助力企业发展迈上新台阶。
(四)补短板、提质量,群众获得感持续增强
城市功能明显提升。聚焦提升县城公共设施和服务能力,补齐强项中的短板、释放短板中的潜力,奋力打造皖北独具特色的国家级县城新型城镇化示范县。扎实推进67项城乡建设重点工程,钟灵大道、迎宾大道雨污管网完成改造,滨河路、薄山路等10条道路建成通车,灵璧船闸工程主体竣工;体育中心、九小、十小、技工学校投入使用;实施老旧小区改造项目13个,保障性租赁住房240套,推动交付13个商业开发小区住房9863 套、4个安置小区住房3521 套。建成口袋公园12个、卫生公厕18个,打造“花海草世界”21万平方米,改造便民停车场5个、城区新增停车泊位7018个,新建充电桩239套、累计建设充电桩2002套。整治城区积水点 40 处。提标改造城乡菜市场6个。强力推进小区物业管理提升专项整治,成立业主委员会42个,小区物业管理考核位居全市第二。新增城镇常住人口2.6万人,城镇化率达40.33%。推深做实河(湖)长制、林长制,建成省级森林城镇 1 个、森林村庄27个,省级森林城市首创首成;水土保持率达 99.6%,获评第五届全国节水型社会建设达标县。
乡村振兴蹄疾步稳。统筹推进乡村振兴,投入产业发展衔接资金 17682.53元,实施到村项目65个、到户项目5234个;完成“小田变大田”45.8万亩、推广“大托管”服务44.3万亩;粮食生产“二十连丰”,大豆单产刷新全省最高纪录,蝉联全国“金豆王”称号;玉米最高亩产跨入“吨粮时代”,获评全国玉米、大豆、小麦单产提升整建制推进县,入选全国绿色食品原料(黄豆)标准化生产基地。加快推进宜居宜业宜游和美乡村建设,创建省级美丽乡村中心村6个,改造卫生户厕7000户,虞姬村、李宅村入选省级精品示范村创建名录。全面落实“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划,肉牛养殖产业乘势而起,新建肉牛标准化养殖场6个,肉牛饲养量7.1万头,入选全省肉牛生产重点县。能繁母猪保有量 5.36 万头,超额完成省市任务;稳步推进食用菌特色产业,食用菌种植面积突破130万平方米,年产食用菌超2.5万吨,是皖北最大食用菌集散基地、全国第三大双孢菇生产基地。杨疃镇乡村振兴示范区在全国评估中喜获A类等次。笑果农牧创成国家级重点农业产业化龙头企业,实现“零”突破。益新农业获评农业农村部畜禽类养殖标准化示范场。新增“灵璧羊肚菌”等3项全国名特优新农产品,总数全市第一。
民生福祉更加殷实。加快推进民生工程,“暖民心”十大行动超额完成年度任务。发放消费券160万元,带动消费 9000余万元,新增城镇就业11329人,完成目标任务的269%。“零就业”家庭动态清零。城乡居民每月领取养老金人均 162.82元、全市最高。统筹发放各类社会救助资金3.75亿元,落实惠残助残资金1137万元。门诊慢特病“免审即享”办法入选全国医保系统“为民办实事”典型案例,大额手工零星报销“提速办”经验在全省复制推广,基本医疗保险参保率全市第一。县人民医院三级综合医院挂牌运营,9 个乡镇卫生院创成二级综合医院。教育资源优质优享,新建学校2所、修缮校舍56所,四大教育集团共建共享管理团队、优秀师资、设施设备。“全国县域义务教育优质均衡发展县”创建工作获省评估组高度认可。高考成绩全市领先、全省靠前。合工大技师学院灵璧分院获评教育部直属高校创新试验典型;县职高在全省中职学校教育教学技能竞赛中三年蝉联第一。刘瑶瑶在全国残疾人田径锦标赛上斩获铁饼项目银牌。尤传化被文化和旅游部评为 2023年“全国乡村阅读推广人”。赵洽洽荣获宿州市首届大地歌会冠军。“水果姐”李桂芹受邀在全省徽风皖韵吾乡文化交流活动上一展风采。鸬鹚捕鱼民俗文化入选全国首批“一县一品”特色文化艺术典型案例。
2023年,我们主动作为,攻坚克难,在复杂多变的环境中基本完成全年主要目标任务。但是,在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我县国民经济和社会发展仍存在不少短板,高质量发展的根基还不牢固。一是风险挑战之中,机遇叠加,当前国内外不确定、不稳定因素依然较多,经济下行压力加大,产业转型升级任务依然艰巨,传统产业创新活力不足,市场预期和信心有待进一步提振,社会消费品零售总额增速虽持续回升但低于全省全市,消费对经济恢复的基础性作用发挥不够充分。二是经济转型之中,动能释放,创新引领驱动不强,发展转型、动力转换任务繁重,经济发展大项目支撑还不够,民间投资增长动力还不强。公共服务资源依然短缺,生态环境保护压力犹存,社会事业发展与社会维稳治理任务繁重。对此,我们将采取有效的措施积极应对、努力加以解决。
二、2024年国民经济和社会发展总体思路和主要目标
2024年是全面实施“十四五”规划目标任务的关键一年,做好经济社会发展各项工作意义重大。当前,我县经济受到外部不确定不稳定性因素传导,发展环境复杂性、严峻性上升,但同时要看到,我县正处于主要战略机遇期,叠加长三角一体化发展、淮海经济区、皖北承接产业转移集聚区、皖北全面振兴发展等重大战略政策优势。近年来我县加快项目建设、招商引资等重点工作,全县轴承及新能源产业发展动能将持续高效释放。县委明确加快建设“两县两区一基地”,培育壮大“风光储、充换控”六位一体新能源汽车补能装备制造产业,是爬坡过坎、加快弯道超车,实现经济高质量发展的重要抓手,有利于加快完善现代化产业体系,进一步增强县域综合实力。我们必须认清危机形势,增强忧患意识,找准发展定位、理清发展思路、设定发展目标、落实发展举措,增强高质量发展本领。
综合考虑,2024年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长7%、力争7.5%,一般公共预算收入增长 6.1%左右,固定资产投资增长11%左右,规上工业增加值增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值增速同步,农村常住居民人均可支配收入高于全市平均水平、快于城镇居民,城镇失业登记率控制在4.5%以内;粮食产量及粮食播种面积、单位GDP能耗、生态环境质量指标完善省市下达年度目标任务。
2024年全县经济社会发展的主要预期目标
指标名称 |
2024年计划目标 |
地区生产总值 |
7%、力争7.5% |
一般公共预算收入 |
6.1%左右 |
固定资产投资 |
11%左右 |
规模工业增加值 |
9%左右 |
社会消费品零售总额 |
10%以上 |
城镇居民可支配收入 |
与地区生产总值增速同步 |
农村居民可支配收入 |
高于全市平均、快于城镇居民 |
城镇登记失业率 |
控制在4.5%以内 |
粮食产量 |
完成省、市下达目标任务 |
细颗粒物(PM2.5)未达标地级城市 浓度下降比例 |
完成省、市下达目标任务 |
单位 GDP 二氧化碳排放量降低 |
完成省、市下达目标任务 |
主要污染物排放总量减少(化学需 氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧 化物) |
完成省、市下达目标任务 |
确定上述目标,主要是考虑围绕“十四五”规划明确的2025年发展目标,立足当下和长远,保持赶超发展态势,坚持稳中求进、稳中提质,持续向全社会和市场主体释放增信心、促发展的积极预期,凝聚共识,形成合力。
为实现上述目标,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,统筹推进 “五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,把推动高质量发展作为首要任务,把促进共同富裕作为根本目标,持续锚定“全市争先、全省晋位、争创一流”发展目标和“两县两区一基地”建设任务,聚力经济发展“增速争第一、总量争第二、人均争靠前”的奋进目标,以推进皖北“两个加快”为突破,在中国式现代化进程中奋力走出灵璧高质量发展新路。
三、2024年经济社会发展重点工作
(一)突出项目带动,增强经济发展后劲。
强化项目建设。牢固树立“项目为王”意识,超前谋划项目。发挥“常年谋划储备、滚动开展前期、定期组织申报”机制作用,全面对接国家、省最新投资政策和方向,强化项目谋划储备,加快前期工作步伐,务求更多项目纳入上级盘子,切实做到以项目承接政策,以项目落实政策,以项目转化政策。深化项目建设调度机制,由重点项目攻坚专班引领,持续开展项目建设攻坚专项行动,扎实推进重点项目调度机制,围绕产业体系配套、新型基础设施、节能减排降碳等领域,谋划实施打基础、利长远的重点项目160个,总投资超850亿元;列入省重点项目库项目20个,年度投资30亿元以上。紧盯国家政策导向,新增中央预算内投资、地方专项债项目20个,争取资金同比增长10%以上。
加大双招双引力度。充分发挥驻点招商推进组的先锋作用,提升招商引资专业化水平,围绕新能源、智能装备制造(轴承)、绿色食品等主导产业,把好“亩均效益”关,打好驻点招商、委托招商、以商招商、商协会招商等组合拳,完善招商引资考评机制,引进亿元以上项目超30个,计划投资增长5%以上。紧抓招大引强,积极对接奇瑞、江淮等整车企业及新能源汽车轴承供应链头部企业,努力在汽车轴承、轻量化铝型材等领域实现更多“小切口”突破。紧抓项目转化,加快动力电池梯次利用等项目签约落地,力争招引项目转化率超65%。用好闲置厂房、低效用地等存量资产,确保项目招得来、落得了、留得住。加快《灵璧县新能源汽车零部件及后市场产业发展规划》实施,加强与中国矿大、合工大对接合作,发挥学校校友会资源,分区域定点举办重点产业招商推介会。
深度融入长三角一体化。坚持将加快合作共建作为融入长三角一体化发展的“一号工程”来抓,聚焦优势互补、结对合作共赢,持续加强与杭州市临平区交流对接,常态化开展联络合作工作,做强灵璧—临平合作共建示范园核心竞争力,推动示范园管理现代化,打造示范园合作新样板。加快灵璧-徐州毗邻区建设,推动毗邻区智慧物流园、装备制造产业园、新能源产业园建设,积极打造承接产业转移集聚区。
2024年重点项目计划
加快推进项目:灵璧县欣然铝型材项目、灵璧县静萱轻质高强刨花板生产项目、灵辰新能源装备项目、灵璧县忆中味高端预制菜项目、灵璧县群众喝上引调水工程项目、灵璧县何山水库工程、灵璧县物流产业园、灵璧县建投古运河畔项目、灵璧县S224皖苏界至杨疃段改建工程 计划开工项目:高精度直线轴承生产项目、灵璧德育咖啡生产项目、灵璧未来食品啤酒生产项目、灵璧轴承产业园四期(A区)项目、灵璧轴承产业园四期(B区)项目、灵璧快递物流园项目、灵璧县新能源产业基地、灵璧S223皖苏界至灵城段改建工程、灵璧S223向阳至S329段改建工程 谋划储备项目:动力电池梯次利用项目、灵璧共享混合储能调频电站项目、浍沟风电场三期项目、200MW风电场项目、灵璧县城西片区城市更新改造项目、灵璧凤凰新城片区开发项目、灵璧浍沟水库项目、灵璧县水系连通及水网综合治理工程、灵璧濉唐流域排涝能力建设工程、灵璧养老服务机构扩建提升、安徽省宿州市灵璧县虞姬文化园改扩建项目 |
(二)突出实体经济,推进产业提质提效。
聚焦做优做强特色农产品。发挥灵璧农产品资源优势,积极引进粮食农业产业化龙头企业,打造以冯庙为核心、以粮油加工为主导的省级现代农业产业园。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,推动“粮、蔬、果,牛、菌、油”特色优势农产品链式发展,加速建设全国农业现代化示范区。大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划,明确“1+8+N”肉牛产业布局,推动繁种、育肥、屠宰、加工“一条龙”服务,建设禅堂、游集等规模化育肥场8个,肉牛饲养量达8万头以上。探索以杨疃食用菌基地、尹集肉牛养殖基地为试点,打造集风电、光伏、储能于一体的“零碳”现代农业示范园区。积极创建“三品一标”示范基地,新增“三品一标”产品10个、省级以上农业品牌2个。推动灵璧黄牛肉、食用菌等“名特优新”农产品开拓市场、做响品牌,加快打造“皖菌”省域品牌之灵璧“虞菇”县域公共品牌;抢抓预制菜、绿色食品等产业“风口”,高标准建设绿色优质原料基地,全力打造特色化专业化承载园区,开展预制菜企业梯次培育行动,加快推进兴程预制菜、绿兴科技、冷链屠宰等项目建设,推动农产品精深加工产业“前延后伸”。
加快主导产业集聚。突出轴承暨高端装备制造产业,发挥灵璧轴承集团和灵璧轴承协会作用,完善技术研发、专业市场、电子商务、检验检测等功能配套,以工业关节“小零件”打开高端装备制造“大市场”。聚焦轮毂轴承、薄壁轴承等细分领域,引进一批市场占有率高、研发能力强的上下游企业,实现首位产业产值50亿元、增长80%以上,全力打造具有区域影响力的轴承产业集群。筹建省级轴承产业计量测试中心,新建轴承企业孵化器、省级众创空间、省级企业研发中心各1个。聚焦汽车零部件产业以及“风光储、充换控”六位一体新能源产业发展布局,加大产业链招商、以商招商、基金招商力度。瞄准新能源汽车“三大电”“六小电”迅速实施建链延链补链强链行动,聚力打造新能源汽车轴承制造基地和新能源汽车铝合金零部件生产基地,引进新能源汽车补能类项目5个,投资超10亿元。稳步提升科技创新,大力支持企业科技创新,规上企业研发投入增长15%以上,新增高新技术企业10家,培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业2家。
提档升级现代服务业。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化旅游业融合发展,编制灵璧县文化旅游规划、民宿发展意见。依托奇石文化园、钟馗文化园、虞姬文化园等旅游资源,打造非遗展示、文创商品、休闲简餐、商务会展为一体的文化街区。优化升级隅顶口商业核心区,加快翔茂商业综合中心建设,支持特色餐饮提质提档,积极培育莱迪尚街、奇石文化街、颐高新天地等特色商业街。加快推进钟馗文化园4A级景区创建,加快虞姬文化园扩建项目,稳步推进磬云山国家地质公园建设,做强灵璧文化品牌。
(三)突出统筹发展,提升城乡建设品质。
城市功能品质再提升。聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题,持续在城市品质提升上下功夫,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,统筹规划好县城的空间布局、产业布局、基础设施和公共服务布局,补齐公共基础设施短板,不断增强县城综合承载能力和治理效能。改造保障性租赁住房140套,完成老旧小区改造15个。有序征收花园街南侧等9个地块,加速推进凤凰山片区综合开发。积极打造“小而美”民生工程50项,提标改造卫生公厕10座,新建(改造)口袋公园5个,新增生态绿道5公里、绿地面积18万平方米。加力解决群众“停车难”问题,城区新增公共停车泊位1000个、充电设施500套。治理城区主要巷道和易积易涝区20处。
基础设施建设再提速。以国土空间规划调整为契机,加快完善城区路网,实施迎宾大道北延、凤山大道北延、奇石大道东延工程。加快宿州至固镇高速公路项目(灵璧段)、S224 皖苏界至杨疃段改建工程、S223皖苏界至灵城段、向阳至S329段改建工程项目等交通设施建设进度。开工建设“固镇-灵璧-泗县”天然气长输管道项目。加快建成钟灵大桥,形成更加开放便捷的大交通格局。
和美乡村建设再加力。全面推进“四好农村路”建设,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,构建广泛便捷的基础网,加速农村路网提档升级,提升“村村通”水平。深入实施农村人居环境整治提升,深刻学习借鉴先进地区经验,加强项目资金整合,加大美丽乡村建设,不断完善村庄基础设施和公共服务配套。集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,持续改善农村人居环境,改造提升农村道路15公里,铺设沥青路面200公里,安装道路交通安防设施227千米,创建韦集陈圩、大庙道口等省级中心村6个。引导各类资源要素向示范村集聚,高标准建设虞姬村、李宅村省级精品示范村。加强农村宅基地审批管理,强化农房建设风貌管控和功能品质提升。
(四)突出共建共享,提升人民幸福指数。
持续保障和改善民生。围绕民生工程清单,进一步聚焦存在问题,强化落实举措,系统谋划、分步实施,在着力办好年度既定民生实事的同时,立足问题清单、任务清单、三年重点实施项目清单,在重大项目、重大工程、重大政策安排上多考虑民生问题。2024年将继续围绕政府引导、市场主导、确保10项暖民心行动和50项民生实事落到实处,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,确保各项民生实事更符合民意、更富有成效。健全惠民生、解民忧、暖民心工作机制,持续用好12345政务热线、6660000灵璧热线、“灵听灵璧”微信小程序、《灵听璧应》四大民生平台。及时启动“惠民菜篮子”工程,加强主要民生商品价格监测、保供稳价。
持续完善公共服务体系。提升乡村学前教育保教质量,结合农村义务教育布局规划调整,优化整合教育资源。围绕产业发展需求,突出职业教育特色,聚力打造职教园区,形成以高职为引领、中职为基础、职业技能培训为补充的立体化职业教育体系。持续深化医药卫生体制改革,加快推进健康灵璧建设,全面深化医药体制改革,不断改善医疗卫生设施,强化安徽省第二人民医院灵璧医院“三级综合医院”的龙头作用,加快推进紧密型医共体建设,不断健全多层次的医疗保障体系。持续深化与长三角地区医疗卫生合作,争取打造皖北地区县级医疗合作典范。加快县公共卫生应急救治临床中心、县精神专科医院等项目建设。提升基层中医药服务能力,争创全国基层中医药工作示范县,加大医疗人才培养引进力度,落实“每村一名大学生村医提升计划”,实施乡镇卫生院医生轮训和脱产进修。努力使群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
持续加快绿色低碳转型。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快推进沱河、唐河等重点流域水生态环境保护,全力消除城乡黑臭水体。统筹抓好城乡黑臭水体治理、新汴河饮用水源地保护等重点工作,常态开展清河行动,确保地表水考核断面水质达标率80%。坚持把建设绿色低碳城市作为推进新型城镇化的重要方向,扎实推进生活垃圾分类和资源化利用,实施生态环境项目建设,加快农业种养与园区产城深度融合,全面提升生态环境质量,持续提高宜居指数。充分利用灵璧丰富的风力、光照和生物质资源,积极招引分布式发电、储能项目落地,加快推进灵璧新能源暨节能环保产业发展,绿电使用率达80%。
持续维护社会大局平安稳定。全面落实防范化解重大风险工作要求,更好统筹安全和发展。健全共建共治共享的社会治理制度,加快推进社会治理现代化。严格落实安全生产责任制,全面压实各单位各领域各环节安全责任。强化食品药品、特种设备质量安全等监管。坚决兜牢“三保”和财政运行风险底线。不断提升能源保障能力,切实保障迎峰度夏(冬)等重点时段电力安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力开展接访下访活动,推动各级领导落实联系点制度,解决各类社会矛盾风险隐患。
各位代表,2024年是新中国成立75周年,也是灵璧高质量发展重点突破年,做好今年全县经济社会发展工作意义重大、任务繁重、使命光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,自觉接受县人大、县政协的监督,虚心听取代表、委员的意见建议,坚定信心,排难而进,锐意进取,奋力推动全县经济社会高质量发展取得新成效,在中国式现代化建设新征程上谱写灵璧精彩篇章!