【部门负责人解读】灵璧县卫健委主任单敏解读《灵璧县2021年度国家免费孕前优生健康检查项目实施方案》

灵璧县卫健委主任单敏就《灵璧县2021年度国家免费孕前优生健康检查项目实施方案》进行解读，并接受媒体专访，回答记者问题。

一、决策背景和依据

国家免费孕前优生健康检查项目（简称孕优项目）系出生缺陷综合防治的一级预防，为符合生育政策且有生育需求的夫妇提供优生健康检查等系列免费服务。为保障项目顺利实施，根据国家工作规范和各级工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

为全县符合生育政策并计划怀孕的夫妇，包括新婚夫妇、已婚待孕夫妇、准备再生育的夫妇及流动人口。

三、研判和起草过程

按照县委县政府的工作安排，我委分三个阶段开展了《方案》的编制工作。第一阶段是初稿编制阶段，多次组织座谈论证，搜集、汇总、分析相关行业对灵璧县2021年度国家免费孕前优生健康检查项目实施方案的规划和需求。第二阶段是意见征集阶段，征求相关部门和单位意见，并在卫健委门户网站等公开征集公众意见。第三阶段是完成了合法性审查和风险评估等工作，在综合各方意见后修订完成了《方案》的编制，并报请县政府批准印发实施。

四、工作目标

（一）提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识，年度目标人群优生科学知识知晓率达到80%以上；

（二）不断增强计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性，年度目标人群覆盖率达到80%以上；

（三）改善计划怀孕夫妇健康状况，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。

五、主要任务

为符合条件的目标人群每孩次提供一次免费孕前优生健康检查服务，主要包括：优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项服务（附件3）。具体服务内容见《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发［2010］31号）。

六、保障措施

县妇幼保健院、乡镇卫生院要建立健全各项质量管理制度，制定岗位职责。定期开展人员培训、业务学习、特殊案例讨论和质量检查，对业务数据和指标进行分析总结，加强质量控制，提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和咨询指导准确性。建立转诊制度，将经孕前优生健康检查不能确诊的对象，及时转至上级医疗卫生机构。

关于孕优检查实验室质量、医疗废物及信息资料，要严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》要求进行管理。

七、创新举措

加强资金管理。孕优项目资金实行专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。专项资金的管理、使用及服务对象等情况应定期向社会公布，接受群众监督。对故意虚报有关数字和情况骗取专项资金或截留、挤占和挪用专项资金，将按照有关法律法规，除责令改正、追回资金外，还将按规定追究有关单位和人员责任。孕优项目工作实施所需经费由中央财政和省财政共同承担，结算标准为每对夫妇240元。经费结算实行据实按例按年结算。专项经费，主要用于人员培训开展健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。

八、下一步工作考虑

（一）加强组织领导。孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节，也是从源头上提高出生人口素质的重要举措。各单位要充分认识开展免费孕前优生健康检查服务的重大意义，成立工作领导小组，制定实施细则和工作计划，依照工作职责，准确把握要求，加强配合，求真务实，切实保证各工作环节职责清晰、任务明确，确保孕优项目工作顺利实施。

（二）提高人群覆盖。各单位要广泛应用电视、广播、网络、宣传单、宣传栏等多种有效形式，加大社会宣传力度，创造良好舆论氛围，让群众充分了解免费孕前优生健康检查的重要性，增强参检的积极性和主动性。通过“村摸底、乡审核、县确认”，准确掌握计划怀孕夫妇底数，通过“村级动员告知、乡镇健康教育、县乡共同检查”，切实提高检查人群覆盖率。

（三）提升服务质量。县妇幼保健院和乡镇卫生院（开发区社区卫生服务中心）严格按照省市相关文件要求，加强服务阵地建设，配齐相关设备设施，加强工作队伍建设，强化服务人员培训。要健全各项管理制度，规范服务流程，以临床检验和风险评估等关键环节为监管重点，切实提升服务质量。

（四）强化目标考核。各乡镇卫生院（开发区社区卫生服务中心）对目标人群要认真摸底审核，并及时动员参检，要提供人财物等保障。县乡服务机构要严格遵循服务规范，认真开展各项检查服务，规范填写家庭档案。此项工作将纳入全县卫生计生目标管理责任制考核，县卫健委将定期对此项工作的组织实施、服务质量、工作进度、实施效果、资金管理等进行督导与通报，对不按要求落实的单位或个人，将实行严格问责。

九、解读人及政策咨询服务电话

解读人：灵璧县卫健委单敏

咨询电话：0557-6081747