一、决策背景和依据
为从源头上防范化解青少年儿童溺水风险,健全完善防范青少年儿童溺水工作联防联控机制,坚决遏制和防范青少年儿童溺水事件发生,保障青少年儿童生命安全,结合我镇实际情况,制定本实施方案:
二、制定意义和总体考虑
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,全面加强青少年儿童防溺水安全教育管理,建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络,遏制溺亡事件发生,根据省预防青少年儿童溺水“新十条”硬性措施精神,特制定向阳镇2024年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案。
三、研判和起草过程
为从源头上防范化解青少年儿童溺水风险,坚守学校安全底线,守护青少年健康和生命安全,向阳镇认真学习上级文件要求,2024年4月23日—5月24日征求公众意见,征集意见结束后召开工作会议,镇党委会进行研究;签发后于2024年5月24日由镇党政办公室进行印发。
四、工作目标
坚持预防为主、源头治理、群防群治、标本兼治;坚持属地管理、分级负责、尽职免责、失职追责,全面压实教育、管理、监护责任,建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系,严格落实省防溺水“新十条”硬性措施,筑牢青少年儿童防溺水屏障,最大限度减少溺亡事件发生。
五、责任单位重点任务
各村、中学、中心校、市监站、派出所、卫生院、司法所、国土所、安委办、综治办、文化站
六、重点任务
一是大力开展防范宣传。针对溺水重点人群,深入校园、村居开展安全教育活动,向学生家庭推送防溺水安全教育课程,加强与家长的沟通联系,协同落实对未成年人的监护职责。
二是全面排查整治隐患。对辖区内所有水域进行全面摸排,明确水域基本情况(位置、面积、水深、防溺水警示标牌、救援设备等)、水域权属(责任)主体、镇村组包保人、日常巡逻巡查人员等,完善水域台账。对危险水域开展安全隐患大排查,全面查找隐患,全覆盖采取针对性的预防措施。
三是强化家长监护责任。密切家校联系,加强对家长的教育引导,进一步增强家长安全意识和监护人责任意识,反复提醒、时刻警惕,在放假放学期间尽量不让孩子脱离家长视线。
四是大力提升学生自防、自救和社会救援能力。各中小学校要将游泳作为提高学生生存技能的教育活动,逐步纳入中小学教育教学课程。镇有关部门要进一步完善应急处置机制,组建应急救援队伍,全面开展应急救援培训和演练。
五是着力形成工作合力。统筹各方面力量,加大重点时段、重点水域巡防频率,以点带面,提升预防溺水事件工作实效,织密织牢防护网络。
七、解读人及政策咨询服务电话
解读人:灵璧县向阳镇副镇长 吴文婷
咨询电话:0557-2368509
八、落实情况(截止七月底)
一是宣传教育到位。坚持常态化集市贸易集中宣传、入户上门宣传、发送防溺水提醒短信、中小学校专题宣传、公开栏宣传、村应急广播宣传、每日短信提醒、村民微信群等多种形式的防溺水宣传教育活动,切实增强群众和学生的防溺水意识。
二是排查监管到位。截止7月底,共排查出328处水体,其中73处存在高风险。根据排查情况,今年全镇共补充警示责任牌104个,救生工具110套,确保全镇所有水域警示牌和救生工具全覆盖。坚持“人防+技防”,全镇成立13支共112人的防溺水巡查队伍,安装69处防溺水预警监控,确保险情及时发现、迅速处置。
三是夯实家校社责任。组织村组干部对全镇794名重点儿童家庭逐户开展走访,引导家长落实监护责任。暑期学校通过家长微信群等方式提醒家长落实好子女监管责任,提高家长和学生安全意识,严防事故发生。暑期邀请灵璧蓝天救援队(向阳点)到12个村开展防溺水知识宣讲,提高青少年儿童家庭安全意识。成立防溺水专项督查组,对学校、村防溺水工作进行全覆盖督查,现场指出问题,限期整改,有效压实学校、村组责任,切实保障青少年儿童安全。