灵璧县人民政府办公室关于印发运料河堤滩国有土地承包经营权公开竞价发包实施办法的通知

有关乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属单位：

《运料河堤滩国有土地承包经营权公开竞价发包实施办法》已经2022年2月27日灵璧县第十八届人民政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                     灵璧县人民政府办公室    

                        2022年3月1日

运料河堤滩国有土地承包经营权

公开竞价发包实施办法

为切实加强运料河管理养护，规范河道管理范围内水土资源开发行为，提高资源使用效益，杜绝乱耕乱种现象，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》和《安徽省水工程管理和保护条例》等法律法规相关规定，县政府决定对运料河堤滩国有土地承包经营权进行公开竞价发包，具体实施办法如下：

一、运料河为国有水利工程，产权属国家所有，其管理范围内的堤防国有土地承包经营权由县水利局会同沿运料河各有关乡镇人民政府，对其管理范围内的堤滩地表使用权按照公开、公平、公正的原则依法向社会公开竞价发包。

二、运料河沿岸群众和县内外的单位、个人均可参加竞拍。

三、发包范围：运料河灵璧县境内河段左右岸（相关河道起止点由县水利局现场勘定）除桥、涵、闸、站管理范围以外的堤滩地表使用权。桥、涵、闸、站管理范围为：大型涵闸上、下游各500米，两侧各100米；中型涵闸上、下游各300米，两侧各30米；排灌站及小型涵闸上、下游各100米，两侧各20米，桥梁上下游各20米。上述范围作为桥、涵、闸、站管护地，由河道管理单位自主管理使用。

四、发包方式：为便于竞拍人参加竞拍，运料河国有土地承包经营权采取分段编号进行发包，以堤防和滩地总面积（均以水平面积计算）10~50亩为一竞拍段。每一竞拍段具体的竞拍范围、界址，以现场勘验图纸为准。

五、发包年限及底价：运料河堤滩地表使用权发包年限为15年（2022年3月1日至2037年2月28日），发包底价为堤滩地每年每亩200元。使用期满，由县政府重新组织竞价发包。

六、通过运料河堤滩国有土地承包经营权竞价发包获得国有土地承包经营权的单位和个人，要严格遵守国家和省市有关河道工程管理相关规定，按照承包合同约定，优先选择高大乡土乔木树种进行植树造林，未经批准，不得擅自改变土地用途，禁止从事非林业性耕种、养殖等违法活动，禁止建设建筑物（构建物）、倾倒垃圾及渣土、葬坟、挖沙、采石、取土、打井、开渠以及开展集市贸易等违法行为，自觉保护河道治理成果，确保堤防稳定。一经发现有违反相关法律法规行为的，将依法进行查处；情节严重的，依法追究刑事责任，发包人有权解除合同，相关费用不予退还。

七、发包所得收益纳入专户管理，专户储存。堤滩地发包所得的全部收益按县、乡镇、村、河道管理机关3:3:3:1的比例分成，专项用于运料河工程的维护、运行管理及设备的更新改造等。资金使用实行审批制度，县财政、审计部门要加强监督，确保资金专项使用。

八、灵璧县水利局是河道主管部门，承包人必须服从灵璧县河道管理所统一管理，积极配合灵璧县不动产登记中心做好自然资源确权登记工作。

九、若因兴建水利设施或防汛需挖压占地的，承包人要无条件服从水利规划，承包费可按使用年限结算。