【文字解读】关于《浍沟镇2023年午季秸秆禁烧工作实施方案》的解读

一、制定背景及依据

 1.以习近平生态文明思想为指导，省市区关于秸秆禁烧工作的安排部署。

 2.持续巩固秸秆禁烧工作成果，实现空气质量持续改善，为顺利完成2023年度大气污染防治工作奠定基础。

 二、制定意义和总体考虑

 深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻落实绿色发展观，减轻大气污染，保护农村生态环境，节约资源节，推动农业的可持续发展，可减少对环境的污染，防治大气污染，降低火灾的发生率，提高空气质量。

 三、研判和起草过程

 为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明的重要论述，浍沟镇起草《浍沟镇2023年午季秸秆禁烧工作实施方案》，于2023年4月23日至5月24日向社会征集意见，5月24日发布意见反馈公告，经研究决定，印发该方案。

  四、工作目标

 按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,在浍沟镇辖区内，实施农作物秸秆（包括垃圾、荒草、落叶等）全年全时段、全区域禁烧，全面防控与重点清查相结合,严明责任,严格监管,因地制宜,多措并举,确保秸秆禁烧工作取得成效，通过不断完善工作机制，持续提升农作物秸秆综合利用率，做到“不燃一把火、不冒一处烟、不见一块黑斑”。

 五、主要任务

 1.强化领导，严格奖惩。浍沟镇成立由浍沟党委书记任组长、镇长任第一副组长、其他党政班子成员任副组长的秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（以下简称领导小组），各村秸秆禁烧工作进行考核，考核结果将纳入环保目标考核体系和村年度考核，实行“一票否决”制。

 2.广泛宣传，营造氛围。一是各涉农社区要制定秸秆禁烧宣传方案，二是要把《灵璧县人民政府关于秸秆禁烧的通告》张贴到自然庄、到户。三是浍沟中心校要开展“小手拉大手”活动，四是农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制。

 3.严格督查，确保实效。镇政府成立两个督查组、一个巡查应急组，并配备灭火器具，实行党政班子领导包点、镇直有关部门配合落实的全程督查工作机制。乡镇主要责任人负责全镇层面上的督导巡查。

 六、创新举措

 1.按照“定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求”的“六定”禁烧要求，扎实落实禁烧网格化包保。

 2.各村将秸秆“四离一集中”（离田、离路、离林、离沟塘河、集中堆放）工作列入全年监管，强化在农作物集中收获期之后对散落秸秆的收集处置和巡查监管工作。

 3.切实建好巡查和应急两支队伍，田间地头设置固定监控点，组织流动哨，实行24小时不间断巡查检查，并配备至少2台旋耕机、1台灭茬机以及喷灌机、水车等应急设备。

 七、保障措施和下一步工作

 1.继续实施秸秆禁烧和综合利用奖补政策，秸秆粉碎、清运、旋耕工作经费实行报账制度，专款专用。

 2.秸秆禁烧工作纳入年度目标考核，各村要划片包干、责任到人，根据工作实际，制订奖惩措施，确保禁烧工作责任制全面落实。

 八、关键词解释

 秸秆焚烧是指将农作物秸秆用火烧从而销毁的一种行为。秸秆焚烧对重污染“雾霾”天气的形成和加重起到推波助澜作用，并产生大量有毒有害物质，对人与其他生物健康形成威胁。

 九、政策咨询

解读人：李磊

联系方式：0557-6895004