朱集镇电动三四轮车整治集中攻坚行动工作方案

各村、各镇直相关单位：

现将《朱集镇农村电动三四轮车整治集中攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

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朱集镇农村电动三四轮车整治集中攻坚行动工作方案

为保障全镇道路特别是农村地区道路交通安全，有效预防和减少涉及电动三四轮车道路交通事故，根据省市县工作部署决定自即日起至2024年3月底，在全镇组织开展农村电动三四轮车整治集中攻坚行动。

一、工作目标

通过开展集中攻坚行动，全力稳定全镇道路特别是农村地区道路交通安全形势，推动化解电动三四轮车在道路交通安全管理中的难点问题，努力实现“两提升、两下降”（即“电动三四轮车道路交通安全管理水平明显提升，电动三四轮车驾驶人守法意识、安全意识明显提升；涉电动三四轮车亡人道路交通事故明显下降，高龄人群驾乘电动三四轮车事故明显下降”）。

二、组织领导

成立“集中攻坚行动”领导小组，由镇党委书记、镇长任双组长，镇分管领导任副组长，镇政法委员、相关单位负责人及各行政村主要负责人为成员，领导小组下设办公室，镇政法委员兼任办公室主任，统筹推动辖区道路交通安全管理上传下达、工作推动、材料上报等工作。各行政村要明确由村两委干部牵头的交通安全协管员队伍，配合开展工作。

三、健全制度机制

（一）开展道路隐患动态清查。各村每天对所辖路段进行巡逻，及时发现各类交通安全隐患，包括路路面有无红白喜事及占道经营，路面是否有坍塌、坑槽及标识标牌损坏，道路有无花草树木、广告牌等遮挡路灯、交通信号灯、遮挡视线等，有无路口桩、路口冲坡等，及时登记汇总上报领导小组办公室。对于能够立即整改的隐患，要迅速行动、立行立改、即时整改；对无力整改或短期内不能整改的，要采取临时性补救措施，并以镇领导小组办公室名义上报县安联办，在县级层面及时推动整改。

（二）落实电动三四轮车和驾驶人户籍化管理制度。建立电动三四轮车管理清单式台账，开展车辆排查，对存量车辆逐一编号。积极落实“五个一”工作机制（一张表、一封信、一个承诺书、一个手册、一编号亮尾）。用一张表开展车辆、驾驶人信息排查登记，各村集中组织对辖区内三、四轮电动车及驾驶员基本情况进行摸排统计造册，派出所全力配合，全部摸清底数;发放《致三四轮电动车驾驶人的一封信》；向驾驶人发放一份承诺书；向车主发放一册交通安全宣传手册；免费对所有三、四轮电动车等张贴警示反光贴，力争做到粘贴率100%；对三四轮电动车开展编号，切实做到底数清、责任清。

（三）开展主要路口值守防控。各村在主要交通路口合理设置劝导点，明确地点、明确人员、明确职责、统一台账，组织交通劝导员、协管员及志愿者穿戴马甲佩戴袖标对交通违法行为进行劝导登记，对驾驶三、四轮电动车的进行提醒，对违规驾乘的坚决予以制止。做到每个重要路口有人管、有人问、有人提醒，压降交通事故发生率。

（四）开展骑路逢集清理整治。镇综合执法队要切实负责，针对镇域逢集时段、路段，组织开展不间断的巡查管控，派出所组织警力配合开展，疏导交通，提醒过往车辆特别是大型车辆减速慢行、注意避让行人，严防发生安全事故。

（五）全面动员路面巡查管控。镇派出所、综合执法队、劝导站全员参与，常态化开展道路交通安全巡逻防控。民警延续开展夜间支援交警路面巡防工作；派出所除保留足够警力开展值班备勤、执法办案外，其他警力一律在镇村开展巡防，警车保持在路面行驶；镇领导除带班在单位值守外，其他领导班子分片包干，在包保的镇、村督查、指导，通过全警联动、全警参战，确保点线面全方位、无死角巡查巡防，竭力压降道路交通事故。

四、职责分工

（一）各行政村：要压实各自辖区内农村交通安全管理的主体责任，实行乡镇干部包村、包路的农村道路交通安全包保责任制。落实电动三四轮车和驾驶人户籍化管理制度，建立本地区电动三四轮车管理清单式台账，对存量车辆逐一登记，做到见车、见人、见家属、见卖家，全面摸清存量底数、车辆状况、车辆用途和使用人情况。同时，通过摸排工作，进一步深入发动群众，开展精准警示宣传教育，向车辆使用人，特别是老年驾驶人普及安全行车常识。元月底前，各村要完成电动三四轮车摸排登记工作，形成基础台账，并建立每月回访制度。

（二）督查部门：综合执法队强化督查检查，推动落实常态化开展督导，及时对镇村电动三四轮车专项治理工作情况进行督导检查，形成督查通报，推动落实各项工作措施。

（三）安委办：将电动三四轮车整治工作纳入全镇安全生产和消防工作巡查考核。

（四）公安部门：派出所按照规定积极参与包括电动三四轮车整治在内的农村地区道路交通安全管理工作；对整治过程中阻碍国家机关工作人员依法执行公务或者其他违反治安管理行为的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）司法部门：司法所开展社区矫正人员志愿服务活动，将社区矫正人员分工到朱集镇204省道与村交通主要路口进行执勤劝导文明行驶，树立为人民服务的奉献精神。

（六）市场监管部门：负责对全镇电动三四轮车销售网点进行全面摸排，对非法销售不符合国家标准电动三四轮车、提供非法改装的经营户依法从严查处，并督促销售企业、商户立即停止销售违规电动三四轮车，库存在1月21日前全面清理完毕。

（七）教体部门：负责组织在校园内开展违规电动三四轮车备案登记教育，督促学生及家长积极备案登记；配合公安等部门做好师生、家长关于电动三四轮车的交通安全宣传。劝导家长文明驾驶，遵守交通规则，解决学生接送问题。

（八）交通劝导员：负责在街道疏导交通、维护交通秩序、宣传交通法规、对漏贴警示反光贴的车辆进行张贴。

（九）城管部门：对违法占道经营、店外经营电动三四轮车的经营户依法查处。

（十）住建、城管、邮政等行业主管部门：督促主管的液化气配送、环卫、快递等涉及民生行业领域限期淘汰非标电动三四轮车。

五、工作要求

(一）精心组织，务求实效。各村及相关单位要精心组织、周密部署，结合辖区电动三四轮车销售、行驶和违法特点，认真研究本辖区攻坚行动的细化举措。要开拓思路、创新方法，切实做到有重点、有方法、有目标，确保攻坚行动取得成效。

（二）协同共治，齐抓共管。在镇政府的统一组织下，各村、各相关职能部门要加强协作配合，结合本地实际，实事求是、因地制宜开展存量治理，防止因群众误解，出现集中购置“上号”现象。要依法严格控制增量，经信、市场监管等部门加强电动三四轮车生产企业源头管理和销售点巡视检查，对违法违规生产、销售行为，一律顶格处罚，防止新的非标车辆流入市场、流入农村。

（三）强化宣传、严控舆情。要充分考虑农村老年人这一电动三四轮车主体用户的群体心理特点，发动亲朋家属、乡镇干部开展宣传教育工作，发放《致电动三四轮车驾驶人的一封信》，由村干部每月入户“打卡”开展宣教工作。综合运用农村大喇叭、集中宣讲、上门提示等宣传方式，多元开展警示教育工作。要坚决守住不发生负面舆情这一底线，理解考虑群众实际需求，积极沟通、耐心教育，同时兼顾柔性执法，以管理水平和安全意识提升，筑牢专项治理基础。

（四）严格督导，压实责任。集中攻坚行动需要全镇各村、各相关单位凝聚合力、齐抓共管。根据镇党委研究意见，由镇党委委员、政法委员，抽调镇纪委、派出所等部门人员，对全镇范围再发生的亡人事故，一律一案一复盘、一案一问责，对查实存在问题的村及责任单位进行通报，对村、派出所、交通劝导员等相关人员捆绑问责，对失职、渎职的党员、干部移交镇纪委监委依规依纪进行处理。

（五）认真总结，及时反馈。各村各部门要确定专人负责、联络和信息报送；1月10日下班前报送联络员名单及联系电话，1月底前报送阶段性工作进展情况，3月1日前报送整治工作整体情况；存在问题及经验做法，可及时报送，报送邮箱：353079695@qq.com。

附件：1、朱集镇电动三四轮车整治集中攻坚行动领导小组

2、朱集镇村级三、四轮电动车及60岁以上骑乘人员登记表

3、朱集镇村级交通劝导点统计表

4、朱集镇村级交通安全劝导日志

附件1：

朱集镇农村电动三四轮车整治集中攻坚行动领导小组

组    长：  王计洲  党委书记

任立亚  党委副书记、镇长  

副 组 长：  李  辉  人大主席

成    员：  卓春明  党委委员、政法委员

张  银  纪委书记

胡玮萍  副镇长

崔天放  派出所所长

朱雨婷  司法所所长

张  超  朱集初级中学校长、中心校校长

刘栋文  市监所所长

鲁健康  自然资源所所长

沈  政  执法队负责人

王  磊  城管中队负责人

余长青  邮政局负责人

刘  康  综治办工作人员

朱成虎、张芊   交通劝导员

各党政包村、行政包村人员

各行政村主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，卓春明同志兼任办公室主任。

附件3：

朱集镇村级交通劝导点统计表

附件4：

朱集镇    村交通安全劝导日志