【政策解读】关于《下楼镇2024年午季秸秆禁烧工作实施方案》的文件解读

2024年5月27日，下楼镇人民政府印发了《下楼镇2024年秸秆禁烧工作实施方案》（以下简称《方案》），现将《方案》解读如下：
    一、制定背景和依据
   秸秆焚烧不但扰乱了人们的生产生活秩序，易引发火灾，更带来了带来了严重的空气污染。为有效解决秸秆焚烧危害，改善空气环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等规定，按照省、市、县秸秆禁烧工作相关要求，结合我镇实际，制定本方案。
    二、制定意义和总体考虑
    一是改善空气环境质量。 二是促进秸秆综合利用。  三是全面强化秸秆禁烧管控。
    三、研判和起草过程
    下楼镇2024年秸秆禁烧工作实施方案2024年4月25日起草，2024年4月25日广泛征求意见和建议，形成了初稿后，2024年5月27日经镇党政会议研究同意后，经主要领导签发，由镇党政办公室印发至全镇19个行政村及各镇直单位。
    四、工作目标
    完成2024年秸秆禁烧工作，着力解决焚烧秸秆污染环境的难点问题。通过加强领导，落实责任，严格执法，强化监督，广泛宣传，严格奖惩，实现镇域全覆盖秸秆综合利用工作，提倡秸秆以打捆离田为主、粉碎还田为辅，尽可能扩大打捆离田面积。因地制宜采取多种有效途径，实现秸秆综合开发与利用， 实现全年全域“零火点”目标。

    五、主要任务
    一是积极营造浓厚秸秆禁烧氛围；二是继续大力推行农机管理；三是严格落实网格化监管；四是突出抓好重点监管对象和重点监管时段的禁烧工作；五是创新监管手段，提高秸秆禁烧监管水平；六是切实加大秸秆离田综合利用工作力度。

    六、保障措施

一）在宣传动员阶段，有以下几点措施包括：

1. 各村（社区）结合本地工作实际，提前谋划，制定科学有效的实施方案，召开动员会，安排部署工作。

2. 完善禁烧网格化管理责任体系，细化具体措施，做到人员、车辆、经费、责任“四落实”。

3. 充分利用广播、微信等新媒体资源，采取悬挂张贴条幅、墙报、宣传册、手机短信微信、出动宣传车等多种形式，增强农民群众环保意识，实现“不敢烧向不愿烧”的思想转变。

二）在全面实施阶段，有以下几点措施包括：

1. 严格按照逐级分片包干和网格化管理责任制，实行镇干部包片包村（社区），村（社区）组干部包地块，实现无缝隙监管。

2. 包保人员实行24小时驻守、巡查和值班制度，确保不发生焚烧秸秆现象。

3. 镇秸秆禁烧工作督查组不定时深入各村（社区）进行督查，发现焚烧现象及时处理、通报。

      三）在总结验收阶段，有以下几点措施包括：

1. 到12月末，镇政府将根据卫星监测情况和督查情况，对各村（社区）全年工作进行综合考核。

2. 对田间地头、坟头、沟渠河道、林地路边的秸秆清理情况进行验收，合格后方可撤岗。

3. 对禁烧效果差的村（社区）予以通报批评，对相关责任人给予党纪或政务处分。

    七、政策咨询渠道
    解读人：下楼镇人民政府 
    咨询电话：0557-2353360
    办公地址：下楼镇政府一楼党政办