一、决策背景和依据
为深入学习贯彻习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神,认真贯彻中央和省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,组织和动员村两委干部、驻村干部、乡村振兴小组长、帮扶联系人和基层网格员等,进村入户开展防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作,采集数据信息,排查各类问题,强化整改落实,确保应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消,促进各项政策措施落地见效,推动各类问题见底清零,化解各类风险隐患,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、制定意义和总体考虑
根据国家、省、市、县乡村振兴局工作部署,按照《安徽省乡村振兴局关于印发2022年防返贫监测帮扶第二轮排查工作方案的通知》《安徽省乡村振兴局关于印发2022年巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案的通知》《宿州市关于印发2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案》《灵璧县2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案》工作要求,结合我镇实际,现就开展2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作制定如下工作方案。
三、研判和起草过程
此文件起草后,经镇领导审核后,主要领导签发,印发至全镇19个行政村。
四、工作目标
在全镇19个村,以家庭为单位,对所有农村人口、城镇规划区居住但没有享受城镇相关保障政策的“农转非”人口全面开展集中排查。
五、主要任务
(一)2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作
1.排查内容。各村要全面梳理国家和省暗访调研、第一轮集中排查、省2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查、市县暗访调研督查督导等发现问题,结合2022年防返贫动态调整和信息采集工作,坚持问题导向,突出重点区域,聚焦重点群体,关注重点问题,有针对性地开展第二轮排查。
2.进度安排。(1)全面部署培训(10月15日前完成)。各村要细化实化举措,精心组织部署,同时积极组织开展专题业务培训,确保做到负责集中排查工作人员培训全覆盖。(2)开展入户排查(11月15日前完成)。充分利用农户自主申报、部门数据比对筛查预警、基层干部日常走访三种监测方式,动员和组织村两委、驻村工作队、帮扶联系人和网格员等力量,因地制宜开展入户排查工作。重点村和重点群体原则上要实地排查。统筹做好2022年防返贫动态调整和信息采集工作,抓好督查发现问题整改。(3)规范动态管理(11月25日前完成)。一是确保应纳尽纳。发现存在返贫致贫风险的农户,要第一时间按程序识别为防止返贫监测对象。二是及时回退清退。发现监测对象风险消除不稳定和识别不精准的,严格按照第一轮集中排查的工作要求进行回退清退。三是做到应帮尽帮。发现帮扶联系人难以履行职责的及时调整到位;发现帮扶措施不精准的,及时进行优化调整;发现帮扶措施落实不及时的,尽快落实到位。
(二)2022年巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作
1.工作内容。组织相关人员采集脱贫户、监测户的收入和“两不愁三保障”及饮水安全信息,了解脱贫攻坚成果巩固提升情况;采集农户和行政村乡村建设相关信息,了解镇乡村建设行动实施工作进展情况。
2.采集对象。全镇19村现有的脱贫户、防返贫监测户、出列村,全镇19村农村户籍的农户、行政村。
3.进度安排。(1)动员部署安排。10月15日前,各村要细化工作方案,开展动员部署、集中业务培训,培训范围要覆盖到所有参与此次工作的采集人员。(2)开展动态管理、信息采集和录入工作。各村按照已制定方案,按照国家、省、市、县关于2022年信息采集工作有关指标要求,10月中旬开展进村逐户采集,10月20日各村根据信息采集工作进展情况,有序开展信息录入工作。11月10日前完成脱贫户、防返贫监测对象数据录入工作。各村的信息采集、数据质量核查和系统录入工作要同步开展,按照边采集、边核实、边录入的方式,提高数据质量,提升工作效率。乡村建设有关信息录入工作,县乡村振兴局根据我县实际和工作开展情况,合理安排乡村建设有关信息采集录入的进度,确保在2023年1月31日前完成全部农村户籍农户基础信息及乡村建设相关指标、行政村乡村建设相关指标的采集录入。(3)开展数据分析与复核。12月5日前完成脱贫户、防返贫监测对象数据分析、复核。在信息采集录入全过程,要定期开展信息采集数据分析,规范数据采集工作流程,不间断组织开展数据清洗,审核疑点数据,对问题数据及时核查整改,确保录入数据质量。同时针对省贫困信息监测中心2022年巩固脱贫攻坚成果数据质量报告指出的问题,由县级乡村振兴部门开展实地复核,在国办系统关闭前对核实的问题数据进行整改完善。2023年1月下旬开展乡村建设监测数据质量分析、核查、整改工作。
六、创新举措
关于使用手机APP开展信息采集和核实工作,为减轻基层负担,降低表格打印等工作成本,各村要充分利用国家局防止返贫监测APP和安徽防返贫监测APP的相关功能开展信息核实等工作。
七、解读人及政策咨询服务电话
解读人:灵璧县渔沟镇副镇长 王金山
咨询电话:0557-6541004