渔沟镇2022年在册低保对象、特困供养人员复核工作实施方案

为进一步加强城乡低保对象、特困供养人员动态管理，按照灵璧县民政局《关于对全县在册低保对象、特困供养人员认定条件开展全覆盖核查的函》文件精神，并经镇党委（扩大）会议研究决定，对全镇在册低保对象、特困供养人员认定条件开展全覆盖核查，具体方案如下：

一、工作目标

根据灵璧县民政局《关于对全县在册低保对象、特困供养人员认定条件开展全覆盖核查的函》文件要求，加强对城乡低保对象、特困供养人员进行动态管理，进行年度复核工作，及时将不符合条件的低保对象、特困供养人员清理退出保障范围，坚决杜绝错保、漏保、错养等问题，按照“应保尽保、应退尽退”和“公开、公平、公正”的原则，切实做到低保对象、特困供养人员认定准确、操作程序规范、动态管理及时有效。

二、工作内容

全面排查所有在册低保对象、特困供养人员，将本辖区内低保家庭、特困供养家庭人员信息比对核查，对死亡人员、领取社会养老金人员、多房有车人员、私营企业主、法定赡（扶)养人条件好有赡（扶)养能力等获得低保情况要逐户核查，摸清底数，对核查出有问题的家庭各核查小组要再进一步入户核实，核实不再符合救助条件的及时上报民政所按规定程序退出，并及时在低保信息系统内更新数据。

三、时间安排

2022年7月31日至8月25日

四、工作任务

（一）动员部署阶段（2022年7月31日前）。

成立全镇低保、特困供养人员复核工作小组，制定工作方案，专题部署城乡低保复核工作目标和要求，落实工作责任，强化工作措施，完善工作机制。各村利用广播、微信、上门告知等方式宣传低保政策，确保低保复核工作有序推进，实现低保政策和复核工作家喻户晓、营造良好的工作氛围。

（二）全面复核阶段（2022年8月1日至8月20日）。   

各核查小组组织开展辖区排查工作，全面了解排查辖区的救助家庭基本情况，逐户核查，摸清底数。

1.分村逐户入户核查。各核查组逐户入户核查，核查低保对象的家庭人口及家庭经济状况[低保对象及其共同生活的家庭成员拥有的全部家庭收入和家庭财产、非共同生活的赡养（抚养、扶养）义务人的家庭经济状况]等。

2.村级民主评议阶段。8月15日至8月20日，各核查组组织并主持召开村级评议会议，结合核查表和入户核查的低保对象的家庭人口及家庭经济状况，确定初步复核结果。填写《灵璧县2022年低保复核汇总表》的“复核结果”栏，由负责民政工作的村干部根据复核结果填写《灵璧县2022年低保复核动态调整花名册》，负责民政工作的村干部、村书记、各核查组签字后加盖村委会公章连同电子档于8月20日前上报镇民政所。

（三）镇复核审批（2022年8月21日至8月23日）。    

镇民政所对自查中存在的问题进行梳理、分析并及时予以整改，严格按低保政策，汇总后上报渔沟镇低保审批领导小组会议研究，对不符合低保条件的人员必须及时按规定程序清退，同时收回低保证并送达停发通知书、在低保档案上盖注销章；符合低保条件继续保留的对低保档案和低保证进行审核。

（四）汇总上报阶段（2022年8月24日至8月25日）。 

镇民政所将低保审批领导小组审批结果在低保系统调整到位，同时上报县民政局备案。

五、核查方式

全镇共分四个核查组（人员分组见附件1），由班子成员带队，逐村逐户进行核查，具体时间由各核查组按方案要求自行安排。

六、工作要求。

（一）有以下情形之一的不得获得低保

1、共同生活的家庭成员拥有机动车（不含残疾人代步车）、经营性大型农机具、经营性船舶、经营性房屋（门面房、多余房屋），价值超过当地低保月标准24倍的；

2、共同生活的家庭成员有“企业法人”，并正在从事经营活动，连续6个月营业纯利润超过月低保标准2倍以上的或雇佣他人从事经营性活动的；

3、家庭人均现金资产（含存款及利息）和持有有价证券等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总价值超过当地低保月标准24倍的；

4、在申请低保之前或获得低保期间，家庭水、电、气、通讯费支出、日常消费水平等，连续6个月高于当地政府对获得低保待遇人员规定标准的；

5、拥有当地户籍，但长期（1年以上）居住在外地，家庭收入和生活状况无法核实的；

6、法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务致使家庭人均收入低于低保标准的；

7、在法定劳动年龄段内并且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的；

8、拒绝配合低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；

9、故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或提供虚假申请材料及虚假证明的；

10、通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；

11、在监狱内服刑人员；

12、人为闲置承包土地、山林、渔场的家庭；

13、特困供养救助对象（五保、孤儿）、服兵役人员。

（二）此次复核工作时间紧、任务重、要求高，要认真学习有关文件精神，精心组织，要按照时间和目标任务层层分解，健全常态化工作机制，压实工作责任，确保复核工作落实到位。

附件：1.渔沟镇2022年在册低保对象、特困供养人员全面核查工作领导小组

附件1

渔沟镇2022年在册低保对象、特困供养人员

全面复核工作领导小组

组  长: 钱  钊  镇党委副书记、镇长

副组长: 张建华  镇人大主席

        赵新华  镇一级主任科员

赵天舒  镇党委副书记

孙  智  镇党委副书记

王为亮  镇党委委员、纪委书记

吴凤春  镇党委委员

吴树安  镇党委委员、武装部长

张欠欠  镇党委委员、宣传委员

刘渠文  镇二级主任科员

王金山  副镇长

高  雨  副镇长

王伟庆  副镇长

领导小组下设四个核查小组：

第一小组组长：张建华，副组长：王为亮、吴树安，成员：申思亮、房阳起、周晓锦、张杰，负责核查申寨、渔沟、申场、钓台、纸房五个村。

第二小组组长：赵天舒，副组长：刘渠文、张欠欠，成员：朱杰、王永、唐剑、马道广，负责核查梁集、马集、杏山、卓庄四个村。

第三小组组长：赵新华，副组长：吴凤春、王金山，成员：陈昌虎、詹鑫、卓浩然、宋毅，负责核查堌子、跃娄、中菜、卞庄、磬云五个村。

第四小组组长：孙智，副组长：高雨、王伟庆，成员：李勇、刘军、武琳云、魏玉豪，负责核查负责刘塘、白马、郑楼、张寨、侯湖五个村。

领导小组办公室设在镇民政所，唐剑同志兼任办公室主任，承担复核工作的组织协调、信息报送等工作。