【文字解读-本级政策解读】高楼镇2025年午季秸秆综合利用和禁烧工作方案

近日，高楼镇人民政府出台了关于印发《高楼镇2025年午季秸秆综合利用和禁烧工作方案》（以下简称《方案》）的通知，现就该通知进行解读。

一、制定背景和依据

为持续改善我镇生态环境质量，有效遏制农作物秸秆、生活垃圾、荒草、落叶等废弃物露天焚烧行为，切实做好秸秆禁烧工作，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定，按照省、市、县秸秆禁烧工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑 

秸秆露天焚烧是大气污染的重要诱因，大量烟尘和有害气体排放直接影响空气质量，危害群众身体健康。推进禁烧工作能有效减少污染物排放，助力打赢蓝天保卫战，守护良好生态环境，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动。秸秆禁烧和综合利用有助于健全基层治理体系、提升治理能力，引导群众形成绿色生产生活方式，凝聚全社会共同参与生态保护的合力，为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。午收在即，高楼镇要坚持“疏堵结合”原则。“堵”即通过严格执法、加强监管，严厉打击秸秆焚烧行为；“疏”则是大力推广秸秆综合利用技术，建设收储体系，拓宽利用渠道，让秸秆变废为宝，从而实现生态效益、经济效益和社会效益的多赢局面 。

三、研判和起草过程

《方案》依据省市县午季禁烧工作方案的文件精神，充分结合高楼镇具体情况，初稿形成后，2025年4月28日通过政府信息公开网向公众公开征求意见。5月29日经镇党政联席会议研究同意，经过合法性审查，经主要领导签发，由镇党政办公室印发至全镇17个行政村及各镇直单位。

四、工作目标

落实大气污染防治主体责任，强化秸秆禁烧网格化管理和常态化监管责任，努力实现全年禁烧零火点的工作目标，多渠道消化和利用秸秆，进一步提高全镇秸秆综合利用率。

五、主要任务

午季:5月20日至5月31日为集中宣传发动阶段。镇、村召开工作动员会，全面安排部署秸秆禁烧工作,集中开展多形式、多途径秸秆禁烧集中宣传活动。

午季:6月1日至7月20日为全面禁烧阶段。按照镇统一安排部署，镇、村包保人员到岗到位，各负其责、各司其职、分片包干、集中力量、压实责任，全力抓好禁烧各项措施落实。

午季：7月21日至7月25日为考核验收阶段。对各村秸秆禁烧工作落实和任务完成情况进行考核验收，对秸秆禁烧工作中的经验和不足进行全面总结。

五、保障措施

一是健全工作机制，强化宣传引领。各村要充分利用各种宣传工具和宣传方式，开展全方位、多层次、高频率的秸秆禁烧宣传。要做到户户有人对接、人人知晓禁烧政策，真正把秸秆禁烧政策、秸秆焚烧危害、农机农艺融合技术宣传到每家每户。要畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极举报露天焚烧秸秆行为。

二是加强农机管理，落实包保责任。镇农业农村中心和各村要加强农机手培训，提高农机作业效率，严格农机作业管理，合理调配作业机械。建立“镇干部包村，村组干部包户、包地块”的网格化包保体系，合理布设各村值守点，做到不留死角。

三是强化纪律要求，严肃督查问责。禁烧期间涉及禁烧工作的镇村干部一律要坚守工作岗位，没有特殊情况一律不准请假，特殊情况必须经镇主要领导批准后方可离岗。严格责任追究，对在督查中发现基层两级包保人员在秸秆禁烧工作期间未严格履职尽责或违反秸秆禁烧工作纪律的，严格按照县有关规定予以处罚。

七、政策咨询渠道

解读人：高楼镇人民政府 李太磊

咨询电话：0557-2351265

办公地址：高楼镇政府一楼党政办公室