【文字解读-本级政策解读】关于印发《高楼镇促进农民承包土地“小田变大田”工作方案》的通知

一、决策背景和依据

为全面贯彻落实中共灵璧县委农村工作领导小组办公室关于《2023年灵璧县“小田变大田”工作实施方案》精神，采取多种形式全面推动“小田变大田”改革，进一步优化农村土地资源配置，发展适度规模农业，促进农民承包土地化零为整，开展土地“小田变大田”工作。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述，按照“有规划、有计划、有政策、有措施、有行动、有成效”要求，聚集多种粮、种好粮，聚焦耕地数量和质量建设，坚持尊重群众意愿，防止形式主义和官僚主义，坚持资源整合、形成政策合力，坚持积极引导、稳妥有序推进，开展“小田变大田”改革，推动农田“优质、集中、连片”，实现农田增量、农业增效、农民增收。

三、研判和起草过程

一是组织起草。2022年12月，按照政策要求，镇政府组织成立“小田并大田”工作领导小组，启动《方案》起草制定工作，形成征求意见稿。

二是征求意见。2023年1月，《方案》先后征求各镇直单位、行政村、领导小组成员单位，对方案进行多次论证并修改完善。

三是方案签发。2023年2月，此文件起草后，经镇分管领导审核后，主要领导签发，印发至全镇17个行政村。

四、工作目标

2023年，各村至少开展一个自然村（组）的 “小田变大田”改革工作，全镇要实现“小田变大田”2.5万亩以上。在此基础上总结工作经验并逐步推广，力争2025年底，全部完成“小田变大田”工作。

五、保障措施

1.强化责任落实。将年度计划逐月、逐季度进行分解，按照分解计划落实到各村，行政包村人员及村书记为第一责任人。

2.强化组织领导。成立以党委书记和镇长为双组长、分管副书记和分管领导为副组长，多单位负责人为成员的工作领导小组。

3.强化考核奖惩。将“小田变大田”改革工作开展情况纳入年度考评，对于为完成年度目标的村进行扣分。

六、创新举措

 (一）遵循群众认可原则。全镇范围广泛宣传“小田变大田”政策，争取群众的认可度和支持度，助推“小田变大田”工作稳步推进。

（二）遵循实事求是。严格保护耕地，防止“非农化”，严禁“非粮化”，严保粮食安全。

（三）遵循因地制宜。在镇域树立先进典型，争取以点带面，多个试点同步推进，争取此项工作取得实效。

七、下一步工作考虑

结合县委县政府其他各项工作，做好“小田变大田”宣传及落实工作，各村至少开展一个自然村（组）的 “小田变大田”改革工作，全镇要实现“小田变大田”2.5万亩以上。力争2025年底，全部完成“小田变大田”工作。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：高楼镇政府党政办高梁

咨询电话：0557-2351265