关于印发《虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动实施方案》的通知

关于印发《虞姬镇农村人居环境专项整治

改善行动实施方案》的通知

 虞政〔2022〕51号

各村民委员会，镇直相关单位：

现将《虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

虞姬镇人民政府

2022年8月3日

虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动

实施方案

为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，按照《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（皖农函〔2022〕18号）、《关于印发宿州市农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（宿农环组办〔2022〕3号）、《关于印发灵璧县农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（灵农工办〔2022〕6号）文件部署要求，决定在全镇范围内开展农村人居环境专项整治改善行动，制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话精神和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实党中央及省、市决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯；坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项行动取得明显成效。

二、工作重点

专项行动在全镇范围内全面开展，要在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。

（一）整治农户庭院，实现“四净两规范”。重点围绕“农户院内是否干净”（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等），生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）”开展排查，引导农户自行维护好家庭和院落环境卫生。

（二）改善个人卫生习惯，实现农村居民“四勤两参与”。重点围绕“勤洗澡、勤换衣，勤打扫、勤收拾，积极参与村庄自治、积极参与环境整治”开展宣传引导，逐步转变农民思想观念，养成文明健康生活方式。

（三）持续深入开展“五清一改”村庄清洁行动。组织农村户厕问题排查整改“回头看”，全面摸排清理破旧房屋及废弃圈舍，加快消除黑臭水体，及时清理转运农村生活垃圾等。

三、时间安排

专项行动到2022年12月底前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

（一）全面排查阶段（到2022年8月15日）。按照“镇包村、村包组、干部包户”的要求，形成网格化包保体系全面开展排查，各村对所辖户按“洁净积极户”占比20%、“干净规范户”占比75%、“奋力提升户”占比5%进行分类评定，形成排查问题清单。做到“谁排查、谁签字、谁负责”。

（二）集中整治阶段（到2022年9月20日）。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治帮扶对象，防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单，做到“一户一方案”，立行立改，实行清单化、闭环式管理，9月20日前完成整改，并建立长效帮扶措施。

（三）验收销号阶段（到2022年9月底）。对照“一户一方案”，各村要坚持完成一户、自验一户，全部完成整改后，上报整改销号申请，由县、镇组织进行逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。省、市、县级将组织联合检查组，对排查问题户全覆盖检查，不合格的坚决整改。

（四）巩固提升阶段（到2022年12月底）各村在全面排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项行动成果。以自然庄为单位整体打造生态宜居示范组，8月底完成20%，9月底完成50%，年底全面完成。

四、有关要求

（一）强化组织领导。镇成立虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动工作领导小组，各村要把专项行动工作摆上重要位置，成立领导小组，组建工作专班专门负责。村负责人要亲自抓，并统筹工作经费，量力而行，确保不增加基层新的债务和农民负担。要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿。要力戒形式主义、官僚主义，不搞运动式整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。

（二）强化责任分工。专项行动在镇党委政府的领导下开展，镇人居办牵头抓总，镇农工站、镇乡村振兴工作站、镇环保工作站、镇规划所、镇综合行政执法大队、镇卫计办、镇宣传办、镇民政办、镇妇联、镇团委等按职责分工落实。对排查出来的重点农户，建立“镇、村、帮扶干部”三级包保服务机制。坚持党组织引领，以网格为基础，划片包干和重点包保相结合。其中镇综合行政执法大队负责包保虞姬街、八岔路街、小陈街沿街户；帮扶责任人负责包保脱贫户、监测户；村组干部包保“奋力提升户”。对重点户明确责任人并张贴包保责任牌。

（三）强化综合施策。各村要结合新时代文明实践活动、爱国卫生运动等，促进农民转变思想观念、养成文明健康生活方式。将养成文明健康的家庭和个人卫生习惯，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。发挥团委、妇联、公共卫生委员会等职能作用，广泛开展志愿服务，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。以精神激励与物资奖励相结合积极开展“美丽庭院”与“文明户”评选活动。各村结合本村村情采取以下方式或者其它更佳措施推进本项工作更好开展：坚持每月一评选；实行多户连坐，在三级网格（自然庄）基础上划分若干小网格，明确网格联系人，对于小网格内均被评为洁净积极户的，发放毛巾、脸盆等日用品，并张贴五星红牌，其中一户不合格则取消小网格全部户评选资格；对奋力提升户进行悬挂环境督导责任牌，并限时整改，对整改不到位的，将通报该户包保责任人；实行积分制，农户根据积分积累情况到各村指定超市按照1积分1元兑换等值物品；开展“小手拉大手”活动，引导学生家长，打造“洁净积极户”，将评选结果与学生评先评优相挂钩。

（四）强化工作调度。根据省委主要负责同志“季季看进展，年年看效果”和省政府分管负责同志“每月调度各地排查整改进展”的要求，拟建立月报告机制，请各村于每月12日前，将附件5（突出问题排查整治情况汇总表）、附件6（专项行动开展情况汇总表）、附件7（专项整治改善行动工作开展情况月度报告）报送至镇人居办，直至专项行动结束。在专项行动期间，镇人居办建立明察暗访、调度机制，对工作不力、抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评、曝光。

（五）强化考核奖惩。从8月底开始，每月对该项工作

进行考核，完成任务并考核前三名的村，分别奖励10000元，6000元，4000元；考核后三名的村，每村分别处罚5000元，3000元，2000元，并纳入年度考核，对后三名的村，扣除村书记和村包组干部全年绩效奖励的20%。

附件：

1、虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动工作领导小组

2、虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动包保联系表

3、虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动镇直单位责任分工表

4、入户调查登记表

5、突出问题排查整治情况汇总表

6、专项行动开展情况汇总表

7、专项整治改善行动工作开展情况月度报告（参考模板）

附件1：

虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动

工作领导小组

组  长：周灵宁  镇党委书记

曹  引  镇党委副书记、镇长

副组长：王  将  镇党委副书记

王  梅  镇党委委员

成  员：陈兴达  镇乡村振兴办负责人

闫兴跃  镇财政所所长

郭云飞  镇村镇规划建设管理所所长

            杨  宇  镇民政所所长

马子涛  镇生态环保工作站负责人

顾  勇  镇畜牧站站长

亢荣梅  镇林业技术推广中心主任

胡  然  镇水利技术推广中心主任

郑  艳  镇卫计办主任

            孙雅馨  镇团委书记

            张  涵  镇妇联副主席

李  忠  镇纪委委员

            尤  海  镇人居办主任

李爱义  虞姬村总支书记

朱立飞  后桥村总支书记

马子涛 玄庙村第一书记

杨  云  玄庙村总支书记

谷  明  陈埝村第一书记

王维祥  范桥村总支书记

张进帅  凌巷村总支书记

张小莉  田万村党总支副书记（主持村全面工作）

张  雷  黄岗村总支书记

王万州  朱桥村总支书记

代翠荣  灵光村总支书记

领导小组下设办公室，办公地点镇人居办，尤海兼任办公室主任，吴峰、马敬农、征春花、魏礼艳、赵万鹏、曹玉合、王念飞、高敏、邱艳艳为办公室成员，负责全镇农村人居环境整治改善行动的具体谋划、有关会议安排、后勤保障、信息汇总报送和日常工作。

附件2：

虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动包保联系表

附件3：

虞姬镇农村人居环境专项整治改善行动镇直单位责任分工表

入户调查人员：（签字）              入户调查时间：

附件5：

    村突出问题排查整治汇总表

盖章：                        负责人签字：                总户数：             日期：    年   月   日               单位：户、处、个

附件6：

     村专项行动开展情况汇总表

盖章：                      负责人签字：              总户数：                       日期：      年   月   日