【领导解读】（文字）虞姬镇组织委员李贺同志解读《关于做好村“两委”换届工作的实施意见》的通知

一、决策背景和依据

为做好新一届村党组织换届工作，根据《中国共产党章程》、有关党内法规、《省委组织部 省民政厅 关于高质量做好全省村（社区）“两委”换届工作的意见》等文件精神，结合我镇实际，提出如下实施意见

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴、加强基层组织建设、做好村（社区）“两委”换届工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，以增强村“两委”班子整体功能为重点，切实选出忠诚过硬好头雁、换出团结协作好班子、营造风清气正好生态、形成干事创业好氛围。

三、研判和起草过程

该《方案》出台前征求了各村民委员会、镇直各单位意见，未收到相关单位有异议的反馈意见。经镇政府会议审议通过后以镇政府办名义印发实施。

四、工作目标

选优配强村“两委”班子造风清气正好生态、形成干事创业好氛围，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略、推进基层治理体系和治理能力现代化，加快建设现代化五大发展美好虞姬提供坚强组织保证。

五、主要任务

（一）选优配强村“两委”班子。合理确定职数。根据精简高效的原则，根据村规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，依法合理确定村“两委”班子职数。严守政治标准。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子。着力选好书记。坚持好中选优、优中选强，注重从脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务中表现突出的人员中物色人选。优化班子结构。着眼整体优化提升和事业发展长远需要，推动村“两委”班子年轻化、知识化和专业化。严格审核把关。严格落实村“两委”成员候选人资格联审制度。

(二）依法依规组织换届选举。做好前期准备。坚持摸底排查在先、集中整顿在先、宣传发动在先，做到情况早掌握、矛盾早化解、风险早排除。成立工作机构。镇成立换届工作领导小组，保证换届依法依规有序进行。制定工作方案。明确换届选举的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求。迅速动员部署。召开动员大会，对换届工作进行动员部署，广泛宣传村“两委”换届选举的重大意义、总体要求、人选标准、方法步骤以及有关法律法规。加强教育培训。采取分级培训的方式，镇重点培训本级换届选举工作领导小组成员及工作机构人员，驻村工作指导组、督查组人员，村党组织领导班子成员和村党组织筹备换届选举工作人员等。按章组织村党组织换届选举。严格执行《安徽省村（社区）党组织换届选举操作程序》，实行“两推一选”，按照部署启动、党员和群众推荐、镇党委推荐、组织考察和确定候选人预备人选、党员大会选举五个主要步骤进行。依法组织村民委员会换届选举。严格执行《安徽省村民委员会选举规程》，按照推选产生村民选举委员会、确定选举方式、制定选举办法、做好选民登记工作、推选村民委员会成员候选人、做好候选人资格条件把关工作、组织好投票选举工作七个主要步骤进行。同步推选产生村务监督委员会。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会沟通协调、有效衔接，形成监督合力，实现对村“两委”成员监督监察全覆盖。加强配套组织建设。以村“两委”换届为契机，带动包括村共青团、妇联、民兵组织、村级集体经济组织等在内的其他村组织建设。做好后续有关工作。

六、保障措施

加强全程监督，加大查处力度。严格执行“十个严禁”“十个一律”换届纪律要求，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等节点。建立违反换届问题联查联办和快查快结机制，实名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法行为。

落实领导责任，强化部门协作。镇党委要把村“两委”换届工作摆在重要位置，切实履行主体责任。有关部门要立足职能职责，认真做好人选资格联审、配套组织换届、违纪违法查处、风险防范化解、换届经费保障等有关工作。

七、创新举措

  建立换届工作联系指导和督查制度，切实加强对村“两委”换届工作的指导。村“两委”换届选举工作领导小组将组建10个联系指导组，党政班子领导干部任组长。建立换届选举工作日报制，实时督查通报、调度推进。

八、下一步工作考虑

村“两委”换届工作结束后，各村要重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，对村“两委”换届工作进行满意度测评；并将换届工作情况纳入党组织书记年度基层党建述职评议考核范畴，作为星级创评等级认定的重要依据。

九、解读人及咨询服务电话

解读人：虞姬镇组织委员李贺

咨询电话：0557——6161004