【部门解读】《灵城镇重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》解读

一、决策背景和依据

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院及省市镇安委会统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

三、研判和起草过程

（一）文件起草。5月8日，成立镇应急办牵头、各部门参与的文件起草小组。

（二）形成初稿。5月15日，依据有关法律法规、以及镇安委会成员单位安全生产工作任务分工，结合我镇实际，拿出方案初稿。

（三）征求意见。5月31日，在征求各部门、各（社区）意见基础上反复讨论、酝酿，最终提交镇党委扩大会议上进行审议。

（四）上会讨论。6月2日，镇党政班子成员结合各自分管领域及联系的各村（社区）的实际情况，提出切实有效的修改意见、建议。

（五）形成定稿。经镇党委（扩大）会议研究同意，2023年6月5日，以镇政办〔2023〕8号文件下发。

四、工作目标

通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，安全隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，生产安全事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定向好。

五、主要内容

《总体方案》共三个部分。第一部分“总体要求”，对重大事故隐患专项排查整治的工作思路、责任分工以及工作目标作具体规定；第二部分“主要内容”，专项整治分为3个方面：突出企业全员责任落实、狠抓监管部门精准严格执法，压紧压实属地责任强化组织领导；第三部分“阶段安排”，2023专项整治行动分为：动员部署、企业自查和部门帮扶、精准执法、总结提高四个阶段。

六、创新举措

组织开展“安全生产月”专题活动，丰富“安康杯”竞赛和“安全生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。

完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制

七、保障措施及下一步工作考虑

（一）明确整治标准，强化宣传解读。制定本部门专项整治方案，明确重大事故隐患排查标准，开展安全生产专题培训，强化政策宣传解读力度，提升相关人员发现问题、解决问题的能力水平。

（二）建立倒查机制，严格问责问效。严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”倒查机制，对排查整治不力的行业领域主管部门和村（社区）严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。

（三）加大帮扶力度，强化督查督办。深入企业、一线开展精准执法检查，完善重大事故隐患整治督办制度，督促企业建立安全生产重大事故隐患台账，加大重点企业帮扶力度，组织开展好“安全生产月”活动。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：灵城镇人民政府副镇长韩小超；

咨询电话：0557-6181033。