灵璧县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知

灵璧县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知

灵政发〔2020〕10号

各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十届十次全会决策部署，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，根据省、市部署要求，结合我县实际，县政府决定2020年继续实施33项民生工程。现将有关事项通知如下：

一、新增3项民生工程

（一）农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境整治要求，在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时，因地制宜，建管一体，采取适当模式推进农村户用厕所改造，加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理，加快改善农村人居环境。

（二）出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要，在全县开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等，促进全县产前筛查率稳步提高，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

（三）智慧健康建设。围绕《健康中国行动（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形势，在继续推进“智医助理”基础上，加快“智联网医院”建设，面向基层打造人机协同的诊疗模式，提升基层医疗服务水平。同时，建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

二、完善4项民生工程

（一）城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系，提升社会治理现代化水平，将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。

（二）城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署，适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。

（三）家庭经济困难学生资助。根据国家统一部署，将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%，将高职学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。

（四）文化惠民工程。考虑农家书屋已稳步推进，转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程，积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。同时，将农村应急广播建设纳入文化惠民工程内容，建设与全省各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系，进一步提升预警信息发布和政策宣讲服务水平。

三、调整和退出3项民生工程

农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项，农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施，农村环境“三大革命”不再单列。“智医助理”已纳入智慧健康建设统筹实施，家庭医生签约服务已健全机制，转为部门日常工作，智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全，现已常态化运行，退出民生工程。

四、继续实施26项民生工程

继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、智慧学校建设、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造、义务教育经费保障机制等26项民生工程。

五、工作要求

（一）聚焦民生短板。以疫情防控为切入点，聚焦困难人员救助、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目，加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板。

（二）精准精细实施。按照项目化实施、精细化管理的思路，优化推进民生工程的务实举措，重点做好摸透情况、设计方案、严格评估、列入计划、落实验收等环节工作，健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制，狠抓项目建设质量，持续加强过程管控。

（三）落实资金保障。真正过紧日子，坚决压缩一般性支出。坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度，重点保障改善民生领域的投入，兜牢“三保”底线。

（四）注重建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素，在强化政府责任的同时，充分发挥市场作用，合理确定管养主体，分类明确管养模式，保障落实管养经费，全面提升管养水平和质量。

（五）完善绩效评价。按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，33项民生工程全部开展绩效自评，选取部分社会关注度高、事关群众切身利益的项目开展县级绩效评价，强化绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实，加强绩效评价结果应用。

（六）压实工作责任。县财政局承担民生工程牵头抓总职责，各项目县直主管单位履行主管职责，乡镇人民政府、经济开发区管委会履行主体职责，对照目标责任书，强化责任落实、作风建设和跟踪问效，坚决反对形式主义、官僚主义，真正把民生工程办成民心工程。

 

附件：1.灵璧县民生工作领导小组成员名单

          2.2020年全县33项民生工程实施部门分工表

 

 

                                                                                                                                                                            灵璧县人民政府

                                                                                                                                                                            2020年6月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

灵璧县民生工作领导小组成员名单

 

组长：赵明县政府县长

常务副组长：武云峰县委常委、县政府常务副县长

副组长：陈虎县委常委、县政府副县长

张安文县政府副县长

闫超县政府副县长

梁霆县政府副县长、县公安局局长

成员：孙荣才县政府办公室主任

杨洲县委组织部副部长

许聪县委宣传部副部长

皮殿飞县财政局（地方金融监管局）局长

钟鸣县发改委（粮食和物资储备局）主任（局长）

李先宏县卫健委主任

朱荣涛县数据资源局局长

王正新县农业农村局局长

庄维东县住建局局长

尹成敏县人社局局长

李祥荣县民政局局长

朱旭昊县自然资源和规划局（林业局）局长

尹传华县教体局局长

张殿海县交通局局长

晏金两县水利局局长

王锰县文化和旅游局局长

刘孝成县司法局局长

唐锐县扶贫局局长

王维亚县残联理事长

邱峰县商务局局长

郑殿武县医保局局长

王言军县退役军人事务局局长

姬在杰县生态环境分局局长

余新峰县审计局局长

张启海县统计局局长

肖剑县总工会副主席

王群县公共资源交易中心主任

领导小组办公室设在县财政局（地方金融监管局），皮殿飞兼任办公室主任，司桂林任办公室副主任。

 

 

 

 

 

 

附件2

2020年全县33项民生工程实施部门分工表
序号	项目名称		实施部门
1	“四带一自”产业扶贫		县农业农村局 县扶贫局 县财政局
2	党建引领扶贫工程		县委组织部
3	资产收益扶贫工程		县财政局 县自然资源和规划局（林业局） 县农业农村局 县扶贫局
4	“四好农村路”建设		县交通局
5	农村危房改造		县住建局
6	农村饮水安全巩固提升工程		县水利局
7	健康脱贫综合医疗保障		县医保局 县卫健委 县扶贫局
8	贫困地区义务教育学生营养改善		县教体局
9	贫困残疾人康复		县残联
10	城乡困难群体法律援助		县司法局
11	美丽乡村建设工程		县农业农村局
12	农村改厕及废弃物资源化利用		县农业农村局
13	农产品质量安全追溯工程		县农业农村局
14	就业创业促进工程		县人社局
15	农村电商提质增效		县商务局
16	技能培训提升工程	技能脱贫培训	县人社局
		企业新录用人员岗前技能培训	县人社局
		新技工系统培养	县人社局 县教体局
		退役军人培训	县退役军人局
		新型职业农民培训	县农业农村局
17	出生缺陷防治		县卫健委
18	养老服务和智慧养老		县民政局
19	智慧健康建设	智医助理、“智联网”医院	县卫健委
		“安康码”应用便民工程	县数据资源局 县卫健委 县人社局 县医保局
20	困难人员救助暨困难职工帮扶	农村低保、困难人员救助、孤儿生活保障、生活无着人员救助、困难残疾人生活和护理补贴	县民政局
		城乡医疗救助	县医保局
		困难职工帮扶	县总工会
21	城乡居民基本医疗保险		县医保局
22	城乡居民大病保险		县医保局
23	城乡居民基本养老保险		县人社局
24	妇幼健康水平提升和职业病防治		县卫健委
25	智慧学校建设		县教体局
26	学前教育促进工程		县教体局
27	义务教育经费保障机制		县教体局
28	家庭经济困难学生资助		县教体局 县人社局
29	文化惠民工程		县文旅局 县委宣传部 县教体局
30	水环境生态补偿		县生态环境分局
31	水利薄弱环节治理		县水利局
32	棚户区改造		县住建局
33	城镇老旧小区改造		县住建局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室。

 

 

 

灵璧县人民政府办公室                    2020年6月10日印发

关于2020年实施33项民生工程的通知.docx