【部门解读】《灵璧县城镇燃气设施安全及重大事故隐患排查整治专项工作方案》政策解读

为全面推进重大事故隐患排查整治和安全风险防控措施落实，有效防范化解城镇燃气重大安全风险，2023年5月，灵璧县城市管理局印发了《灵璧县城镇燃气设施安全及重大事故隐患排查整治专项工作方案》（以下简称《工作方案》），现将方案解读如下：

一、制定背景和依据

以习近平总书记关于燃气安全的重要批示精神为指导，严格落实安全生产十五条硬措施，进一步完成国家、省、市、县关于燃气安全工作的决策部署，坚决守牢兜住安全发展底线，认识城乡燃气安全运行的极端重要性，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢记安全永远第一的安全管理理念。

依据《城镇燃气管理条例》《安徽省城镇燃气管理条例》等有关法律法规规定，以及国家、省、市、县关于《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》的决策部署要求，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整治城镇燃气安全重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患。

二、制定意义和总体考虑

一是举一反三，加强燃气安全管理。2023年5月1日吉林省长春市朝阳区新华小区一居民家中由于连接燃气灶具橡胶软管被外力损坏导致燃气泄漏并引发闪爆，造成3人死亡、3人受伤的事故教训。要充分汲取事故教训，全面排查公共场所燃气安全风险隐患，切实将安全隐患化解在事故之前，保障人民群众生命财产安全。

二是严抓落实，树牢底线思维。该《工作方案》的制定和实施，是一项重要的安全管理工作，旨在加强城镇燃气设施的安全管理和监督，通过全面排查和整治城镇燃气设施的重大事故隐患，确保燃气设施的安全运行，预防燃气事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。同时，也是落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神的具体行动，体现了县委县政府以及燃气管理部门对安全生产的高度重视和决心。

三、研判和起草过程

通过近两年来，坚持每月燃气安全管理工作例会中对其他地方事故案例分析，结合日常检查时发现用户出现软管硬化、龟裂、超期使用现象进行总结、研判，得出市场上的橡胶复合型软管种类繁多、价格不一、掺杂不齐，多数群众无法辨别假冒伪劣产品的结论。加之2023年5月1日吉林省长春市朝阳区新华小区一居民家中由于连接燃气灶具橡胶软管被外力损坏导致燃气泄漏并引发闪爆，造成3人死亡、3人受伤的事故。

通过分析、研判、总结，高温天气、用户麻痹大意、橡胶复合型软管等是瓶装燃气末端使用事故高发原因。结合民意调查，报局主要负责人同意，于2023年5月，灵璧县城市管理局着手起草《工作方案》（初稿），初稿完成后多次向燃气企业及相关部门征求意见，并根据反馈意见进行修改完善。5月20日，本《工作方案》（初稿），通过法律顾问审查，符合现行城镇燃气相关法律法规规定。5月30日，经局党组会议研究通过后，《工作方案》印发实施。

四、工作目标

1、通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数；

2、重大事故隐患精准严格执法水平得到增强、排查整改重大事故隐患的质量进一步提高，为精准严格执法提供扎实支撑；

3、涉及燃气安全运行的重点部门和关键环节、重大事故隐患问题得到系统治理，重大风险防控取得成效，全县城镇燃气行业安全生产水平实现本质提升。

五、主要内容

1、突出燃气企业安全生产主体责任落实情况。

认真组织检查燃气企业安全基础工作、安全风险管控、重大事故隐患台帐清单等安全生产责任制落实情况。

2、突出燃气场站现场安全规范管理情况。

重点开展对全县燃气经营企业场站进行全面评估。

3.突出燃气安全应急管理机制落实情况。

事故应急救援预案、演练、制度、物资配备等。

4、突出餐饮等公共场所燃气安全隐患排查整治。

（1）排查使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、商住混合体等人员密集场所燃气设施设备运行是否安全。

（2）排查使用不合格的气瓶、连接软管和减压阀，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等风险隐患。

六、保障措施

一是强化督导。为确保专项行动顺利进行，成立由局长任组长，分管副局长任副组长，燃气管理部门为成员的城镇燃气设施安全及重大事故隐患排查整治专项行动领导小组，领导小组下设2个督查小组，贯彻落实专项排查整治工作。推动工作落地落实，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。

二是做好解释推动衔接。《工作方案》由灵璧县城市管理局负责解释。

七、政策咨询部门和联系方式

联系人：灵璧县城市管理局燃气办主任杨夫林；

电子邮箱：LB6080610@163.com；

电话：0557-6080610；

联系地址：灵璧县建设路104号。