【聚焦两会】灵璧县第十八届人民代表大会第七次会议开幕

本次大会执行主席薛勇、魏启宏、马实忠、曹强、王鹏、闫超、温瑞、孙荣才在大会主席台前排就座。本次大会其他执行主席及主席团成员、不是主席团成员的四大班子领导、法检两长、驻灵部队的领导和担任过正县级职务的老干部等在主席台就座。

县级离退休老干部，县人大离退休干部，县十一届政协委员,县政府组成部门主要负责人，县党政群机关、企事业单位主要负责人及大会特邀人员等列席会议。

薛勇主持开幕式。本次会议应到代表355名，实到 330名，符合法定人数，可以开会。

上午8时30分，薛勇宣布：灵璧县第十八届人民代表大会第七次会议开幕！随后，雄壮的《国歌》声响彻整个会场。

魏启宏代表县人民政府，向大会报告工作

《报告》共分四个部分

《报告》第一部分：2025年及“十四五”时期经济社会发展回顾

《报告》指出，2025年是“十四五”规划收官之年，初步预计，全年实现地区生产总值370亿元，增长5.4%；一般公共预算收入17.4亿元，增长7.6%；规上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.3%。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是经济发展稳进提质

签约亿元以上项目68个、总投资266.75亿元，扎实推进省、市调度的146个重大项目，年度完成投资105亿元。

二是城市品质接续焕新

宿固高速娄庄段建设完成，宿遂高速加快推进，省道224改建工程完成路基垫覆，省道223改建工程动工建设，永定路、三山路等7条城市道路建成通车。

三是乡村振兴全面起势

新建（改造）高标准农田1.3万亩，全县肉牛饲养量突破9万头，出栏肉禽3360万羽，年屠宰能力100万头生猪项目顺利投产，食用菌自动化生产设备成功出口创汇。

四是文旅消费活力迸发

全年吸引游客超600万人次，实现旅游收入约48亿元。投放各类消费补贴3880万元，成功入选全国县域商业领跑县。

五是改革创新纵深推进

承接沪苏浙产业转移项目34个、到位资金146.37亿元。全面落实营商环境对标提升“58条”举措，一站式智慧服务大厅正式启用，59项“高效办成一件事”改革落地见效。

六是生态环境稳步改善

空气质量优良率83.5%，新汴河集中式饮用水水源地水质达标率100%，完成人工造林4300亩、森林抚育5000亩，治理废弃矿山44个。

七是民生福祉持续增进

民生支出55.36亿元，占一般公共预算支出的85.2%。城镇新增就业3700余人。发放城乡低保等各类救助资金3.67亿元、居民养老金4.6亿元，居民社会养老保险缴费与发放水平均居全市首位。

八是政府建设有力加强

以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，动真碰硬开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等7个专项整治。

关于“十四五”时期经济社会发展回顾，《报告》指出，

五年奋楫，综合实力在稳中求进、蓄势赋能中持续攀升。预计地区生产总值由2020年的289亿元增至370亿元，一般公共预算收入年均增长6.7%。

五年攻坚，产业体系在聚链成群、创新驱动中迭代升级。全县三次产业结构由21.8：23.4：54.8调整为17.4：21.4：61.2。

五年布局，城乡面貌在统筹融合、美美与共中展露新颜。谋划实施城乡建设重点工程163项，完成投资234.71亿元。

五年接力，乡村振兴在巩固拓展、有效衔接中谱写新篇。累计投入衔接推进乡村振兴补助资金17亿元，实施各类项目1642个，村均集体经济经营性收入由2020年的16.43万元增至67.49万元。

五年坚守，生态底色在防治结合、绿色转型中愈发靓丽。PM2.5平均浓度累计下降6.2%，空气质量优良天数平均达286天。

五年耕耘，民生福祉在共建共享、可感可及中不断厚植。滚动实施民生工程项目133项。发放创业担保贷款6.77亿元，城镇登记失业率控制在2%以内。

《报告》第二部分：“十五五”时期发展战略规划

《报告》指出，“十五五”时期我县经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚力创新破解发展难题，发挥多重国家发展战略叠加优势，更好统筹发展与安全，在产业发展、改革创新、城乡融合、生态文明建设、民生改善等重点领域持续发力，系统推进“两县两城两基地”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期，全县经济社会发展主要目标任务是：

——综合实力迈上新台阶。

——产业竞争焕发新优势。

——科技创新取得新突破。

——城乡融合绘就新画卷。

——生态环境彰显新面貌。

——民生福祉展开新图景。

——治理能力实现新提升。

为实现上述宏伟蓝图，未来五年我们将聚焦以下六大重点任务：

（一）聚焦产业富民强县，在构建现代化产业体系上攻坚突破。

（二）聚焦创新驱动发展，在培育新质生产力上抢占先机。

（三）聚焦品质活力提升，在建设现代化魅力县城上彰显特色。

（四）聚焦乡村全面振兴，在推进农业农村现代化上走在前列。

（五）聚焦文旅康养融合，在推动文化繁荣发展上打造名片。

（六）聚焦合作开放共享，在融入新发展格局上开拓新局。

《报告》第三部分：2026年重点工作

《报告》指出，2026年是“十五五”规划开局之年，全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长2.5%以上，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步。重点要做好八个方面工作：

（一）着力培优产业基础，在构建现代化产业体系上砥砺奋进。

（二）着力扩大有效需求，在增强内生增长动能上砥砺奋进。

（三）着力深化改革创新，在塑造一流发展生态上砥砺奋进。

（四）着力提升功能品质，在建设现代化魅力县城上砥砺奋进。

（五）着力推进乡村振兴，在绘就宜居宜业和美画卷上砥砺奋进。

（六）着力改善生态环境，在加紧全面绿色转型上砥砺奋进。

（七）着力创造美好生活，在更好增进民生福祉上砥砺奋进。

（八）着力统筹发展安全，在推进高效能社会治理上砥砺奋进。

《报告》第四部分：努力开创政府工作新局面

《报告》指出，面对新形势、新任务、新挑战，我们将以恪尽职守、励精图治的务实行动，全面加强政府自身建设，始终把拥护核心、对党忠诚作为第一使命，始终把依法行政、规范用权作为基本准则，始终把勤学善思、提升效能作为鲜明导向，始终把转变作风、服务群众作为根本立场，始终把廉洁从政、坚守底线作为永恒课题，为圆满完成各项目标任务提供坚强保障！

《报告》最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，紧紧依靠全县人民，同心同德、苦干实干，奋力开创中国式现代化美好灵璧建设新局面，以优异成绩向历史、向人民交上一份满意的时代答卷！

会议听取了县政府关于编制《灵璧县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）的说明》。会议书面提供了审查灵璧县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、审查县政府关于灵璧县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、审查县政府关于灵璧县2025年财政预算执行情况和2026年预算草案报告。

会议听取了县政府关于县十八届人大五次会议代表议案、建议办理情况的报告；表决了选举办法；表决了民生实事项目票决办法。