【聚焦“两会”】灵璧县十八届一次会议第一次全体会议隆重开幕！

1月3日，灵璧县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，满怀豪情、信心满满地步入会场，将肩负重托、凝心聚力，为加快灵璧现代化高质量发展贡献自己的力量。

会议现场

本次大会执行主席刘博夫、赵明、马实忠、曹强、高文、李维军、王咏、王久志在大会主席台前排就座。

本次大会其他执行主席及主席团成员、担任过正县级职务的老干部、县政协副主席、驻灵部队的领导同志在主席台就座。县十一届政协委员、县政府组成部门主要负责人、县党政群机关、直属企业单位负责人、县人大、县政协工作机构负责人及大会特邀人员等列席会议。

王咏同志主持开幕式。本次会议应到代表363名，实到 358名，符合法定人数。

上午8时，王咏宣布：灵璧县第十八届人民代表大会第一次会议开幕！随后，雄壮的《国歌》声响彻整个会场。

会上，赵明同志代表县十七届人民政府向大会作《政府工作报告》，《报告》共分四个部分。

过去五年工作回顾

《报告》指出，五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察安徽重要讲话指示精神，对标对表、勇往直前，同心同向、攻坚克难，推进了一系列补短板、增后劲的项目，干成了一系列打基础、管长远的工作，谱写了灵璧经济社会高质量发展的崭新篇章。

脱贫攻坚全面胜利，乡村振兴有效衔接，73个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫， “一自三合”金融扶贫模式走入浦东干部学院讲堂，15名帮扶干部获评全国、全省脱贫攻坚奖。年经营性收入50万元以上的村发展到24个。加快推进农村“双基”建设，修铺“四好农村路”3814公里，建成美丽乡村中心村72个。

县域经济活力迸发，综合实力大幅跃升，成功塑造完整产业链条和“灵璧轴承”行业品牌，设计产能达百亿级，获批安徽省机械制造特色产业集群（基地），地区生产总值增速位居全市前列，突破300亿元，年均增长7.6%。财政收入实现翻番，年均增长16%。社会消费品零售额突破175亿元，固定资产投资年均增长8.1%，工业增加值、服务业增加值年均分别增长8.9%、9.5%。人均生产总值突破3万元大关，单位生产总值能耗累计下降14.9%，超额完成能源消费总量和强度“双控”目标。2020年度县域经济高质量发展考核位居全省C类县第四位，获评安徽省质量强县。

区域统筹有序深化，城乡面貌焕然一新，城镇化率提高到36.4%，建成区面积突破30平方公里，获评国家县城新型城镇化建设示范县。五年投入211.5亿元，实施亿元以上重点工程130个，建设保障性住房24595套，完成棚户区改造350万平方米，建成安置小区22个，磬山路、虞姬大道、钟灵大道等一批断头路全线贯通，10横8纵城市主干路网初步形成。

改革开放双向发力，发展潜能充分释放，累计实现外贸进出口总额6.28亿美元、实际利用外资3.86亿美元。招商引资捷报频传，儒特实业、雨鑫木业、国祯热电、攀望科技等一批重大工业项目成功落地、顺利投产。

社会事业蓬勃发展，民生保障显著增强，累计拨付资金127亿元，常态化实施33项民生工程。群防群控打好新冠肺炎疫情防控阻击战，为保障人民群众健康、稳定经济发展预期注入强劲动力。县人民医院、县中医医院新院区投入使用，安徽中医药大学第一附属医院灵璧分院揭牌运营。“教育强县”战略取得重大进展，合肥工业大学技师学院灵璧分院挂牌招生，灵璧中学、灵璧高级职业技术学校迁入新址，新建、扩建城区中小学校8所，新增学位2.1万个，获批“安徽省青少年足球训练基地”“首批全国县域足球典型”，入选“安徽民间文化艺术之乡”，全省双拥模范县实现“六连冠”。

法治建设全面加强，履职能力不断提高，累计办理人大代表议案、建议506件，政协委员提案1017件。“七五”普法圆满完成，“八五”普法有序开展。连续两年获评“全省信访工作责任目标管理优秀单位”。捧得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。

一年来，我们统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，紧紧抓住长三角一体化发展国家战略，着力克服宏观经济下行压力明显等不确定因素，主动适应经济发展进入新阶段、社会主要矛盾发生新变化的现实要求，在危机中扬长补短抢抓机遇，于变局中改革创新开创新局，主要经济指标逆势上扬，各项民生福祉得到保障。发展质量稳定向好，城市能级蓄势跃升，乡村振兴稳步推进， 改革创新多点突破， 生态保护成效明显，民生福祉持续提升。

今后五年的奋斗目标和主要任务

《报告》指出，今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，兼顾质量与效率，全面实施乡村振兴战略，更好满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦长三角一体化发展，聚焦“全市争先、全省晋位、争创一流”，聚焦“五县”建设目标，大力实施“五大行动”，全面推动“四化”深度融合发展，奋力打造“两县两区一基地”，努力在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中谱写现代化美好灵璧建设新篇章。

今后五年的奋斗目标是：地区生产总值突破500亿元，地方财政收入增长与经济增长基本同步；三次产业结构持续优化，工业化率、制造业增加值占生产总值比重力争达到全省平均水平；人均生产总值、人均财政收入大幅提升，城镇和农村居民可支配收入年均分别增长9%、10%，共同富裕迈出坚实步伐。

今后五年发展的战略重点是：实施高质量发展组链行动。实施新型城镇化扩能行动。实施绿色转型区创建行动。实施“双招双引”聚能行动。实施民生福祉增进行动。

扎实做好2022年各项工作

《报告》指出，2022年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，地方财政收入增长与经济增长基本同步，居民收入增长略高于经济增长，城镇登记失业率保持在4.5%以内。单位生产总值能耗持续下降，主要污染物排放继续减少。

实现上述目标，我们将做好以下工作：

坚定不移强载体、增动能，高标准培育强劲活跃增长极，锚定轴承产业主方向，建强产业转移集聚区，攥紧“双招双引”主抓手，牵牢项目建设“牛鼻子”， 汇聚产业发展新动能。

坚定不移兴“三农”、促统筹，高站位推进乡村振兴战略。聚焦产业兴旺，加速提升农业产业化水平；聚焦共同富裕，加速提升农民组织化能力；聚焦生态宜居，加速提升农村现代化程度。

坚定不移补短板、提品质，高质量推动新型城镇化建设，坚持规划引领，提升城市能级，塑造城市形象，促进城乡协同。

坚定不移提效能、优环境，高层次打造改革开放新高地，持续优化“四最”营商环境，扎实推进重点领域改革，积极做强经济发展平台。

坚定不移办实事、惠民生，高水平构建共治共享新格局，更好统筹发展和安全，加快推动社会事业发展， 全面提升民生保障水平。

努力开创政府工作新局面

《报告》指出，落实县第十四次党代会战略部署，完成新一届政府各项目标任务，我们必须增强奋斗有我的敬业精神，保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发有为的干事热情，强化奋不顾身的责任担当，在建设现代化美好灵璧的实践中展现过硬作风、过强本领。

《报告》强调，要坚持政治引领，建设忠诚型政府；坚持开拓创新，建设学习型政府；坚持真抓实干，建设担当型政府；坚持为民务实，建设服务型政府；坚持自我革命，建设廉洁型政府。

《报告》最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬伟大建党精神，心系灵璧发展事业，紧紧抓住百年未有之大变局，紧紧围绕县委决策部署，紧紧依靠130万灵璧人民，咬定目标、脚踏实地，只争朝夕、勇毅前行，加快建设现代化美好灵璧，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献灵璧力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议听取了县政府关于县十七届人大五次会议代表议案、建议办理情况的报告。会议书面审查了县政府关于灵璧县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告，书面审查了县政府关于灵璧县2021年财政预算执行情况和2022年预算草案报告。

会议表决了选举办法。