互联网宗教信息服务管理办法|专业解读（一）

近年来，随着互联网技术发展，涉宗教内容的互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等纷纷涌现，出现了一些值得注意的突出问题。主要表现在：有的组织和个人利用在网上开设虚拟的宗教活动场所、宗教院校，从事宗教活动，开展宗教教育，扰乱和冲击正常宗教事务管理秩序；有的打着宗教旗号，在网上从事各种形式的非法募捐和封建迷信等活动，损害群众身心健康和财产安全；有的在网上发表违背党的宗教政策的言论，或煽动宗教狂热，或污蔑攻击宗教，或挑起宗教间矛盾，影响宗教领域正常秩序和社会和谐稳定；有的在网上宣扬宗教极端思想和分裂主义思想，鼓动和策划暴力恐怖活动，破坏我国民族团结和政治安定，危害国家安全。亟待相关法律法规予以规范。

《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等对包括涉宗教的互联网相关事项作了规定，《宗教事务条例》对从事互联网宗教信息服务作了原则规定，并设立了行政许可事项。为落实上述法律法规，需要通过制定《办法》对相关管理措施进行细化，对互联网宗教信息服务许可的条件、权限、程序和时限等作出具体规定，对有关部门的管理职责予以明确。12月3日至4日，全国宗教工作会议在北京召开，会议强调要加强互联网宗教事务管理。制定《办法》，是贯彻落实全国宗教工作会议精神的重要举措，是确保我国网络安全和意识形态安全的迫切需要，是提升宗教事务治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。

为规范互联网宗教事务管理，落实《宗教事务条例》相关规定，国家宗教事务局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家安全部五部门近日公布了《互联网宗教信息服务管理办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》予以解读：

《办法》全文共5章36条，分为总则、互联网宗教信息服务许可、互联网宗教信息服务管理、法律责任及附则。

一、《办法》规范的行为定义

本办法涉及两个基本概念：一是互联网宗教信信息；二是互联网宗教信息服务。根据《办法》第二条与第六条相关内容予以明确。

互联网宗教信信息指的是“通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式，以文字、图片、音视频等方式向社会公众提供宗教教义教规、宗教知识、宗教文化、宗教活动等信息”。

互联网宗教信息服务指的是“包括互联网宗教信息发布服务、转载服务、传播平台服务以及其他与互联网宗教信息相关的服务”。