强化招投标领域监管 打造“阳光交易”灵璧样板

近年来，灵璧县坚持把优化招标投标领域营商环境作为工作重点，对标“招标投标”指标体系，实行“三聚焦三提升”工作机制，聚力整顿招投标竞争环境，扎实开展专项治理行动，助力打造便捷高效、风清气正的招投标营商环境，推动县域经济高质量发展。

聚焦行业乱象，提升全链条治理质效。该县通过开展围标串标违规违法行为专项整治、招标代理市场专项整治、非法转包、违法分包专项整治、制定一系列招投标领域制度和办法等，强化前期审核、加强过程巡查、注重标后管理以及覆盖全程的管理，进一步规范招标人、投标人及招标代理机构的行为，为公共资源交易领域的全程管理提供健全有力的制度保障。今年以来，先后召开标前会议１７次，审查项目２２个，涉及金额４６亿元。先后派员监督巡查交易项目２２３个，发现问题５０余个，终止项目４８个。约谈５家代理机构，对１０家代理公司和１４名评标专家进行扣分处理。累计检查在建项目１１８个，下发整改通知单５６个，查处违法分包企业２家，罚款５５万元并进行信用惩戒。

聚焦问题查处，提升全方位惩治力度。该县通过畅通线上线下监督渠道，不断拓宽问题线索来源；通过强化各部门协同合作，不断完善闭环处置机制；通过出台整治清单，不断加大惩治力度；通过抓好问题溯源，不断健全风险防控措施。同时紧盯公共资源交易中出现问题的重点领域、重点岗位、重点环节，深入摸排，查漏补缺，防范风险隐患。２０２３年以来，已收集处置公共资源交易领域问题线索１０件、处理投诉９起，累计排查公职人员５３９４人，排查招标采购项目３００余项。专项整治以来，处置涉及招投标领域问题线索１９件，处分处理１０人，移送起诉９人，累计涉案价值５７００余万元，围绕公共资源交易各环节，排查风险点４处、制定防范措施１３条。

聚焦长效长管，提升规范化管理水平。该县通过理顺监管模式，压实各方责任；通过推进智慧监管，强化数字赋能；通过降低交易成本，激发市场活力。制定《灵璧县公共资源交易领域突出问题专项整治实施方案》，明确相关部门责任。不断优化公共资源交易系统，实现全流程电子化运行，依托网站加强公共资源交易信息全过程公开，方便企业全方位获取实时交易信息、评审信息。积极鼓励免收中小微企业投标保证金，降低企业投标成本，减轻部分中小微企业资金压力，同时依托银行“中标贷”业务产品，按照“政务服务＋银行＋中标企业”模式，为全县政府投资项目中标企业提供资金周转的融资需求，对需要退还的历史沉淀保证金，做到应退尽退，进一步降低投标企业交易成本。截至目前，清退历史沉淀保证金４６笔，共计１５８万余元。

下一步，该县将深化源头治理，做到防患于未然，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的高标准招投标市场体系，助力创建一流招投标市场营商环境。（李雅秀）