从“有形覆盖”到“有效提质”

近年来，新就业群体已成为基层治理不可或缺的新生力量。针对该群体人员分散、流动频繁、组织松散、管理薄弱等难题，灵璧县坚持党建引领，创新推行服务供给、治理参与双向赋能模式，靶向破解新业态党建覆盖不广、党员作用不强、服务保障不足等短板，推动新就业群体党建工作从“有形覆盖”向“有效提质”深度转变，为县域基层治理现代化注入强劲红色动能。

织密组织网络 夯实党建根基

灵璧县坚持组织建设为基，建立新就业群体动态排查、常态更新工作机制。统筹市场监管、人社部门和平台企业数据资源，结合行业走访、网格筛查等方式，全面摸排外卖、快递、货运、网约车等新业态从业人员700余人次，逐一建立“一人一档”动态信息台账。

围绕不同行业从业属性，细化党员身份、从业区域、在岗状态、从业时长等关键信息，安排专人按月更新维护，做到底数清晰、情况详实、动态可控。坚持就近组建、精准覆盖原则，在重点企业、配送站点、人员密集片区新建功能型党组织3个，划分党员联络小组6个，党组织有效覆盖率达96.5%。

同步搭建线上线下联动体系，依托社区微信群打造7个红色微阵地，选派12名党建指导员分片包联、驻点指导，常态化开展流动党课、线上研学、政策宣讲等活动，精准做好党员关系转接、学习资料推送、日常教育管理等工作，确保流动党员离岗不离学、流动不脱管，切实筑牢新就业群体党建工作组织根基。

创新治理模式 激活先锋动能

灵璧县立足新业态群体岗位灵活、覆盖面广、接地气强的优势，创新推行“党建+积分”管理模式，细化隐患上报、民情收集、政策宣传、志愿服务、建言献策等积分项目，明确获取标准、兑换规则、评优依据，引导新就业群体当好基层治理“移动探头”。

2025年以来，广大从业人员依托职业优势，通过“随手拍、随手报”积极报送市容乱象、安全隐患、民生诉求等各类线索320余条，问题处置办结率达100%。全县累计发放治理积分8500余分，65人次兑换暖心奖励，并将积分结果与行业评优、星级评定、暖心帮扶深度绑定，评选表彰先锋党员10名、先进集体5个，以典型引领带动全员参与治理。

同时，组建8支“先锋骑手”志愿服务队，吸纳120余名从业人员参与文明劝导、平安巡查、应急值守、创城攻坚等志愿服务，累计服务470余人次。常态化开展骑手议事会、行业恳谈会，收集意见建议89条，推动解决配送路线优化、驿站点位增设、从业权益保障等民生实事42项，充分激活新就业群体参与基层治理的内生动力。

优化暖心服务 凝聚治理合力

灵璧县坚持服务暖心、治理聚力导向，把精准服务作为团结凝聚新就业群体的关键抓手，持续完善新业态关爱保障体系。整合党群服务中心、社区服务站点资源，建成“暖新驿站”38个，联动50家爱心商户打造15分钟便民服务圈，常态化提供饮水充电、避暑取暖、热餐休憩、便民修补等贴心服务，累计服务从业人员1.2万余人次。

聚焦货车司机、网约车司机、外卖骑手等群体奔波劳碌、长年在外的从业特点，在驿站增设专属休息区、应急药箱、充电设备，联合卫健部门常态化开展健康义诊、颈椎筛查、健康科普等特色服务，精准对接从业人员健康需求。针对性推出新业态专属意外伤害互助保险，覆盖快递、外卖从业人员520人，总保额1.04亿元，织密从业人员职业安全防护网。

常态化开展交通安全培训、法治政策宣讲、职业技能提升、权益咨询帮扶等活动36场，服务群众2300余人次，群众满意度达98.7%。通过常态化、精细化、暖心化服务，逐步形成“服务吸引人才、组织凝聚群体、全员参与治理”的良性循环，推动新就业群体从治理“旁观者”转变为基层治理“生力军”，持续赋能县域基层治理提质增效。