党建引领“四单制” 闭环服务解民忧
——灵璧县税务局创新纳税人诉求处理新模式

国家税务总局灵璧县税务局始终以党建为引领，聚焦纳税人“二次跑腿”等急难愁盼问题，创新推行“群众点单、支部下单、党员接单、共治议单”全流程闭环服务机制，推动纳税人诉求处理从“被动响应”向“主动服务”转型，精准打通办税服务 “最后一公里”，着力构建和谐互信的征纳关系。

多元点单，实现诉求收集无死角

为全面、精准掌握纳税人需求，灵璧县税务局构建起“四位一体”点单体系：线下在办税厅设置 “点单意见箱”，线上依托征纳互动平台、安排专人值守微信渠道，在乡镇延伸点配备“纸质点单表”，同时组织党员干部与重点企业结对开展“上门问单”。此机制自今年7月份实施以来，累计收集纳税人诉求129条，所有点单均详细标注“业务类型+跑腿原因+期望解决方式”等内容，每月汇总形成“高频业务点单台账”，确保诉求收集精准高效、无遗漏。

精准下单，确保任务落实明权责

“结合你的业务专长，这项社保费权益诉求由你负责，需在3个工作日内办结。”这样的“下单任务单”精准推送至税务局相关党员干部。针对收集到的诉求，按“政策解读、流程设计、跨部门协同”等5类症结进行拆解，形成“即时响应、限期整改、系统优化、跨部门协同”四类处置意见。同时，依据点单诉求内容及党员干部业务专长，梳理形成27项具体任务并定向下单，明确接单人员、办理要求及反馈时限，通过办税厅公示栏、内部工作群同步公示，确保权责清晰、监督到位，有效避免任务积压。

用心接单，推动服务落地有温度

灵璧县税务局严格落实党员接单“30分钟响应”机制。接单后，通过“一次性告知确认表”向纳税人明确办理要求，主动提供线上指导和“补单服务”，从源头杜绝 “二次跑腿” 问题，实行 “接单—办理—销号”全流程闭环管理。为保障服务质量，安排专人按30%的比例开展电话回访，在随机抽取的39项任务回访中，纳税人满意度达100%，回访过程中收集到的优化建议也被纳入后续统筹研判范围。

共治议单，做到长效把控解根源

为避免诉求处理陷入 “就事论事、治标不治本” 的困境，灵璧县税务局将共治议单作为全流程核心把控环节，建立 “周汇总、月研判” 制度。每月定期召开支委会扩大会议，邀请纳税人代表、政务服务中心监督员列席，对点单诉求情况、接单办理进度、诉求办理质效等进行全面复盘。截至今年11月底，累计召开议单会7 次，形成分析报告7 份，转化长效举措 4 项，建立《高频涉税业务材料清单标准》等3项长效机制，从根源上破解了股权转让材料重复提交等多个办税堵点。

“四单制”闭环服务举措自实施以来成效显著，高频业务二次跑腿率从7月的18%大幅降至5.9%，政策知晓率从 65%稳步提升至92%，线下窗口单业务办理时长从平均11分钟缩短至4.5分钟。期间，灵璧县税务局累计收到纳税人赠送的锦旗2面、感谢信3封，10名党员干部获评县政务中心“月度服务明星”。

下一步，灵璧县税务局将持续深化“四单制”闭环服务机制，进一步拓宽议单参与群体范围、优化跨部门协同效能、强化党员专业能力培训，以党建红引领税务蓝，为地方经济高质量发展注入强劲税务动力。（记者 吴昊 通讯员 王少华）