安徽灵璧：强化“四个坚持”抓好人口普查

第七次人口普查工作开展以来，该县认真学习贯彻习近平总书记关于人口发展重要论述，按照国务院和省市县人口普查领导小组统一部署，精心组织、扎实推进，经过全体普查人员的艰苦奋战、无私奉献和广大普查对象的共同参与、积极配合，如期完成了第七次人口普查工作。

坚持加强领导，建好普查工作的“主力军”。县委县政府主要负责人视察登记现场、发表电视讲话，分管负责同志一线调研指导、解决具体问题，指明方向、凝聚力量，推动工作、鼓舞士气。及早落实组织机构，印发《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》，成立第七次人口普查领导小组及办公室，将人口普查列为县政府重点工作和年度目标管理绩效考核内容。全面加强“两员”选聘，选聘普查指导员和普查员5980名，明确人均不低于2500元的“两员”补贴，并为“两员”集中办理团体人身意外伤害保险，普查经费及时足额到位。积极推动部门协作，县人普领导小组先后7次召开会议，各成员单位积极履职，及时解决各类问题，奠定了普查工作坚实组织基础。

坚持试点先行，练好业务操作的“基本功”。第七次全国人口普查确定灵城镇北关社区为全市唯一的市级综合试点社区，并圆满完善试点任务。一是全程演练、规范流程。印发《人口普查工作进度安排》，建立“报、督、管、答、结”制度，即进度日报制度、业务督导制度、“两员”管理制度、答疑解惑制度、工作总结制度，形成实践案例。二是高效推进、探索机制。引入信用积分机制，加强普查对象诚信管理，妥善处置个别普查对象拒绝普查登记问题，并扎实开展户口整顿;比对疫情防控和卫健、民政、教体等相关行政记录，搞好资料街接，确保普查底册合成数据准确完整，探索形成了“大普查”工作格局。三是严格标准、锤炼队伍。组织安排各乡镇、经济开发区业务骨干参与综合试点，强化在普查工作组织、业务培训、软件使用、现场登记等方面的培训指导，锻炼了一支政治素质高、业务能力强、能打硬仗的普查员队伍，为正式普查培养了业务骨于和中坚力量。

坚持统筹协调，唱好多方参与的“大合唱”。该县坚决贯彻落实习近平总书记关于人口普查是“党和国家工作中的一件大事”的指示精神，坚持人口普查是一次重大国情国力调查的定位，严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，强化宣传，造浓氛围，合力抓好这一和平时期最大的社会动员。一是政治引领，凝聚共识，唱响主旋律。把支部建在一线普查员队伍上，各乡镇、各普查区分别成立人口普查临时党委和临时党支部，全面加强思想建设，有力推动普查工作。二是对接媒体，主动发声，站稳主阵地。县广播电视台和政府门户网站开辟专栏，分别播放宣传飞字、滚动人普飘窗，并通过发送手机短信、发布微信公众号信息、开启户外LED广告、制作公交站台广告、悬挂宣传条幅、张贴宣传挂图、拉响乡村“大喇叭”等方式，迅速、直观地向广大居民传递人口普查信息。三是购买服务，送戏下乡，开启新模式。以政府购买“送戏下乡”项目为契机，支持中标演艺团体，开展人口普查文艺产品创作，开发灵璧大鼓等多种曲艺作品，同时举办校园拉歌、送发年画等以群众喜闻乐见的方式，动员普查对象参与普查、支持普查。四是典型引路，示范带动，激发新动能。积极开展“最美普查员”选评活动，虞姬镇普查指导员晏祥飞骨折不下火线的典型事迹，获省人普办转发。推广建立“-号普查指导员”制度，广泛实施业务“大比武”，形成了一批可复制可推广的经验，有效推动了人口普查各项工作有力有序稳步开展。

坚持依法普查，守好数据质量的“生命线”。以“依法普查、科学普查、精准普查”为遵循，坚守数据质量。建立分片负责制度，县人普领导小组成员单位负责同志、县统计局党组成员和业务骨于分片联系乡镇，以“发现问题、记录问题、分析问题、解决问题”为目的，分阶段开展业务督查，加强现场业务指导。建立每日“三个一”制度，普查登记期间做到“每日一汇总”“每日一督导”“每日一会商”每天通报普查进度，分析普查形势，坚守普查质量。建立比对复查制度，紧抓节点，数据上报盯“进度”；及时核实，数据反馈抓“速度”；严格把关，数据审核求“深度”；有的放矢，数据指导有“精度”，发现奇异值的，迅速调查研究，查明原因，查实情况、查准数据，把好源头质量。（孙宜虎）