灵璧县“双向赋能”激发新动能 推动新就业群体党建提质增效

近年来，灵璧县针对新就业群体分布散、流动快、组织难等特点，坚持以党建为引领，创新“服务供给与治理参与”双向赋能机制，着力破解组织覆盖虚化、作用发挥弱化、服务保障不足等问题，推动新就业群体党建工作从“有形”向“有效”深度转变，为基层治理注入新活力。

织密组织体系 筑牢有效覆盖根基

针对新就业群体党员分散、流动性强的特点，灵璧县将精准摸排作为党建工作起点，建立动态排查机制。通过整合市监、人社、平台企业数据，结合行业走访与社区网格筛查，累计摸排从业人员700余人次，全部建立“一人一档”动态信息库。针对外卖、快递、货运、网约车等不同新业态行业属性，细分党员身份、服务区域、从业状态、从业时长等信息维度，安排专人按月更新维护，切实做到底数清、情况明、动向准。按照“区域就近、行业相关、灵活便利”原则，在重点企业、配送站点、活跃片区新建功能型党组织3个，划分党员联络小组6个，党组织覆盖有效率达96.5%。同步构建“线上+线下”组织纽带，依托7个社区微信群建立“红色微阵地”，选派12名党建指导员分片包联，结合行业特点开展流动党课、线上学习分享会，常态化做好党员组织关系转接、学习资料推送等工作，确保党员“流动不流失、学习不断线、管理不失联”，为发挥党员作用、融入基层治理奠定了坚实的组织基础。

创新作用机制 激发治理参与效能

探索推行“党建+积分”管理机制，围绕“问题发现、政策宣传、志愿服务、建言献策”等细化积分项目，明确积分获取、兑换、评优标准，新就业群体党员利用职业优势充当“移动探头”。2025年以来通过“随手拍”“随手报”等方式累计上报市容环境、安全隐患、民生诉求等问题线索320余件，处置率达100%，累计发放积分超8500分，65人次兑换实物奖励，同时将积分结果与行业评优、星级评定、暖心帮扶直接挂钩，评选表彰10名“先锋党员”、5个“先进集体”，以典型示范带动群体参与热情。组建8支“先锋骑手”服务队，吸纳120余名队员参与文明劝导、平安巡查、应急救援等工作，累计服务470余人次，在防汛抗旱、文明城市创建等重点工作中主动担当。通过“骑手议事会”“行业恳谈会”等平台收集意见建议89条，推动解决配送路线优化、驿站点位增设、行业权益保障等民生实事42项，有效激发群体参与治理的内生动力。

强化服务保障 夯实凝聚引领支撑

坚持“服务到位、引领才能有力”的理念，整合党群服务中心、社区服务站等资源建成“暖新驿站”38个，联合50家商户打造“15分钟服务圈”，累计提供饮水充电、避暑取暖、免费热餐、衣物缝补等服务1.2万余人次。聚焦新就业群体急难愁盼，针对灵璧县货运司机、网约车司机较多的特点，在驿站增设专属休息区、应急药品箱、充电设备，联合卫健部门开展颈椎健康筛查、健康义诊等特色服务，精准对接新就业群体健康需求。协调推出专项意外伤害互助保险，覆盖快递员、外卖骑手520人，总保额达10400万元，为从业者筑牢职业保障防线。常态化开展交通安全培训、政策咨询、职业技能提升等活动36场，服务2300余人次，新就业群体对党组织服务的满意度达98.7%，逐步形成了“服务吸引、组织凝聚、作用发挥”的良性循环，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”，为基层治理现代化注入新动能。