【中国县域经济报】灵璧：“一网多元”架起基层治理新格局

安徽省灵璧县近年来坚持以党建为引领，以群众需求为导向，通过志愿服务全域化、网格管理精细化、信用建设惠民化等创新举措，构建起“一网多元”的基层治理新格局，有效破解了乡村治理难题，提升了群众的获得感与幸福感。

全域化领航

志愿聚力激活治理新动能

灵璧县深刻认识到基层党组织在乡村治理中的核心作用，将强化党建引领作为破解基层治理难题的“金钥匙”。灵璧县研究提出“全域志愿服务+”工作理念，悉心打造“党建共融、资源串联、举措互通、力量聚合”的服务体系，成立310支全域志愿服务队，围绕重点领域灵活创新服务项目，切实发挥“小队伍”的“大作用”。

在思想建设方面，灵璧县常态化开展主题教育，定期组织镇村干部学习政策文件，通过“三微一端”、学习强国等平台推动线上学习，利用“云支部”微信群转发优质党课内容，确保基层干部教育“不漏一人”。

政治引领上，灵璧县注重提升网格员能力素质，邀请优秀村两委进行集体教学，着力增强信息采集、问题处置和服务群众水平，推动党建引领网格化基层治理工作做实做精做细。通过定期实地走访，灵璧县组织人大代表、村干部、老党员等与村民交流心声，增强村民的参与感和责任感，激发基层治理活力。

精细化聚力

多元共治织密基层服务网

灵璧县在基层治理中创新构建了“格不漏户、户不漏人”的网格化管理机制，按照“地域相邻、人员相熟、规模适度、方便管理”的原则科学划分网格，以党组织为中心，网格与支部、党员对应设置，完善“1+1+N”的网格工作队伍建设。这种精细化的网格构建确保了治理触角延伸到每个家庭，为精准服务奠定了坚实基础。在网格运行机制上，探索实施“群众点单、网格派单、志愿者接单”的志愿服务新模式，推进“网格员走访+党组织收集+多部门协作联动”的工作机制。日常事项由网格员协调处置，复杂问题则上报党组织后派发给相关职能单位统筹解决，确保服务渠道畅通高效。此外，为满足群众多元化需求，灵璧县借助为民服务大厅、新时代文明实践站等阵地，合理规划阅读、娱乐、健身等便民区域，无偿提供歇脚休息、图书阅览、政策咨询等全方位服务。

惠民化增效

积分赋能绘就幸福同心圆

灵璧县将信用村建设与基层治理、美丽乡村建设深度融合，通过建档评级、礼遇激励等方式，探索出一条“信用+”的乡村治理新路径。灵璧县将农户信用评价嵌入基层治理，制订详细积分规则，鼓励村民通过参与议事协商、矛盾调解、移风易俗等活动积累积分。在“最美庭院”“好媳妇”“好婆婆”等评选中，灵璧县优先推荐信用等级高的农户，有效激发群众参与治理的内生动力。信用结果还与评先评优、入党等挂钩，推动信用积分在各领域广泛应用，形成“党建引领、信用依托、志愿服务、治理成效”的良性循环。

在治理效能提升方面，灵璧县探索孵化的巾帼志愿服务队、“乡贤五老”议事会等组织，围绕群众急难愁盼精准发力，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变。通过“积分超市”等创新载体，村民参与治理的积极性显著提高，基层治理形势明显好转，增强了基层党组织的凝聚力和号召力。