【人民网】安徽灵璧：构建社区治理“五邻”共同体 绘就基层善治新图景

安徽省宿州市灵璧县深入践行新时代“枫桥经验”，推广“六尺巷工作法”，以党建引领为牵引构筑社区治理“五邻”共同体，形成“党建领航、五邻协同、多元共治”的基层治理新模式。通过“邻里共建、邻约共立、邻情共议、邻事共治、邻动共享”，走出基层治理现代化“灵璧路径”。

社区议事角。

党建赋能强基，打造邻里共建新生态

构建“1+3+N”治理架构，以社区党群服务中心为核心枢纽，建立“群众点单—组织建单—党员接单”服务闭环机制。创新“千户访”精准服务工程，通过“柔性走访+分类建档”，建立需求、资源、民情三张动态清单，实现服务供给与群众需求精准匹配。通过“红色管家”服务团驻点小区，整合物业、业委会等资源形成治理矩阵，推行综合行政执法“吹哨”“报到”机制，有效解决电梯维保、飞线充电、下水疏通等民生关切问题140余件，群众满意率达98%。

蓝天救援队防溺水讲座。

契约治理增效，构建邻约共立新机制

实施“双公约双提升”工作，建立《居民自治公约》《文明邻里公约》双约束机制，与“积分制”管理模式相结合，打造邻里空间矩阵。社区通过建立社交休闲类、老人康养类、儿童教育类、便民服务类等“近邻”小空间，让居民幸福感在家门口升级，建成“议事亭”“评理角”等微治理场所32处，推动矛盾调解阵地前移。创新“五步调解法”（倾听—疏导—协商—签约—回访），通过法律明白人+网格员+乡贤协同调解，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”的治理效果。

新就业群体开展爱心送考服务。

智治在线提效，开创邻情共议新格局

依托“聆听灵璧、随手拍”等数字治理平台，建立“手机居民群”“指尖民情通”线上协商渠道。围绕“网格化管理、小单元作战”工作要求，依托“三方议事会”等载体，推行大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”常态机制，累计解决停车位改造、适老化改造等民生实事500余件，真正建立起“参与型”议事协商模式，有效营造社区浓厚的共治氛围，形成“邻里一家亲，干群心连心”的新格局。

“姐妹义剪”进社区。

多元融合聚力，构建邻事共治新体系

创新“红色联盟”治理模式，组建包含新就业群体、社会组织等在内的“先锋宿达”服务团，社区依托“灵你同行”党建品牌，招募了200余名新就业群体加入志愿服务队伍，有效发挥城市“探头”作用，引导新就业群体以实际行动为社区治理添砖加瓦。联合“馗乡义警”“蓝天救援”等特色志愿队伍，开展反电信、反金融诈骗培训、防溺水宣讲活动进社区、进学校，累计覆盖群众1.2万人次。建设互嵌“15分钟幸福触角”，整合医疗、养老等资源形成4大服务模块，年均开展惠民服务140余次。

“螺丝刀”服务队进社区。

幸福共同体建设，谱写邻动共享新篇章

深化“微帮服务”工作，组建由党员带头的“邻里帮”互助队伍，通过创建“邻里帮”互助队伍，吸纳小区能人和热心居民担任志愿者，持续性开展助老、助医、助困等微帮服务，细化服务类别，引导居民互帮互助。社区依托大党委工作机制，有效延伸文化娱乐、医疗照护、生活服务、心理关爱四个“幸福触角”，协同打造“15分钟”未来民生综合体，通过开展爱心义诊、免费理发、雨伞维修、戗刀磨剪、钥匙配制等“微服务”，为群众送去“小温暖”，让群众生活更加放心，就近发展更加顺心，生活感受更加舒心，真正办好民生实事，点亮群众幸福生活。（王宇翔 陈校 文/图）