《灵璧县空间规划（2017—2030）》公示

为贯彻中共中央、国务院、安徽省加快生态文明建设、建立空间规划体系的总体要求，落实安徽省空间规划工作统一部署，优化灵璧县国土空间开发与保护格局，推进灵璧县“多规合一”工作，由灵璧县规划管理局组织编制了《灵璧县空间规划（2017-2030）》（以下简称规划）。为了让广大市民及本规划范围内的利害关系人充分了解该《规划》，参与城乡规划，提高《规划》的科学性和民主性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》的规定，现将《灵璧县空间规划（2017-2030年）》方案进行批前公示，征求公众意见。公示期间欢迎广大人民提出宝贵意见。

公示时间：2017年11月24日至2017年12月24日

联系电话：0557-6022286

反馈方式:1、邮箱：ghj6022286@163.com

       2、地址：灵璧县规划管理局（灵璧县环城西路）

                                                               灵璧县规划管理局

                                                                2017年11月24日

灵璧县空间规划（2017-2030年）

第一章 规划总则

第1条规划目的

贯彻落实中央深化体制改革和新型城镇化发展的决策部署，建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，节约集约空间资源，加强城乡空间管控，提升空间治理能力，提高行政效能，促进灵璧县城乡经济社会全面、协调、可持续发展，特制定《灵璧县空间规划（2017-2030年）》（以下简称本规划）。

第2条规划期限

规划期限为2017-2030年。

其中，近期为2017-2020年；远期为2021-2030年。

第3条规划范围

规划范围为灵璧县行政管辖区范围，国土总面积约2125.13平方公里，辖13个建制镇和6个乡，包括灵城镇、渔沟镇、冯庙镇、尹集镇、朝阳镇、黄湾镇、娄庄镇、杨疃镇、尤集镇、下楼镇、浍沟镇、高楼镇、韦集镇、虞姬乡、向阳乡、朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡。

第4条指导思想

全面贯彻落实党的十八届五中全会和中央关于深入推进生态文明体制改革的战略部署要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面摸清每一寸国土空间的本底条件和适宜用途，科学划定空间格局和功能分区，整合制定综合空间管控措施，优先构建交通等基础设施网络框架，有机叠加各类空间开发利用布局，系统整合各类空间性规划核心内容，编制形成融发展与布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”，谋划可持续发展的美丽国土空间，聚力打造实力、活力、生态和幸福灵璧。

第5条规划原则

1.底线控制、生态优先

强化底线思维，保障生态安全和粮食安全，优先划定生态保护红线和永久基本农田边界线，严控生态本底，明确保护空间，构建生态安全格局。

2.明确格局、强化管控

合理确定生态、农业、城镇三类空间比例和开发强度指标，科学从严划定生态保护红线、永久基本农田边界和城镇开发边界，以“三区三线”为载体，合理整合协调各部门空间管控手段。

3.集约发展、优化布局

坚持节约集约用地，盘活存量土地资源，合理确定城乡建设用地规模，防止无序扩大用地规模、盲目圈地和乱占耕地等现象；统筹生产、生态、生活空间，优化城镇建设、农业生产、生态涵养等空间布局，统筹城市、镇、乡、村协调发展。

4.依法依规、联动调整

规划编制应符合城乡规划、土地管理、环境保护等现行法律法规和相关技术标准规范等要求，城乡规划、土地利用总体规划等法定规划应根据本规划成果按相应法定程序修改完善；在运行实施过程中，应动态维护空间规划成果，并加强空间规划成果与相关法定规划的联动，确保以空间规划成果为先导，实现各类规划的动态合一。

5.部门协同、上下联动

建立健全由规划、发改、国土和环保为主，林业、水利、农业、交通、经信、文物、财政等多部门协同配合的工作机制；应充分反映所辖镇、乡、村的发展与保护要求，强化上下联动，保持高效对接。

第6条规划框架和路径

采用开展前期工作→进行基础评价→分析多规差异→明确规划底图→编制空间规划→保障规划实施“六位一体”的总体框架和先基础层（三区三线）→再网络层（基础设施网络）→后应用层（空间要素配置）“先布棋盘、后落棋子”的技术路径，以精细化县域资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础，划定“三区三线”（三类空间、三条控制线），形成以“三区三线”为基础的各类规划要素叠入的空间规划底图，在此基础上统筹各类空间性规划，将各类空间性规划的核心内容和空间要素，按照一定的规则和次序，有机整合落入规划底图中，构建全域统一、相互衔接、分类管控的空间规划体系，形成覆盖全域的“一本规划、一张蓝图”。

第7条规划地位和作用

本规划是指导灵璧县国土空间保护与开发的战略性、纲领性、基础性、约束性规划，是灵璧县空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是灵璧县人民政府实施空间管理、合理配置空间资源、优化城乡空间布局、空间用途管制和各类开发建设活动的基本依据；

灵璧县人民政府在审批各类空间性规划，进行重点区域空间管制、重大项目选址时，应符合本规划；

灵璧县所辖乡镇人民政府及县直部门在编制各类空间性规划时，应以本规划为指导，衔接落实本规划内容和要求。

第二章 战略目标

第一节 发展定位

第8条县域发展定位

国家重要的农副产品加工供应基地、中原地区文化旅游目的地、徐州都市圈现代制造业基地、安徽省生态文明建设先行区和新型城镇化示范区。

第9条城市发展定位

落实中央要求，对接国家发展战略，聚力打造新兴产业城、生态园林城、特色旅游城、文明和谐城“四型县城”，建设特色鲜明、宜居宜业宜学宜游的现代化中等城市。

第二节 发展战略

第10条总体发展战略

1.创新驱动战略

以科技创新为核心，以培育企业创新能力为导向，推动创新型县域经济模式建设，构筑产业创新平台，提升园区对创新要素集聚能力，掀起“大众创业、万众创新”热潮。

2.工业拉动战略

实施工业强县战略，培育首位产业，发挥战略性新兴产业的牵动作用，加快实现工业“上规模、提质量、促延伸”。注重用工业方式发展农业，围绕农业优势发展工业。注重围绕工业做强服务业，通过生产性服务业提升工业。

3.城镇带动战略

按照新型城镇化的要求，全面增强城镇基础设施和公共服务承载能力，推进基本公共服务均等化，彰显共享发展理念，形成以县城为中心、重点乡镇为支撑功能互补的城镇体系。

4.文化牵动战略

围绕“文化产业四个强县”建设目标，全县动员，全民参与，加快实施六大文化产业工程，强化品牌意识，打造文化精品，注重文化基础设施建设，做大做强文化产业，提高县域文化实力。

5.绿色促动战略

积极创新生态资源开发利用新模式，提升生态旅游，繁荣生态文化，推动生态资源优势向生态经济优势转化，使生态经济成为县域新兴增长支撑点，基本建成产业布局合理、生态景观和谐、人居环境优美的生态灵璧。

第11条空间发展战略

1.区域关联：周边区域对接战略

在区域一体化的背景下，利用省际区位优势，寻求灵璧发展的外部机遇，主动对接周边，加强分工协作，开展错位竞争，强化边际地区的融合发展，在产业发展、通道建设、空间构建等多个领域加强对接，探索实现跨越转型发展的路径。

2.全域统筹：城乡统筹发展战略

以推动城乡发展一体化为目标，引导产业、经济、土地资源要素的优化配置和高效整合，通过统筹协调城乡空间布局、产业分工协作、公共资源配置、基础设施建设、生态环境保护等，形成高效集约和高度协同的镇村体系和城乡网络。

3.中心极化：中心城区集聚战略

强化灵璧城区的综合功能和特色功能，增强集聚力和辐射力，提升核心竞争力。构建现代产业体系，大力发展现代制造业、生产性服务业和生活性服务业；提升环境品质，提高基本公共服务的供给能力和质量，完善多层次的社会保障体系；提升城区的综合交通地位和特色形象品牌，形成综合优势。

第三节 指标体系

第12条主要发展指标

县域发展指标体系包括人口与经济社会发展、城镇化与空间利用、生态建设与资源环境保护三大类，共18项指标；其中约束性指标8项，预期性指标10项。

12.1人口与经济社会发展指标

规划至2030年，县域户籍总人口为145.4万人，县域常住总人口和城镇人口分别为140万人和91万人，城区人口为50万人，地区生产总值778亿元，粮食总产量120万吨。

12.2城镇化与空间利用指标

规划至2030年，县域户籍人口和常住人口城镇化率分别达到50%和65%；县域建设用地总规模控制在31021.84公顷以内，城镇建设用地规模控制在10681.31公顷以内，国土开发强度不突破14.60%；县域公路（国省道）与铁路网密度为0.23千米/平方千米，耕地保有量不少于140339.95公顷。

12.3生态建设与资源环境保护指标

规划至2030年，县域森林覆盖率不低于22%，城镇污水集中处理率为100%，城镇生活垃圾无害化处理率为100%，城镇人均公共绿地面积为15平方米，集中式饮用水水源水质达标率为100%。

表2-1灵璧县域发展指标体系一览表

类别 指标 现状值 目标值 备注

2015年 2020年 2030年

人口与经济社会发展 1县域户籍总人口规模（万人） 127.94 133.5 145.4 预期性

2县域常住总人口规模（万人） 101.3 131 140 预期性

3县域城镇人口规模（万人） 33.9 65.5 91 预期性

4中心城区人口规模（万人） 21.3 34 50 预期性

5地区生产总值（亿元） 174 300 778 预期性

6粮食总产量（万吨） 101.76 120 120 预期性

城镇化与空间利用 7县域户籍人口城镇化率（%） 21.7 35 50 预期性

8县域常住人口城镇化率（%） 33.5 50 65 预期性

9县域建设用地总规模（公顷） 32805.17（2014年） 33485.04 31021.84 约束性

10县域城镇建设用地总规模（公顷） 3002.64（2014年） 3746.96 10681.31 约束性

11县域国土开发强度（%） 15.44

（2014年） 15.76 14.60 约束性

12公路（国省道）与铁路网密度

（千米/平方千米） —— 0.18 0.23 预期性

13县域耕地保有量（公顷） 140686.42

（2014年） 140339.95 不少于140339.95 约束性

生态建设与资源环境保护 14县域森林覆盖率（%） 19.4 22 不低于22 约束性

15城镇（乡镇）污水集中处理率（%） 92 96 100 约束性

16城镇生活垃圾无害化处理率（%） 90 98 100 约束性

17城镇人均公共绿地面积（平方米） 10.02 12.1 15 预期性

18集中式饮用水水源水质达标率（%） 100 100 100 约束性

第13条空间管控指标

县域空间管控指标体系包括城镇空间总面积、城镇空间国土开发强度、农业空间总面积、农业空间国土开发强度、生态空间总面积、生态空间国土开发强度、城镇开发边界线内用地总规模、生态保护红线线内用地总规模和永久基本农田保护目标，共9项指标，其中预期性指标2项，约束性指标7项。

至2030年，灵璧县城镇空间总面积17742.47公顷，城镇空间国土开发强度控制在79.78%；农业空间总面积160763.19公顷，农业空间国土开发强度控制在10.34%；生态空间总面积34007.59公顷，生态空间国土开发强度控制在0.71%。

至2030年，灵璧县城镇开发边界线内用地总规模17365.84公顷，生态保护红线线内用地总规模1770.76公顷，永久基本农田保护目标122471.92公顷。

表2-2灵璧县域空间管控指标体系一览表

指标名称（单位） 指标 指标类型

城镇空间总面积（公顷） 17742.47 预期性

城镇空间国土开发强度（%） 79.78 约束性

农业空间总面积（公顷） 160763.19 预期性

农业空间国土开发强度（%） 10.34 约束性

生态空间总面积（公顷） 34007.59 约束性

生态空间国土开发强度（%） 0.71 约束性

城镇开发边界线内用地总规模（公顷） 17365.84 约束性

生态保护红线线内用地总规模（公顷） 1770.76 约束性

永久基本农田保护目标（公顷） 122471.92 约束性

第三章 空间格局管控

在资源环境承载能力评价和空间开发适宜性评价的基础上，科学划定“三区”即城镇、农业、生态三类空间和“三线”即生态保护红线、永久基本农田边界、城镇开发边界，形成空间规划底图，布好棋盘，确定县域空间格局，并制定统一衔接、分类管控的综合空间管控措施。

第一节 基础评价

第14条资源环境承载力评价

14.1资源环境承载力评价结果

县域资源环境人口承载力2020年和2030年分别为208.70万人和409.17万人，资源环境经济承载力2020年和2030年分别为424.12亿元和1250.00亿元，县域2020年和2030年建设用地最大规模分别为66573.60公顷和88479.60公顷。

14.2资源环境承载力空间分区

将灵璧县各个乡镇按照资源环境承载力指数大小划分为低承载力空间、中承载力空间和高承载力空间三大类，黄湾镇、杨疃镇、韦集镇、娄庄镇、朝阳镇、下楼镇属于资源环境承载力高的空间，朱集乡、向阳乡、渔沟镇、禅堂乡、尤集镇、尹集镇、高楼镇、虞姬乡属于资源环境承载力中等的空间，而冯庙镇、灵城镇、大庙乡、大路乡、浍沟镇则属于资源环境承载力低的空间。

表3-1灵璧县域资源环境承载力等级空间划分

排序 乡镇名称 资源环境承载力综合指数值 资源环境承载力空间分区

1 黄湾镇 0.810 高

2 杨疃镇 0.750

3 韦集镇 0.662

4 娄庄镇 0.451

5 朝阳镇 0.448

6 下楼镇 0.446

7 朱集乡 0.399 中

8 向阳乡 0.399

9 渔沟镇 0.396

10 禅堂乡 0.364

11 尤集镇 0.353

12 尹集镇 0.349

13 高楼镇 0.340

14 虞姬乡 0.330

15 冯庙镇 0.260 低

16 灵城镇 0.259

17 大庙乡 0.244

18 大路乡 0.201

19 浍沟镇 0.126

从空间布局上看，高资源环境承载力空间主要位于县域的北部和西南部，中资源环境承载力主要位于县域的中北部和东部，低资源环境承载力主要位于县域的中部。

第15条生态敏感性评价

根据生态敏感性评价结果，把灵璧县域空间按生态敏感性大小分为五个等级，分别为极高敏感性、高敏感性、中敏感性、低敏感性和极低敏感性。总体上，极高和高敏感性呈均匀分布状态，中敏感性主要分布在极高和高敏感性区域的周围地区，而低和极低敏感性则主要包括以灵城镇为中心的周边地区、各个乡镇的建成区以及主要交通干线两侧地区。在面积规模上，极高敏感性地区面积为198.03平方公里，占县域总面积的9.32%；高敏感性地区面积为1386.50平方公里，占县域总面积的65.24%；中敏感地区面积为118.89平方公里，占县域总面积的5.59%；低敏感性地区面积为279.67平方公里，占县域总面积的13.16%；极低敏感性地区面积为142.04平方公里，占县域总面积的6.69%。

第16条国土空间开发适宜性评价

根据国土开发适宜性评价结果，把灵璧县国土空间划分为最不适宜区、较不适宜区、较适宜区和最适宜区四类适宜性分区。

最不适宜区：主要包括河流、水库、风景区，保护区等生态空间，由此构成了灵璧县的禁止开发区和生态空间。最不适宜区主要包括东北部的磬云山国家地质公园及其核心缓冲区及新汴河、濉河、唐河、沱河、沟渠、大面积坑塘的水体本体，这些重要的生态要素构成了宝贵的生态资源体系。最不适宜区面积为171.55平方公里，占县域总面积的8.07%，一般作为国土空间中的禁止开发区域。

较不适宜区：主要包括两部分，一是分布在最不适宜区的周边地区，如保护区、水体的核心缓冲区等；二是基本农田和一般农用地等。较不适宜区的面积为1571.28平方公里，占比73.93%，一般作为限制开发区域。

最适宜区：主要包括中心城区和主要乡镇（渔沟镇、冯庙镇、尹集镇、娄庄镇等）的建成区、重要交通干线及其核心缓冲区等。在空间上，以中心城区为核心，沿泗许高速、省道201、省道233形成的“一横两纵”的适宜性空间集聚带。同时，其他乡镇的建成区及其周边地区也构成了县域空间中的多个适宜性集中区。这些最适宜的空间必然将成为未来灵璧县城镇化发展的主阵地，可以集聚更多的产业和人口，由此形成灵璧县的主体城镇空间。最适宜区的面积为305.50平方公里，占比14.39%。

较适宜区：主要是最适宜区的周边地区，包括建成区的周围、主要交通干线的周围等，在空间上主要呈现出斑块状的分布形态。较适宜区的面积为76.80平方公里，占比3.61%。

第17条建设用地适宜性评价

根据建设用地适宜性评价结果，将县域国土空间分为最不适宜区、较不适宜区、较适宜区和适宜区。最不适宜区面积355.30平方公里，占县域总面积16.72%。较不适宜区面积929.29平方公里，占县域总面积43.73%。较适宜区面积578.97平方公里，占县域总面积27.23%。最适宜区面积261.57,平方公里，占县域总面积12.32%。

第二节 控制线划定

第18条控制线体系

本规划共划定4条控制线，分别是生态保护红线、永久基本农田边界、城镇开发边界、重要基础设施廊道控制线。

第19条生态保护红线划定

生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线；包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。

规划至2030年，灵璧县生态保护红线线内面积为1770.76公顷，占生态空间面积的5.21%，占灵璧县域国土总面积0.83%。划定范围包括灵璧磐云山国家地质公园、新汴河水体及50米滨岸带、灵壁县水厂水源地等禁止开发区域、生态环境极敏感区、生态系统服务功能极重要区和其他各类保护地。

第20条生态保护红线管控措施

1.以本规划确定的生态保护红线边界为基础，搜集红线附近原有平面控制点坐标成果、控制点网图，以高清正射影像图、地形图和地籍图等相关资料为辅助，调查生态保护红线各类基础信息，明确生态保护红线区块边界走向和实地拐点坐标，详细勘定生态保护红线边界。

2.生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理；严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途；生态保护红线划定后，只能增加、不能减少。生态保护红线内的现有保护区域，应遵守现有的法律法规规定。

3.因重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，按照国家、省有关生态保护红线管理办法履行程序；因重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，按照国家、省有关生态保护红线管理措施，经依法批准后予以安排勘查项目。

4.生态保护红线内的村庄居民点，应逐步推进生态移民，有序推动人口适度集中安置，降低人类活动强度，减小生态压力；生态保护红线内对环境有污染的各类产业用地，应按照环保部门政策要求，逐步退出并迁至城市、乡镇建设用地范围内。

5.禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间，生态保护红线内已有的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途。

第21条永久基本农田边界划定

永久基本农田边界是依据土地管理法律法规，实行特殊保护的永久基本农田界线。根据国土部门下达的指标要求，规划至2020年，灵璧县基本农田保护目标为122401.63公顷。《灵璧县土地利用总体规划（2006-2020年）》（调整完善）划定永久基本农田边界线内面积122471.92公顷，全部为耕地。规划至2030年的永久基本农田保护目标原则上不低于2020年保护目标。2020年以后，国家政策或国土部门有特殊要求的，应按照最新要求调整保护目标。

第22条永久基本农田管控措施

1.城镇开发边界内因重点建设项目急需落地或地类不符合划定要求等原因确需对永久基本农田布局进行调整的，应按照“数量不减少、质量不降低”原则进行局部微调，并按照国土部门管理要求提供论证和说明材料，经审查同意后方可落实。

2.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。

3.符合法定条件的，需占用和改变永久基本农田的，必须经过可行性论证，确实难以避让的，应当将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，及时补划数量相等、质量相当的永久基本农田。

4.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第23条城镇开发边界划定

城镇开发边界是为防止城镇规模盲目扩张和建设用地无序蔓延，推动城镇由外延扩张向内涵提升转变，根据地形地貌、自然生态、环境质量和基本农田等因素划定的、允许城镇建设用地拓展的最大边界范围。本规划划定的城镇开发边界包括县域所辖建制镇、乡人民政府驻地的开发边界。

规划至2030年，灵璧县城镇开发边界线内面积17365.84公顷，占县域国土总面积8.17%。

23.1城市开发边界划定

灵璧城区开发边界线内面积7319.67公顷，渔沟镇开发边界线内面积2070.44公顷。

23.2乡镇开发边界划定

尹集镇和冯庙镇2个中心镇共划定城镇开发边界线内面积1203.93公顷；15个一般乡镇共划定城镇开发边界线内面积6771.80公顷。

表3-2灵璧县城镇开发边界规模控制一览表

等级 名称 开发边界规模（公顷） 小计（公顷）

城区 灵璧城区 7319.67 7319.67

县域副中心 渔沟镇 2070.44 2070.44

中心镇

（2个） 尹集镇 594.31 1203.93

冯庙镇 609.62

一般镇（乡集镇）

（15个） 下楼镇 498.82 6771.8

朝阳镇 712.24

尤集镇 514.03

高楼镇 592.82

浍沟镇 293.43

杨疃镇 286.02

娄庄镇 594.77

黄湾镇 415.44

韦集镇 435.04

朱集乡 330.93

大路乡 380.58

大庙乡 392.17

禅堂乡 446.18

虞姬乡 412.69

向阳乡 466.64

总计 19 17365.84 17365.84

第24条城镇开发边界管控措施

1.本规划中划定的城镇开发边界，应结合大比例地形图或高清影像图，依托明确的地物标识，如道路、铁路、河流、林地、等高线、建（构）筑物、行政区划线等地形、地物、地理界限等进一步明确，进行落地勘界。

2.城镇开发边界的范围、面积和管控要求，应纳入城市、乡镇总体规划和土地利用总体规划，并明确为强制性规定。因国家和省重大政策变化、上位规划重大调整、重大自然灾害等原因确需修改的，应按照国家、省有关管理措施要求进行。

3.在城镇开发边界范围内、规划的城镇建设用地规模控制指标外，根据未来用地供需情况和城乡存量土地优化潜力，应划定有条件建设区，作为土地利用总体规划的用地缓冲区，主要用于建设用地布局优化和存量建设用地再开发。

4.规划期内，在不突破土地利用总体规划建设用地规模和不违反县城、镇、乡总体规划强制性内容的前提下，可根据经济社会发展需要，对城镇开发边界范围内的规划建设用地布局进行细化，但不得改变城镇开发边界的范围和形态；规划建设用地布局调整，严格按照土地利用总体规划和县城、镇、乡总体规划修改的有关规定以及我省有关城市总体规划编制审批要求执行。

5.严格控制城镇开发边界外的各项建设活动。城镇开发边界外，不得安排城镇用地征转和城镇用地指标，不得编制控制性详细规划，不得作出城市、镇、乡建设用地规划许可；城镇开发边界外的农村集体建设用地上的建设活动应符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划和农民建房的相关规定。县人民政府应制定政策，鼓励城镇开发边界外现有城市、镇建设用地有序腾退，积极推进建设用地复垦，加强生态空间保护。

6.城镇开发边界外进行单独选址建设的各类交通工程、防护绿带、管道运输、水利疏浚等线性工程用地，机场、港口、停车场、电力设施（变电站、塔基等）、通讯设施（基站等）、地下管线井、污水处理厂、雨污水泵站、加油站等点状设施项目，监教设施、特殊医疗、军事及宗教、城市防灾等特殊用地，应尽量避免占用耕地特别是基本农田；用地规模与布局应参照相关标准规范，符合城乡规划部门出具的选址意见和土地利用总体规划的指标管制要求。

第25条重要基础设施廊道控制线划定

重要基础设施廊道控制线是为保障区域空间利用有序、区域重大基础设施顺利建设和安全运营，避免线性基础设施廊道无序交叉，在城镇建设用地外围划定的包括现状和规划的线性重大基础设施在内的建设控制地段。以铁路、高速公路、架空220kV（含）以上电力线、区域燃气线路等相关设施为主。

规划结合现有设施廊道分布，统筹区域交通设施廊道和能源设施廊道。交通设施廊道包括宿淮铁路、泗许高速、徐宿蚌高速、徐明高速等廊道。能源设施廊道包括天然气管道、1000KV、500KV和220KV高压线等廊道。在城镇建设用地之外，廊道控制线控制宽度按相关标准规范执行；在城镇建设用地之内，廊道控制线应符合城镇总体规划的规定。

第26条重要基础设施廊道控制线管控措施

1.重大基础设施廊道控制线内空间包含基础设施本体保护范围和两侧控制范围；线内空间应作为铁路、高速公路、四至六级航道、架空220kV（含）以上电力线、区域燃气等相关设施建设的集中区域。

2.重大基础设施廊道控制线内各类基础设施之间的退让距离控制，应符合交通、水利、电力、燃气等部门法规和行业技术规范的要求。

3.控制线范围内地面空间按照实际用途进行管制。重要基础设施廊道控制线跨城镇开发边界的，廊道控制范围和线内建设要求，应符合县城、镇、乡总体规划的规定；跨（永久）基本农田边界的，规划重点基础设施尽量不占用永久基本农田，确实无法避免的，应按照国家关于（永久）基本农田的相关政策法规履行审批程序后方可进行建设。

4.在重大基础设施廊道控制线内的村庄居民点和各类工业产业用地，因根据廊道内各项设施的建设时序要求，逐步推进迁建工作，有序推动人口适度集中安置，应根据村庄布点规划或美丽乡村建设要求，将人口集中安置在规划安置点；促进产业适度集聚，将各类产业用地逐步迁至城市、镇、乡建设用地内。

第三节 三类空间划定

第27条三类空间格局

科学合理谋划灵璧县国土空间开发格局，进一步将全县划分为城镇、农业、生态三类空间，通过三类空间的合理布局，形成奠定灵璧县发展全局的“一张底图”，灵璧县城镇空间、农业空间和生态空间的比例结构为8.35:75.65:16.00。

第28条城镇空间划定

城镇空间是指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间，工矿建设空间以及与其空间联系紧密的区域交通用地等空间。

规划至2030年，灵璧县城镇空间面积为17742.47公顷，占县域国土总面积的8.35%。城镇空间主要包括灵璧城区、渔沟镇、尹集镇、冯庙镇、下楼镇、朝阳镇、尤集镇、高楼镇、浍沟镇、杨疃镇、娄庄镇、黄湾镇、韦集镇、朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡等城镇规划建成区和开发建设预留区。

第29条城镇空间管控措施

1.城镇空间的范围、面积和管控要求，应纳入县城、镇、乡总体规划和土地利用总体规划，并明确为强制性规定。因国家和省重大政策变化、上位规划重大调整、重大自然灾害等原因确需修改的，应按照国家、省有关管理措施要求进行。

2.城镇空间可分为城镇开发边界内城镇空间和城镇开发边界外城镇空间。城镇开发边界内城镇空间管控措施应符合本规划第24条规定；城镇开发边界外城镇空间应作为各类区域设施用地、特殊用地、村庄居民点或其他建设用地的主要空间，可根据需要安排适量基本农田、一般农地或其他农用地，其空间使用应符合法定城乡规划和土地利用总体规划的规定。

3.规划期内，城镇开发边界的调整应在城镇空间内进行。城镇空间与生态空间、农业空间的相互转化利用，应依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性、建设用地适宜性评价，根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整。

4.城镇空间与城市、乡镇规划区交叉重叠的区域，其空间管理应符合《中华人民共和国城乡规划法》的规定。县人民政府应制定政策，鼓励城镇空间外现有城市、镇和建设用地有序腾退，逐步进入城镇空间；除区域线性基础设施以外，在城镇空间外部，原则上不再安排城镇建设用地指标。

第30条农业空间划定

农业空间是指以农业生产和农村居民生活为主体功能的国土空间，包括以基本农田保护区、一般农地和其他农用地为主的农业生产空间和农村居民的生活空间。

规划至2030年，灵璧县农业空间面积为160763.19公顷，占县域国土总面积的75.65%，广泛分布在灵璧县域范围内。

第31条农业空间管控措施

1.县、镇、乡人民政府应当采取措施，严格控制各类开发利用活动对农业空间的占用和扰动，确保农业空间内的基本农田数量不减少。

2.国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开农业空间的，尽量避免占用基本农田；确需占用基本农田以及涉及农用地转用或者征用土地的，应按照《基本农田保护条例》规定执行。

3.从严控制农业空间转为城镇空间，禁止占用基本农田违法转为城镇空间和生态空间；加强对生态空间转为农业空间的监督管理，鼓励城镇空间和符合国家要求的生态空间转为农业空间。农业空间与城镇空间、生态空间的相互转化利用，应依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性、建设用地适宜性评价，根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整。

4.严格控制新增建设用地占用基本农田保护区外的农业空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用农业空间中的一般农地和其他农地的，应按有关法律法规规定办理；涉及占用农业空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。

5.农业空间内的现有各类建设用地，应根据农业生产需要和土地利用总体规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施因地制宜促进农业空间内建设用地逐步有序退出；科学编制村庄布点规划，推进美丽乡村建设，合理促进中心村集聚发展，控制自然村庄的无序蔓延和扩展。

6.产业发展应重点推进特色农业、设施农业等高附加值农业发展。可适度进行旅游开发建设，严格控制开发强度和影响范围。区内禁止产业集中连片建设，禁止采矿建设。禁止三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁。禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建只能在原址进行，并须符合环保部门污染物排放总量控制要求。

第32条生态空间划定

生态空间是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、荒地等。

规划至2030年，灵璧县生态空间面积为34007.59公顷，占县域国土总面积的16.00%。

第33条生态空间管控措施

1.按照国家对生态空间的区域准入和用途转用许可制度要求，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提高。

2.生态空间内分为生态保护红线内生态空间和生态保护红线外的生态空间。生态保护红线内的生态空间管控应符合本规划第20条规定。生态保护红线外的生态空间，原则上按主体功能区规划要求的限制开发区域进行管理。

3.从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间，禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间；加强对农业空间转为生态空间的监督管理，鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。生态空间与城镇空间、农业空间的相互转化利用，应依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整。

4.严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。

5.生态空间内的现有建设用地，应根据生态保护需要和规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由灵璧县人民政府统筹安排；生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。

6.在不改变利用方式的前提下，依据资源环境承载能力，对依法保护的生态空间实行承载力控制，防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定。

第34条国土开发强度控制

规划至2030年，灵璧县域国土开发强度控制在14.60%；其中，城镇空间国土开发强度控制在79.78%，农业空间国土开发强度控制在10.34%，生态空间国土开发强度控制在0.71%。

第四章 基础设施网络

基础设施网络是形成合理的国土空间开发与保护格局棋盘上的网格线。加强交通、能源、水利和信息各类基础设施的协调衔接，明确重要通道线位和重要枢纽的布点位置，为其他空间要素配置设定网络框架，对县域空间元素配置起到先导支撑作用。

第35条交通基础设施

35.1总体发展策略

区域对接策略：全面对接徐州都市圈交通网络，加强灵璧与徐州、淮安、蚌埠、宿州等城市的联系，积极融入区域交通网络，提高运输开放性，打造皖苏边际重要交通节点。

枢纽集成策略：优化枢纽节点布局，建设具有多种服务功能的综合枢纽，如高速公路综合运输枢纽，铁路、公路综合枢纽，公路水运综合枢纽等，加强各种运输方式的整合，为实现客运快速化、货运物流化奠定基础。

城乡一体策略：完善城乡道路系统，加强综合交通网络与城乡交通的衔接，优先发展公共交通，优化城乡公交线路，推进城乡交通一体化和特色化发展。

35.2综合交通体系

1.铁路交通

铁路交通：宿（州）淮（安）铁路，实施“西煤东运、北煤南运”能源战略的重要交通运输通道。

铁路站场：灵璧客货运场站。

2.公路交通

（1）高速公路：“一横两纵”高速公路网格局

“一横”：泗许高速；

“两纵”：徐宿蚌高速、徐明高速。

（2）干线公路

国道：G343国道（宿泗快速通道）。

省道：十条省道，形成“两纵八横”省道网格局。

两纵：S224省道、S223省道；

八横：S408省道、S409省道（渔沟至徐明高速连接线）、S302省道、S303省道、S304省道、S306省道、S305省道、S307省道。

（3）县道

规划35条县道，由纵线、横线和联络线组成。

纵线：县域南北向干线，线路里程较长，串联的节点较多，在路网中功能较为突出，共11条。

横线：县域东西向干线，线路横向贯通性较强，串联节点较多，共9条。

联络线：里程不长，主要连接一些处于边缘或者特定位置的节点，如旅游景区、边缘行政村等，共15条。

3.水运交通

航道：新汴河四级航道。

作业区：灵璧作业区、西集子作业区，灵璧作业区已建灵西码头、徐杨码头、南李码头。

第36条能源基础设施

强化电力、天然气保障，优化能源结构，积极推广清洁能源，保障城乡能源安全供给，构建清洁高效的能源保障体系。

36.1积极推进新能源开发和应用

因地制宜发展太阳能、生物质能等新能源和可再生能源，提高天然气使用比重，力争到2020年新能源在全县能源消费中占比达10%以上。

36.2完善电力基础设施布局与建设

1.确定电网电压等级

适当超前规划建设和有序改造由高压输电电压（220千伏）、高压配电电压（110千伏和35千伏）、中压配电电压（10千伏）、低压配电电压（220/380伏）等形成的电压等级合理完善的电网布局。城区电网电压中110千伏应为主要选用的高压配电电压等级，35千伏等级一般为边远乡村集镇、居住区和部分用电大户专用以及采用由220千伏变电所主供时可选择的电压等级。

2.完善输配电设施建设

规划至2030年，灵璧县总体负荷预测为553.87MW，其中灵璧县城区负荷为221.49MW，农村区域负荷为332.38MW。

220KV变电站：规划至2030年，共设置4座。保留220KV刘尧变，规划新建220KV灵北变、灵东变、尤集变。

110KV变电站：规划至2030年，共设置11座。保留110KV浍沟变、郑楼变，扩容110KV灵璧变，规划新建110KV金斗变、灵南变、下楼变、凤山变、梁集变、蒋庙变、北部工业园变、滨河变。

35KV变电站：规划至2030年，共设置17座。扩容现状35KV向阳变、韦集变、下楼变、大路变、尤集变、禅堂变、黄湾变、韦集变、冯庙变，新建35kV大山变、邱庙变、丁阁变、黄庄变、藕庄变、张宅变、梁闸变、卓场变。

高压走廊：

（1）500kV及以上高压走廊

锡盟—南京1000千伏交流特高压走廊，路径穿越灵璧县域中北部，走廊按不小于100米宽度控制。

500千伏高压走廊，路径斜穿县域西南部，走廊按不小于80米宽度控制。

（2）220KV、110kV与35KV高压走廊

220KV的高压走廊应结合现状线路或改造进行严格宽度，对现状的高压走廊按既定的宽度进行严格控制，宽度为40-60米，规划新建的220kV线路宽度控制城区不应小于40米，城区外围不小于70米。110kV、35KV走廊宽度分别不小于30米和20米。

36.3构建现代化的燃气供应保障系统

1.实现多气源供应格局

形成城镇区域以管道燃气天然气为主要气源、以液化石油气为辅助气源，农村等天然气供应不到地区仍以液化石油气为主要气源的多气源供应格局。规划期末实现城镇居民燃气气化率达100%，中心城区天然气供应全覆盖。

2.加快燃气供应设施建设

加快天然气管道建设，结合“西气东输一线”，建设皖北天然气联络线宿州-灵璧-泗县段，规划新建天然气门站，解决中心城区管道天然气气源问题。

第37条水利基础设施

大力发展安全水利、资源水利、环境水利、民生水利，增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生环境保护与修复能力，积极推进灵璧实现水利现代化。

37.1建立合理高效、水源优质的供水安全网络

根据最严格水资源管理制度要求和持续稳定的水资源供需关系，建立合理高效的水资源配置和供水安全保障体系，采用“统一供水+单独供水”的方式，实现规划期末县域水资源供需平衡。中心城区由凤凰山水厂（3.0万吨/日）、城北水厂（3.0万吨/日）、城西水厂（10.0万吨/日）联合供水，保障供水安全。提高各乡镇供水普及率，每个乡镇设置1座自来水厂。

37.2完善雨污分流、循环利用的污水处理系统

采用雨污分流制，排水管道布局与城市路网建设相协调。中心城区采用分区集中收集及处理的原则进行污水处理厂的规划和布局，污水集中至灵璧污水处理厂（5.0万吨/日）、新北污水处理厂（6.0万吨/日）和城南污水处理厂（1.5万吨/日）处理。提高各乡镇污水处理能力，每个乡镇设置1座污水处理厂（站）。

加快乡村地区的污水系统建设，继续推进实施农村生活污水治理工程，近期布置分散式污水处理设施就近达标排放，逐步向集中式污水处理系统过渡，推进城乡一体化进程。探索建立污水处理管网运营维护长效机制，城镇、农村生活污水治理实现第三方运维。建立再生水利用系统。加快中心城区污水管网配套工程建设，提高污水收集率，提升污水处理厂处理工艺水平，推进污水深度处理，规划期末中心城区污水集中处理率达到100%。

第38条信息基础设施

按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，合理布局信息网络发展的基础空间，推进电信网、互联网、广播电视网等信息网络的互联互通、资源共享，构建“三网融合”的信息基础设施网络。

38.1推进信息化与工业化深度融合。

围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与制造业深度融合，引导企业创新供给方式、创造新的价值，通过提供高端化、定制化、系统化的“解决方案式”的产品和服务，开发市场新需求，拓展发展新空间。

38.2促进民生领域信息化应用。

支持鼓励“三网融合”技术在应急管理、执法管理、教育科研、医疗卫生、交通运输、人力资源、社会保障和环境监测等领域的应用，建设全市统一的电子政务平台，推广应用“数字灵璧”地理信息公共服务平台，促进政务工作与地理信息技术有机结合，逐步实现行政服务高效化、便捷化。

38.3加强智慧城市建设实施。

优化城市管理模式，深化物联网、云计算、移动互联网应用，推动城市管理全过程信息的实时传递与处理，加强跨部门的协同管理与联动。拓展市民与城市交通、生态环境、公共安全等管理部门之间的信息沟通渠道，发挥市民参与城市管理的积极作用。推动公共基础设施智能化，加大城市传感网络建设与整合力度，推进智能电网建设，探索城市水、电、燃气、道路等公共设施物联网与云计算管理平台建设，逐步实现城市公共基础设施与基础资源的实时监测、高效利用。加强城市管理领域精细化。建设高效低碳的智能交通体系，加快交通管理向主动诱导式转变，营造“智慧交通、低碳出行”的绿色交通环境。健全跨部门的主动、预应式城市公共安全和应急信息管理体系。推动生态环境信息采集传输网络化、智能化，建立更加高效、规范的生态环境管理保护新模式。深化数字城管应用，提高路牌、路灯、公交站牌等城市部件和城市事件的采集、分类、监督的网格化管理水平。

第五章 空间要素配置

各类空间要素是形成合理的国土空间开发与保护格局棋盘上的棋子。本规划以三区三线为基础层、以基础设施网络为应用层，依照相应叠入规则，将城镇、乡村、产业、生态、公共服务等各类空间要素有机叠入，有序引导人口、产业等要素集聚，形成合理的城镇化格局。

第一节 城镇建设

第39条城镇发展策略

生态优先策略：保护“山、水、田、园、林”生态本底，以全域生态化为导向，形成自然和谐的新型城乡布局形态。

协调发展策略：合理引导人口、产业、资本集聚，重点发展中心城区，引导中心镇和一般镇加快发展，促进城镇体系协调发展。

空间优化策略：优化城镇空间内部组织关系，构筑分工明确、合理发展的城镇空间结构。

品质提升策略：完善公共服务设施和基础设施配套，改善人居环境和生活品质，突显城镇特色。

产城融合策略：实现城镇与产业园区的融合互动，形成具有灵璧特色的城镇化发展路径。

第40条城镇空间格局

规划至2030年，县域构建“一主一副、四轴三区、两极多点”的城镇空间结构，形成“双核引领、井轴推动、片区协调、多点联动”的全域整体协调发展空间格局。

一主：县域主中心，灵璧中心城区。

一副：县域副中心，渔沟副中心城镇。

四轴：依托纵向的S224省道、S223省道和横向的S302省道、S306省道形成的城镇协调发展轴。

三区：中部综合集聚发展区、南部生态经济发展区、北部农业经济发展区三大功能协调互补的经济发展区。

两极：2个中心镇，包括尹集镇和冯庙镇。

多点：9个一般镇和6个乡集镇，包括下楼镇、朝阳镇、尤集镇、高楼镇、浍沟镇、杨疃镇、娄庄镇、黄湾镇、韦集镇和朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡。

第41条城乡居民点体系

41.1镇村等级体系

根据新型城镇化+城区、特色产业化+乡镇、农业现代化+美丽乡村的发展模式，规划形成“城区（县域副中心）-中心镇-一般镇（乡集镇）-中心村-自然村”五级协同联动、城乡协调发展的城乡居民点体系。

表5-1灵璧县域镇村等级体系一览表

等 级 类 别 城镇名称 数 量

一级 城区 灵璧城区 1

县域副中心 渔沟镇 1

二级 中心镇 尹集镇、冯庙镇 2

三级 一般镇 下楼镇、朝阳镇、尤集镇、高楼镇、浍沟镇、

杨疃镇、娄庄镇、黄湾镇、韦集镇 9

乡集镇 朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡 6

四级 中心村 —— 142

五级 自然村 —— 87

合计 —— —— 248

41.2镇村职能体系

根据重视区位型、壮大综合型、增加专业型、培植特色型的优化调整思路，确定城镇职能为综合服务型、工贸服务型、旅游服务型、商贸服务型、农贸服务型。

表5-2灵璧县域镇村职能体系一览表

职能类型 城镇名称 数 量

综合服务型 灵璧城区、渔沟镇 2

工贸服务型 冯庙镇、尹集镇、尤集镇、朝阳镇、娄庄镇、杨疃镇、浍沟镇、高楼镇、向阳乡、朱集乡、大路乡 11

旅游服务型 虞姬乡、韦集乡 2

商贸服务型 下楼镇、黄湾镇 2

农贸服务型 大庙乡、禅堂乡 2

第42条主要城镇发展指引

42.1灵璧城区

1.城市规模

规划至2030年，城区（城市开发边界内）城市人口规模为50万人，城市建设用地规模为5500.00公顷。

2.城市职能

中国奇石文化之城，中原地区最具吸引力的文化旅游目的地，徐州都市圈重要的现代制造业基地。

3.空间结构

规划形成“一体两翼双轴”的组团式城市空间结构。

“一体”即为主城区；“两翼”分别为北翼工业新区和南翼滨河新区；“双轴”为建设路和迎宾大道两条城市发展轴线。

42.2渔沟镇：全国重点镇，中国奇石名镇，特色旅游镇、县域副中心城镇，以旅游文化、商贸服务为特色的宜居城镇。

42.3冯庙镇：县域中心镇，以农副产品加工业和机械制造业为主的工贸型城镇。

42.4尹集镇：县域中心镇，以建材化工和农产品加工为主的工贸型城镇。

第二节 乡村发展

第43条乡村发展分类

按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求，分别按照积极发展、适度发展和控制发展三种发展方式指导建设。

积极发展型：完善基础设施和公共设施配套，并引导周边小型的规划撤并村农民向中心村集中。制定完善鼓励宅基地节约、房屋迁建补贴和贴息贷款等优惠政策，引导和支持农民通过旧村改造和迁村并点向中心村集聚。

适度发展型：对部分村庄，引导其在自身基础上适度发展，可保留其现有较好基础的居民点，不接受邻近村庄并入，不扩大规模，主要进行旧村改造和环境整治。

控制发展型：主要是发展条件差、规模小、受地质灾害威胁等自然村，严格控制新建房屋，不进行设施环境整治改造，逐步引导其人口迁出，并入中心村。

表5-3灵璧县域中心村、自然村规划一览表

乡镇

名称 中心村（积极发展型） 自然村（适度发展型）

数量 名称 数量 名称

灵城镇 4 界沟、黑李、王贡、何山 3 后田、彭家、周圩

渔沟镇 10 马集、申寨、卓庄、梁集、磬云、申场、白马、郑楼、中菜、卞庄 10 固子、楼圩、钓台、纸房、候湖、刘塘、郑巷、大刘、申场、磬云

尹集镇 7 圩疃、尹西、尹楼、菠林、霸王城、大李、张渡口 6 尹楼、尹西、姬家、梁家、圩疃、解阁

冯庙镇 10 范东、木谷、大陈、沟涯、刘汪、大王、前刘、张集、后朱、前杨 5 大卢、王西、小吴、前邹、王圩

下楼镇 9 火神庙、程庙、谢楼、王楼、王集、洛涧、付寨、丁阁、小圩 2 高王、古城

朝阳镇 9 崔楼、大湖、杨桥、旗杆、朱赵陈、韩家、李寨、赵庄、嶂渠 5 崔巷、黄庄、康庄、陆圩、京渠

尤集镇 7 解圩、张桥、九集、游集、邱楼、大章李、张东湖 5 李楼、游东、大康、李场、游西

高楼镇 8 徐营、张营、陈庙、高场、毛庄、孟山、卓海、卓圩 2 青谷堆、龙庙

浍沟镇 6 申村、马庄、浍沟、车李、郭许、土山 4 唐灵、大庄、张时、凤山

杨疃镇 9 一里王、杨集、胡圩、曹东、小刘、张圩、松林、邱庙、郑庙街 2 大胡、大余

娄庄镇 10 宣圩、汴河、葛店、杨集、邵庄、蒋圩、姚山、长集、大王、大山 7 大尹、吴塘、杨圩、大赵、淹周、黄圩、永定

黄湾镇 7 红星、陆集、单营、胡桥、姚桥、庙李、沙坝 5 晏路、柯湖、双桥、王桥、张龙

韦集镇 6 耿王、后王、中马、湾前、彭沟、藕庄

6 陈圩、王巷、王圩、新吕、大徐、后单

朱集乡 7 苗河、双井、湖光、刘寨、潼山、星光、朱集 3 红旗、固城、岳巷庄

大路乡 7 大龙、朱楼、韩墩、陈场、蒋庙、蒋刘、胡堆 3 宴湾、刘大庄、苏宅

大庙乡 7 沙滩、王沈、王支、马庄、沟涯、齐张、王海 9 沙南、西卢、张宅、后赵、大杨、找营、大徐、王场、张场

禅堂乡 7 郭海、赵汪、小杨、小潘小宋、大吴、陈庙 3 大华、黄桥、双李

虞姬乡 5 大陈村、凌巷、宋杨庄、虞姬村、玄庙新村 3 范桥村、田万、后桥村

向阳乡 7 大西、土李庄、苏圩、汤圩、王

王集、河王、官庄

4 大桥、圩后、瓦房、圩里

19 142 87

第44条空间发展指引

以“三区三线”形成的空间管控分区引导、优化村庄发展布局，差别化集中农村居民点。

生态保护红线：原则上禁止村庄建设，此区域内所有自然村应有序引导搬迁，实施生态移民。政府统筹安排，集中安置。

生态缓冲区：对于发展潜力一般的自然村进行控制引导，严格控制村庄数量与规模，鼓励人口外迁。发展潜力较好的自然村进行集聚引导，以合理的生产生活半径集聚人口。

农业空间：此区域内对发展潜力差的自然村进行搬迁引导，集中集聚建设。对于发展潜力一般的自然村进行控制引导，严格控制规模，允许原拆原建、自然萎缩。对于发展潜力较好的自然村进行集聚引导，带动周边村庄的发展并逐步向中心村集中，形成规模。

城镇开发边界：此区域内村庄进行转化引导，按城镇详细规划，待条件成熟时，转化为城镇社区。

城镇开发建设预留区：按照城镇详细规划严格控制村庄发展，原则上不设置中心村。对于发展潜力差的自然村进行搬迁引导，集中集聚建设。对于发展潜力一般的自然村进行控制引导，严格控制规模。对于发展潜力较好的自然村进行集聚引导。

第三节 产业发展

第45条产业发展策略

1.绿色发展，实现低碳循环发展

在坚持生态优先，加强环境保护的基础上，优化农业结构，延伸农业产业链，加快发展集约、高效、安全、持续的现代农业，培育新型农业经营主体，注重新型农业科技创新应用，加强现代农业机械化设施装备建设，提高农业现代综合服务水平和农产品质量安全保障，加快发展循环农业，推进农、旅、商产业链融合发展。

2.协调发展，构建新型产业体系

坚持做大总量与优化结构相结合，加快改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，构建结构优化、技术先进、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

3.创新发展，促进产业转型升级

坚持以科技为支撑，走创新驱动型道路，推动产业结构调整和产业转型升级，整体推进，重点突破，加快发展新型主导产业，不断优化产品结构，延伸拓展产业链，打造具有较强竞争力的优势产业基地。

4.特色发展，提升现代服务水平

通过对现状山水生态资源和文化资源的整合，对基础设施进行改建扩建，高品质设施的新建和地区设施的共建共享，提高配套设施服务水准，发展休闲旅游服务业。重点打造以观光游览、休闲度假、产业集聚区为主导的淮海经济区重要的人文、生态、休闲旅游目的地，把灵璧建设成全国乃至世界最大的奇石集散地。

第46条产业空间布局

46.1农业产业

“特色集聚”思路构建“4基地，4示范区、8园”农业产业布局。

4基地：养殖示范基地(4个）。

4示范区：农业创新示范区(4个） 。

8园：晚秋黄梨生态园、朝阳观光农业生态园、油料作物产业园、蔬菜示范园（3个）、设施农业产业园、养殖产业园。

46.2工业产业

以“保面建点”思路构建“1+7”工业产业布局。

“1”个省级开发区：灵璧经济开发区。

“7”个乡镇工业集中区：下楼镇工业园、朝阳镇产业园、尤集镇产业园、虞姬乡产业园、渔沟镇产业园、尹集镇产业园、冯庙镇产业园。

46.3旅游产业

一核：以灵璧城区为核心，建设城市旅游综合服务区，集游客集散中心、游客咨询中心、游客服务中心为一体，打造旅游无障碍服务，建设智慧旅游城市。

一带：新汴河景观带。

三区：北部奇石文化旅游区、中部综合文化旅游区、南部楚汉文化旅游区。

多点：朝阳生态旅游区、朝阳集红色旅游区、九顶山休闲度假旅游区、天一园、霸王城遗址旅游区、现代农业博览园、三山蒋庙遗址、虞姬文化园、齐云山古战场遗址旅游区、灵璧奇石文化园、钟馗酒业酒文化博物馆、韦集镇旅游小镇、垓下古战场遗址公园。

第四节 生态保护

第47条重要生态资源

灵璧县域重要生态资源主要包括地质公园、重要河流水系及水库。

地质公园1处：为磬云山国家地质公园。

重要河流：主要包括运料河、濉河、唐河、新汴河、北沱河、沱河、潼河等。

第48条生态网络格局

构建“双核、三区、五廊”的生态网络格局。

双核：九顶山生态核心、城镇生态核心；

三区：南部河流生境维育区、中部城镇发展协调区、北部矿产资源协调区；

五廊：自然山林生态廊道、濉河生态廊道、新汴河区域生态廊道、北沱河-池河-巢湖保育带、沱河生态廊道。

第五节 历史文化

第49条历史文化保护

遵循整体性、原真性、近远期相结合、保护与发展互促原则，发掘历史文化资源价值，建立完整的历史文化遗产保护体系，通过对各级文物保护单位的系统保护和合理利用提升文化内涵，促进经济社会的发展。按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，对各级文物保护单位实行严格保护和合理利用。

各级文物保护单位名录详见附表1。

第六章 土地用途规划

第50条土地用途分类

以“两规”用地分类为基础，统一土地用途分类。土地用途分类采用大类、中类和小类3级分类体系；大类采用英文字母表示，中类和小类采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。规划确定的土地用途共分为2大类、9中类和32小类。

表6-1灵璧县空间规划用地分类一览表

类别代码 类别名称 内容

H 建设用地 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地等

H1 城乡居民点建设用地 城市、镇、乡、村庄建设用地

H11 城市建设用地 城市和县城内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地

H12 镇建设用地 镇人民政府驻地的建设用地

H13 乡建设用地 乡人民政府驻地的建设用地

H14 村庄建设用地 农村居民点的建设用地

H15 农村集体经营性建设用地 具有生产经营性质的农村建设用地

H2 区域交通设施用地 铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头

H21 铁路用地 铁路编组站、线路等用地

H22 公路用地 国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地

H23 港口码头用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地

H24 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地

H25 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地，地下管道运输规定的地面控制范围内的用地应按其地面实际用途归类

H3 区域公用设施用地 为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通讯设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地

H31 区域性能源设施用地 为区域服务的能源性设施用地，包括供水、供电、供燃气和供热等设施用地

H32 水工设施用地 指人工修建闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工用地

H33 殡葬设施用地 指用于殡葬设施的用地

H34 其他区域公用设施用地 除以上之外的区域公用设施用地，包括通信设施、广播电视设施、环卫设施、排水设施等用地

H4 特殊用地 特殊性质的用地

H41 军事用地 专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地

H42 安保用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地

H5 采矿用地 采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地

H9 其他建设用地 除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地

H91 风景名胜区管理及服务设施用地 指风景名胜（包括旅游景点、革命遗址等）景点管理及服务设施的用地

H92 文物古迹用地 指城乡居民点建设用地范围以外的，具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命纪念建筑等用地（地下文物遗址用地按地上实际用途分类，不归入文物古迹用地）

H99 除H91、H92 之外的其他建设用地 除H91、H92之外的其他建设用地，包括边境口岸、森林公园等的管理及服务设施等用地

E 非建设用地 水域、农林及其他非建设用地等

E1 水域 河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪

E11 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面

E12 湖泊水面 指天然形成的集水区常水位岸线所围成的水面

E13 内陆滩涂 指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间滩地；生长芦苇的土地

E14 水库 人工拦截汇集而成的总库容不小于10 万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面

E15 沟渠 指人工修建、南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m 用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林

E16 坑塘水面 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10 万m3坑塘常水位岸线所围成的水面

E2 农林用地 耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地

E21 果园 指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地

E22 旱地 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地

E23 水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地

E24 林地 指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民点内绿化用地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林

E25 水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地

E26 牧草地 指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地

E27 设施农用地 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地

E9 其他非建设用地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地

第51条土地用途现状

51.1建设用地现状

现状2014年，灵璧县域建设用地总面积为32805.17公顷，包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地。

1.城乡居民点建设用地26670.40公顷；其中，城市建设用地1431.53公顷，镇建设用地1052.10公顷，乡建设用地519.01公顷，村庄建设用地23667.76公顷。

2.区域交通设施用地2022.85公顷；其中，铁路用地89.73公顷，公路用地1932.62公顷，港口码头用地0.50公顷。

3.区域公用设施用地3323.23公顷；其中，水工设施用地3323.23公顷。

4.特殊用地357.03公顷。

5.采矿用地416.31公顷。

6.旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地15.35公顷。

51.2非建设用地现状

现状2014年，灵璧县域非建设用地总面积179708.08公顷，包括水域、农林用地及其他非建设用地。

1.水域用地，包括河流、水库及滩涂等，用地面积为4907.92公顷；其中，河流用地2526.86公顷，水库用地68.29公顷，内陆滩涂用地2312.77公顷。

2.农林用地，包括耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路、沟渠、坑塘水面等用地，用地面积为170166.39公顷；其中，果园627.18公顷，旱地147177.50公顷，水田1202.40公顷，林地9003.37公顷，水浇地257.29公顷，牧草地118.95公顷，设施农用地835.75公顷，沟渠5970.57公顷，坑塘水面3007.23公顷，农村道路1966.15公顷。

3.其他非建设用地，包括空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地，用地面积为4633.77公顷。

第52条两规差异分析

城乡规划拼合图和土地利用总体规划图叠加形成图斑总数为86383个。其中两规建设用地差异图斑2206个，共2988.86公顷，占全县面积比例为2.41%。

表6-2灵璧县城规与土规建设用地差异分区类型

差异图斑名称 图斑数量（个） 图斑面积（公顷） 图斑面积占比（%）

两规均为建设用地 14349 33437.65 15.73

土规建设用地、城规非建设用地 392 109.55 0.05

两规均为非建设用地 69828 176086.74 82.86

土规非建设用地、城规建设用地 1814 2879.31 1.36

总计 86383 212513.25 100.00

第53条差异图斑协调

总体上把握战略优先、空间调优、生态优先、集约节约原则和城乡统筹原则，结合灵璧县实际，因地制宜，确定差异图斑处理原则。

表6-3差异图斑处理原则一览表

差异类型 协调原则 协调方式

土规 城规

两规均为建设用地（A） A1 位于生态红线、禁止建设区域内 调出 调出

土规建设用地、城规非建设用地（B） B1 因两规技术标准不同造成的差异（水库水面） 调出 不变

B2 位于生态红线、禁止建设区域内 调出 不变

B3 土规为交通水利、风景名胜设施、特殊用地、采矿用地 不变 调入

B4 城镇开发边界以外且明确为非保留村庄的农村居民点用地 调出 不变

B5 城镇开发边界以内明确为非保留村庄的农村居民点用地 不变 调入

土规非建设用地、城规建设用地（C） C1 位于生态红线、禁止建设区域内 不变 调出

C2 位于城镇开发边界内不占永久性基本农田的 调入 不变

C3 位于城镇开发边界内占永久性基本农田的 联动调整

C4 美丽乡村规划确定的村庄建设用地 调入 不变

第54条土地用途规划

规划至2030年，灵璧县域建设用地总面积为31021.84公顷，包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、采矿用地及旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地。非建设用地规模达到181491.41公顷。

1.城乡居民点建设用地。规划用地总规模为21518.99公顷；其中，城市建设用地5500.00公顷，镇建设用地3976.45公顷,乡建设用地1204.86公顷，村庄建设用地7977.67公顷，农村集体经营性建设用地2860.01公顷。

2.区域交通设施用地。规划用地总规模为3374.45公顷。

3.区域公用设施用地。规划用地总规模为4502.31公顷。

4.特殊用地。规划用地总规模为357.03公顷。

5.采矿用地。规划用地总量为257.01公顷。

6.旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地。规划用地总量为1012.05公顷。

表6-4灵璧县域土地用途汇总表

类别代码 类别名称 现状（2014年） 国土（2020年） 远期（2030年）

大类 中类 小类 用地面积 占城乡用地比例（%） 用地面积 占城乡用地比例（%） 用地面积 占城乡用地比例（%）

H 建设用地 32805.17 15.44 33485.04 15.76 31021.84 14.60

H1 城乡居民点建设用地 26670.4 12.55 27149.40 12.78 21518.99 10.13

H11 城市建设用地 1431.53 0.67 1775.18 0.84 5500.00 2.59

H12 镇建设用地 1052.1 0.50 1468.80 0.69 3976.45 1.87

H13 乡建设用地 519.01 0.24 502.98 0.24 1204.86 0.57

H14 村庄建设用地 23667.76 11.14 23402.44 11.01 7977.67 3.75

H15 农村集体经营性建设用地 0 0 0 0 2860.01 1.35

H2 区域交通设施用地 2022.85 0.95 2300.24 1.08 3374.45 1.59

H3 区域公用设施用地 3323.23 1.56 3167.44 1.49 4502.31 2.12

H4 特殊用地 357.03 0.17 357.03 0.17 357.03 0.17

H5 采矿用地 416.31 0.20 282.69 0.13 257.01 0.12

H9 旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地 15.35 0.01 228.24 0.11 1012.05 0.48

E 非建设用地 179708.08 84.56 179028.21 84.24 181491.41 85.40

E1 水域 4907.92 2.31 4904.48 2.31 5039.98 2.37

E2 农林用地 170166.39 80.07 169496.79 79.76 172081.76 80.97

E9 其他非建设用地 4633.77 2.18 4626.94 2.18 4369.67 2.06

城乡用地 212513.25 100.00 212513.25 100.00 212513.25 100.00

第55条城乡居民点建设用地

规划城乡居民点建设用地包括城市、镇、乡、村庄以及农村集体经营性建设用地。其中，城市建设用地是指灵璧县城城区建设用地；镇建设用地包括渔沟镇、尹集镇、冯庙镇、下楼镇、朝阳镇、尤集镇、高楼镇、浍沟镇、杨疃镇、娄庄镇、黄湾镇、韦集镇等12个镇政府驻地的建设用地；乡建设用地包括朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡6个乡政府驻地的建设用地；村庄建设用地是指农村居民点的建设用地，包括规划中心村和自然村；农村集体经营性建设用地是指具有生产经营性质的农村建设用地。

55.1城市建设用地

规划至2030年，城市建设用地规模为5500.00公顷。

55.2乡镇建设用地及农村集体经营性建设用地

考虑乡镇地区镇村兼具的属性，各乡镇建设用地指标除乡镇建设用地外，兼由农村集体经营性建设用地口径解决。

规划至2030年，灵璧县18个乡镇建设用地规模为5181.31公顷，农村集体经营性建设用地2860.01公顷。

表6-5灵璧县域乡镇建设用地及农村集体经营性建设用地规划一览表

名称 乡镇建设用地（公顷）

现状（2014年） 规划建设用地（公顷）

远期（2030年）

乡镇建设用地 农村集体经营性建设用地

渔沟镇 143.7 578.93 621.07

尹集镇 64.63 358.31 192.24

冯庙镇 74.93 377.55 122.19

下楼镇 94.09 325.99 103.76

朝阳镇 109.07 321.22 231.72

尤集镇 91.08 334.66 118.18

高楼镇 104.19 267.06 259.38

浍沟镇 74.64 250.76 39.99

杨疃镇 59.54 231.59 17.43

娄庄镇 97.63 348.92 200.98

黄湾镇 54.58 289.47 80.03

韦集镇 83.02 291.99 89.14

朱集乡 105.99 223.29 77.82

大路乡 75.15 189.80 113.39

大庙乡 135.04 214.69 167.83

禅堂乡 114.35 262.80 94.37

虞姬乡 23.65 134.58 187.10

向阳乡 64.83 179.70 143.39

合计 1571.11 5181.31 2860.01

55.3村庄建设用地

规划至2030年，村庄建设用地规模为7977.67公顷。

表6-6灵璧县域村庄建设用地规划一览表

名称 村庄建设用地（公顷）

现状（2014年） 规划（2030年）

灵城镇 1131.75 258.71

渔沟镇 1192.82 501.70

尹集镇 1301.74 565.59

冯庙镇 1371.98 561.88

下楼镇 1475.69 559.10

朝阳镇 1495.73 545.20

尤集镇 1024.8 397.90

高楼镇 1235.48 536.80

浍沟镇 929.45 335.12

杨疃镇 1602.44 528.90

娄庄镇 1884.2 599.12

黄湾镇 1248.47 373.01

韦集镇 1437.89 380.51

朱集乡 943.86 245.51

大路乡 785.72 255.10

大庙乡 978.3 323.63

禅堂乡 1071.67 349.41

虞姬乡 1130.25 344.68

向阳乡 1425.52 315.80

合计 23667.76 7977.67

第56条土地用途管制

1.按照本规划确定的土地用途分类，严格实施土地用途管制。除城乡居民点建设用地以外，在城市、乡镇总体规划和土地利用总体规划编制中，各类土地用途可根据实际需要，按照所属用地中类划分进行用途转换。

2.项目建设原则上不得占用非建设用地，因特殊原因确需占用农用地的，必须严格按照农用地转用审批规定，按照法定审批程序和权限，依法批准后，方可将农用地转为建设用地。

3.当进行城镇开发边界内规划建设用地布局方案调整优化或土地利用总体规划确定有条件建设区内的建设用地，在未突破规划期末城市、镇建设用地规模以及国土部门土地利用指标满足的情况下，可以进行用途转换；转换为城镇建设用地的，具体土地用途应符合城乡规划的规定。

4.城市、乡镇总体规划编制时，可对农村集体经营性建设用地明确具体规划和用途管制要求；农村集体经营性建设用地的出让、租赁、入股等，应按照国家有关规定和要求执行。

5.其他建设用地允许转换为城乡居民点建设用地范围以外的乡村旅游服务设施用地；但其用地安排应符合城市、乡镇总体规划和土地利用总体规划。

第七章 规划实施引导

第57条近期重大项目

以《灵璧县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《灵璧县“十三五”重大建设项目库》为基础，补充其他部门和乡镇的相关规划和计划，建立统一的重大建设项目库。近期重大项目总计407个，其中，工业项目88个、农林水利项目28个、公共基础设施项目34个、生态环保项目31个、商贸流通项目66个、旅游休闲项目29个、民生社会事业项目57个、战略性新兴产业项目74个、总投资4115亿元。近期重大建设项目库由信息平台动态更新。

灵璧县近期重大建设项目库详见附表2。

第58条规划实施措施

58.1加快平台建设

积极推动规划管理信息平台的建设运用，实现“横向到边”的规划编制与“纵向到底”的规划实施管控。近期构建灵璧县域范围内空间规划一张图，逐步纳入发改、国土、环保以及林业、农业、水利、交通、教育、医疗等多部门规划数据；以空间规划信息管理协同平台为载体，建立统一的空间数据库，实现建设项目、规划建设、国土资源管理等信息的“共库、共建、共享”。

58.2优化审批机制

1.改革项目生成机制，做好项目管理的“谋决判”

依托规划管理信息平台，建立多部门协同生成项目的工作流程。项目立项前，须经规划管理信息平台验证其合理性与合法性，并明确项目投资、预选址、用地指标、环保要求等建设条件。经平台通过的项目方可列入项目库，作为项目后续审批的依据，为项目后续审批提速创造条件，实现项目推进的“可决策、可落地、可实施”。

2.建立联合审批机制，提高行政效能

在“一张蓝图”的基础上，以空间规划管理信息平台为基础，建设涵盖项目审批部门的统一业务协同平台，推进各部门业务的协同办理。理顺审批流程，建立联合审批机制，变串联审批为并联审批、网上审批等方式，压缩审批时间，提高行政效能。

58.3加强规划衔接

1.城乡总体规划衔接要求

城市、镇总体规划应严格按照本规划要求，将城镇建设用地控制在城镇开发边界以内；各类城镇建设用地指标应符合本规划提出的要求。城市开发边界内建设用地布局方案的优化和调整，应按照我省城市总体规划编制审批改革的相关要求执行；乡镇总体规划中城镇建设用地的管理可参照执行。

2.土地利用总体规划衔接要求

本规划中落实的永久基本农田，应作为各部门规划的底线控制要求，严格保护，只可扩大、不得侵占或改变其用途。至2030年的永久基本农田划定工作，国土部门可根据指标下达要求，以农业空间为主、城镇空间和生态空间为辅，但应控制在生态保护红线和城镇开发边界以外，补充其他永久基本农田，确保完成耕地保护任务。

3.生态环境保护规划衔接要求

环保部门要在目标、指标、坐标三个方面与本规划中划定的生态保护红线实现有机衔接，进一步细化环境保护规划及生态保护红线的勘界等。

4.其他规划衔接要求

发改、住建等部门可结合本规划整理的项目库，继续完善近期建设项目库，保持项目库动态更新。并由县政府安排牵头部门，编制年度项目生成实施规划。基于城乡发展建设要求，围绕城乡基础设施、民生设施及城镇发展需要，落实项目的用地条件，优化调整年度建设项目清单，实现与各部门的互动反馈，形成部门合力，共同推进城市建设配套、集聚组团式开发，提升空间发展绩效。

附表1：灵璧县文物保护名录

序号 文保单位名称 时代 位置 类型 保护级别 保护范围 建设控制地带

1 大运河-花石纲遗址 隋唐--宋 娄庄镇将圩村余桥闸向西1000—2000米范围 古遗址 国保 东到余桥闸，西到王赵沟，以303省道北侧向北100米，向南30米 保护范围外向东、西、北各100米向南50米。

2 大运河遗址灵璧段 隋—宋 S303沿线西面与埇桥区交界东面与泗县交界 古遗址 国保 西起宿州市交界处，东至灵泗交界处沿303省道经探明的遗址范围外扩15米 保护范围外，南北外扩15米。

3 玉石山遗址 新石器时代 娄庄镇赵家村张圩庄玉石山周围 古遗址 省保 以玉石山中心为起点东至200米处，北至300米处东西路，西至500米处南北路，向南100米处 保护界限外东，北，西各100米，向南40米以内

4 磬云山摩崖石刻 宋代 渔沟镇磬云村小店庄磬云山上 石刻 省保 以“摩崖造像”为起点东，南，西，北各100米处内 保护界限外东，南，西，北各150米以内

5 虞姬墓 秦汉 虞姬乡虞姬村303省道南侧 古墓葬 省保 墓区东墙向东100米处，北墙向北至老街路中心，南墙向南200米处，西墙向西至老塘河西岸。 保护界线外东至阴陵山北南北路以内，南到小韩庄以内，向北300米以内向西300米以内。

6 张氏园亭遗址 宋代 灵城西关桥头西 遗古址 县保 以园中故石为起点，东南各30米西20米，北至宿舍南墙。 保护界限外东南西北各100米以内。

7 正学书院 明代 灵城镇灵璧中学院内 古建筑 市保 正学书院东100米，西至院外街西侧，北50米，南200米 东50米，北20米、西30米、南200米以内。

8 垓下遗址 汉代 韦集镇垓下村小胡庄周围 古遗址 市保 以老庄胡家为中心，向东、南、西、北各400米以内 保护界限外东，南，西，北各200米以内

9 双龙埂遗址 新石器时代 韦集镇双龙村南徐庄 古遗址 县保 以遗址最高处为起点，西至小河，北至东西路，东、南各300米处 保护界限我东南西北各100米以内

10 小胡家墓群 汉代 韦集镇垓下村小胡庄 古墓葬 县保 以每座墓顶为中心，向东南西北各80米处。 以固泗公路向南到沱河，向北至400米处，老庄胡家向西500米内，向东至泗灵交界处。

11 城后汉墓 汉代 韦集镇城后村丁谷眼庄 古墓葬 县保 以墓为起点向北、东、南各200米处向西至小丁庄150米处 保护界限外东南北各300米以内，向西50米以内。

12 龙山西麓墓群 汉代 娄庄镇赵家村龙山西麓 古墓葬 县保 龙山赵庄向北至叶家庄，龙山顶部向西至齐眉山。 保护界限外东，南、西、北各100米。

13 三山西麓墓群 汉代 虞姬乡玄庙村王尤庄 古墓葬 县保 从玄庙向北至三山北，三山顶部向西至蒋庙小学 保护界限外东，南、西、北各200米。

14 蒋庙遗址 新石器时代 虞姬乡玄庙村蒋庙庄 古遗址 县保 以标志为起点，东、北、南200米处，西30米处。 保护界限外东，南，西，北各100米以内.

15 霸王城遗址 秦汉 尹集镇三村 古遗址 县保 城墙向内向外东、西、南、北50米以内 保护界限外东，南，西，北各200米以内

16 泰山寺庙 明 杨疃镇李庙村 古建筑 县保 寺庙西100米，北150米，南100米，东50米 东南西北各100米以内。

17 菠林灵北抗日中学旧址 近现代 尹集镇菠林村 近现代重要史迹及代表性建筑 县保 以菠林学校院墙外，东、西、南、北各10米以内 保护界限外东，南，西，北各200米以内.

18 老营湖古战场 宋代 韦集镇官庄村胡圩庄 古遗址 县保 以老营埂为基点，东，南，西，北各300米 保护范围外，东，南，西，北各100米

19 齐眉山古战场遗址 明代 娄庄镇赵家村的齐眉山南麓和西麓一带 古遗址 县保 以齐眉山为基点，东200米，南，西，北各300米 保护范围外，东，南，西，北各100米

20 濉水之战遗址 秦汉 尹集镇三村东 古遗址 县保 以遗址为中心为基点，东，西各500米，南400米，北1000米。 保护范围外，东，南，西，北各200米

21 潼郡遗址 北宋—宋 高楼镇潼郡村 古遗址 县保 以遗址中心为基点，西到公路，东，南，北各800米 保护范围外，东，南，西，北各100米

22 武圩墓群 汉代 向阳乡武圩村韩谷堆庄东50米 古墓葬 县保 以墓群中心为基点，东到公路，南，西，北各80米 保护范围外，东，南，西，北各100米

23 张锡嵘家族墓群 清代 虞姬乡扁张村西北三注山上 古墓葬 县保 以最南面墓为基点向东，西，南各5米，向北10米以内范围 保护范围外，东，南，西，北各10米

24 刘继文墓 明代 虞姬乡玄庙村小韩庄北三山南 古墓葬 县保 以刘继文墓为基点向东，西，南，北各5米以内范围 保护范围外，东，南，西，北各5米

25 藕庄墓群 汉代 韦集镇藕庄村北400米 古墓葬 县保 以墓群中心为基点，东，南各150米，西到公路，北200米 保护范围外，东，南，西，北各50米

26 叶庙墓群 汉代 灵城镇叶庙村西叶庄南 古墓葬 县保 南到叶庙山，东，西，北三面以墓群中心为基点向外延伸100米 保护范围外，东，西，北三面向外50米

27 大山墓群 汉代 娄庄镇南大山村大山东麓 古墓葬 县保 以墓群中心为基点，东至南北水泥路，南至东西土路，西至大山西侧山脚下，北至学校南侧 保护范围外，东，南，西，北各50米

附表2：灵璧县近期重大建设项目库汇总表

序号 项目名称 项目建设规模及主要建设内容 建设起止年限 总投资

（亿元） 建设地点

　 合计：407个 　 　 4115 　

　 一.工业项目(88个) 　 594 　

　 1.续建项目 　 　 　 　

1 灵璧县水晶产业园项目 以水晶玻璃加工、五金机械制造等产业为主，通过产业集聚带动相关产业全面发展；同时，按照产城一体的理念配套科研设计、产品展销、仓储物流及医疗、教育、居住、餐饮、娱乐、休闲等生活服务设施 2014年-2019年 30 开发区

2 灵璧县食品产业园项目 占地4平方公里，投资20亿元，引进大型食品工业及观光农业等项目 2015年-2017年 20 开发区                                                                                                              北部新区

3 灵璧县高效电机、电机零部件铁心及SMC软磁材料产业基地 建设厂房、试验中心、检测车间、电机车间等，生产家用电机铁心和硅钢净料产品。 2016年-2018年 15 　

4 灵璧县苏州锦园户外旅游用品生产项目 年产500万套旅游帐篷、旅游被袋、旅游服饰生产线 2015年-2016年 4 　

5 安徽欧嘉特种车辆改装项目 建设标准化厂房两栋4800平米及办公用房、配套设施等 2015年-2017年 3 开发区

北部新区

6 灵璧县远航汽配生产项目 年产50万套汽配件 2016年-2017年 2 　

7 灵璧县机械装备园标准化厂房项目 总建筑面积100300平方米，冲压下料中心2880平方米，焊接车间14800平方米，涂装车间4320平方米，仓库6200平方米，办公楼2500平方米 2014年-2018年 6 开发区                                                                              北部新区

8 灵璧县达园食品加工生产项目 新建生产车间、仓库共计32000平方米，新增精炼油脂生产线3条、玉米杂粮精加工生产线一条及安全检测设施，配套办公、福利工程和产区工程等 2015年-2016年 3 冯庙镇

9 立诚包装年产3亿平方米高档纸包装材料项目 年产2.5亿平方米纸板及2.5亿平方米纸包装 2014年-2016年 5 开发区                                                                                                              北部新区

　 2.新开工项目 　 　

10 灵璧县肉类系列加工项目 占地200亩，系列加工被淘汰的奶牛和肉牛以及其他肉类，形成新的食品加工产业链。 2016年-2020年 20 向阳乡、尹集镇、渔沟镇、高楼镇

11 灵璧县电力电子和新能源装备产业园项目 年产4000台套电力电子和新能源装备 2016年-2019年 10 　

12 灵璧县专用车生产制造项目　 年产1500台，厂房2640平方米，办公和生活区4620平方米 2016年-2017年 2 开发区

13 灵璧县农机配件加工项目 占地50亩，总建筑面积26170平方米，购置生产运输设备301台(套)。 2016年—2017年 2 　

14 宁波优斯凯精密机械有限公司轴承制造项目 新上轴承生产机械设备500台及配套设施等 2016年-2017年 2 　

15 灵璧县灵杨农机制造项目 占地10亩，年生产农机2万多台套。 2016年-2017年 1 　

16 灵璧县蒸压加气混凝土切块生产项目 建设年产40万立方米蒸压加气混凝土切块生产线 2016年-2017年 2 开发区                                                                                                              北部新区

17 灵南生态农副食品加工项目 建设石墨机组4条生产线，年加工面粉6000吨 2015年-2016年 3 韦集镇

18 灵璧县食品标准化厂房项目 占地250亩，建筑面积34万㎡，其中标准化厂房27万㎡，办公楼3万㎡，职工公寓及生活配套4万㎡ 2015年-2016年 4 杨疃镇

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

19 灵璧县重型汽车改装项目 年改装自卸车、水泥搅拌车和特种车辆（消防车、洒水车、工程抢修车等特殊用途）4000台 2015年-2017年 30 开发区                                                                                                              北部新区

20 灵璧县现代农业装备制造项目 规划面积1500亩，建设年产2万台大型拖拉机、7万台中型拖拉机、2万台精细收货机以及畜牧机械、5万台玉米联合收割机、3万台移动式循环粮食烘干机、2万台秸秆饲料加工机等生产线 2015年-2018年 30 开发区                                                                                                              北部新区

21 灵璧县轻纺服装加工产业园项目 建设轻纺服装生产、交易、展示、园区一个。计划建筑面积300万平方米，购置设备，建设配套设施 2016年-2017年 25 开发区                                                                                                              北部新区

22 灵璧县机械电子产业园 占地5平方公里，投资20亿元，引进非煤矿山机械制造、电子电器生产、汽车配件加工、节能灯具生产、机械铸造等项目 2016年-2020年 20 开发区                                                                                                              北部新区

23 灵璧县机械全自动注塑机、数控卧式加工中心及数控装备生产 新建厂房及附属设施10万平方米，形成年产全电动注塑机3000台，数控卧式加工中心500台，工业机器人2000台及数控装备部件45000吨的生产能力 2016年-2018年 10 　

24 “创客”孵化器平台建设项目（创新创业园） 建筑面积达3000平方米，创业园由咖啡吧、公共办公区、固定办公区、单独办公室组成，相关配套基础设施建设 2016年-2017年 2 　

25 灵璧县企业孵化器平台建设 项目建设包括中小企业孵化器研发中心，金融服务、政策咨询为一体的综合性企业办公大楼、标准化厂房、辅助用房和倒班宿舍等 2016年-2018年 5 　

26 灵璧县汽车空调生产项目 生产、销售NEOPLAN客车、MAN重型卡车及汽车零部件 2016年-2017年 5 开发区                                                                                                              北部新区

27 灵璧县农村日用机械制造 引进技术，建设厂房，建设农村日用机械生产线。 2016年-2017年 1 　

28 灵璧县锅炉、压力容器及配件生产项目 年产1000台套锅炉子及压力容器 2016年-2017年 2 开发区

29 灵璧县太阳能高频无极灯生产项目 建设厂房及购置设备 2016年-2017年 3 开发区

30 灵璧县高档竹纤维服装加工 年产高档竹纤维服装200万套 2016年-2018年 2 　

31 灵璧县华海电器电缆及电器配件生产项目 建设电缆线及相关电气配件生产，占地120亩 2016年-2017年 2 　

32 灵璧县丽高食品加工项目 新建冷库和水饺等面制品生产车间5000平方米 2016年-2017年 2 大庙乡政府

33 灵璧县卤制食品加工园 组织6-8家相关配套产业入住开发区形成卤制品加工园。 2016年-2017年 3 开发区

北部新区

34 灵璧县特色风味食品加工 征用土地，建设厂房及冷冻库，建设牛肉干、羊肉串等特色风味食品工厂化生产线。 2016年-2017年 1 　

35 灵璧县印务业彩印生产线 征地30亩，新建彩印生产线。 2016年-2017年 2 　

36 灵璧县印刷包装项目 征地10亩，建设办公楼、车间和仓库。 2016年-2017年 2 　

37 灵璧县秸秆清洁制浆造纸项目 新建年产10万吨秸秆清洁制浆生产线，项目占地185亩 2016年-2017年 2 虞姬乡

38 灵璧县生物质炉灶生产项目 引进企业，建设生物质炉灶制造生产线。 2016年-2017年 2 　

39 灵璧县一次性淀粉降解餐饮具项目 年产10000万只 2017年-2019年 2 　

40 灵璧县年产100万个蔬菜包装泡沫箱项目 新建生产车间1500平方米，增加生产线2条 2016年-2017年 1 　

41 灵璧县风电变压器 年产5万套生产线 2016年-2017年 2 　

42 灵璧县风力发电钢结构件加工项目 年加工钢结构10万吨生产线 2016年-2018年 5 　

43 灵璧县多彩干粉涂料项目 建设年产10万吨生态型多彩干粉、2万吨干粉乳胶漆生产线 2016年-2018年 3 　

44 灵璧县风力发电齿轮箱 年产50万台生产线 2016年-2018年 2 　

45 灵璧县新型环保阻燃麦秸板 建设用地800亩，年产6万立方米板材 2015年-2016年 2 朝阳镇

46 灵璧县长效环保型抗水阻燃胶合板项目 年产胶合板10万立方米 2016年-2018年 3 开发区

47 灵璧县新型环保节能木塑型材生产及深加工项目 建设生产车间、库房、宿舍楼及办公楼等，总建筑面积27000平方米，购置生产设备218套。 2016年-2017年 2 　

48 灵璧县塑钢型材加工制造项目 年产1.5万吨塑钢型材，占地50亩 2016年-2017年 5 开发区

　 4.十三五后期项目 　 　

49 灵璧县轨道交通设备生产基地 打造皖北地区轨道交通设备研发、设计、生产基地，建设标准化厂房以及测试车间、办公区、职工宿舍等。 2018年-2020年 100 　

50 灵璧县通讯产品产业园项目 占地1000亩，建设通讯产品生产基地，包括厂房、办公设施和员工宿舍。 2017年-2018年 20 　

51 刚芯（CFRTP）PP100管道系统生产项目 年产管件1000万套 2016年-2019年 20 　

52 灵璧县轮胎压力自动控制装置生产项目 年产400万套轮胎压力自动控制装置生产线 2016年-2018年 10 　

53 灵璧县汽车制动器总成生产线项目 新建4条制动生产线，4条凸轮轴生产线，2条制动器总成装配生产线及2条制动地板生产线 2016年-2018年 10 　

54 灵璧县3D显示器件生产项目 建设年产80万台3D液晶显示器生产线 2016年-2018年 10 开发区

55 渔沟产业园项目 占地约200亩，建设内容为机械、电子、技工培训等 2016年-2017年 2 渔沟镇

56 灵璧县新能源汽车车身电子控制系统生产项目 主要建设车身电子控制系统检测平台、提供可靠性测评及相关技术服务。 2017年-2018年 3 　

57 灵璧县汽车滤清器生产项目 年产500万只汽车环保滤清器 2016年-2018年 2 开发区                                                                                                              北部新区

58 灵璧县汽车漆加工项目 建设年产1万吨汽车涂料油漆生产线 2016年-2018年 3 　

59 灵璧县汽车变速箱生产项目 新建厂房，年产150万套变速箱齿轮及传动轴 2016年-2017年 5 　

60 灵璧县双离合器变速箱关键零部件生产项目 新建清洁度室大楼、购买生产及检测设备、新增动力设施变压器及配电柜，形成年产200万套DCT—湿式、干式双离合器变速箱关键零部件的生产能力 2016年-2017年 3 　

61 灵璧县大塑机械制造 年加工制造1500台套挤出塑料机械生产张 2016年-2017年 2 开发区                                                                                                              北部新区

62 灵璧县消费类电子产品生产项目 建设标准化厂房60000平方米，年产平板显示屏等50万台。 2017年-2019年 4 　

63 灵璧县非金属制品精密模具生产线建设项目 占地30亩，建设标准化厂房面积约1万平方米。 2016年-2017年 2 浍沟镇

64 灵璧县温州百欧电器机械制造项目 建设厂房和加工车间8000平方米，机械生产线1条 2015年-2016年 1 　

65 灵璧县农用机器人生产项目 生产农田除草机械人以及其他自动化农用设备 2018年-2020年 5 开发区                                                                                                              北部新区

66 灵璧县工业机器人制造项目 建设内容包括建设车间、办公楼、实验中心、宿舍楼及辅助用房，购置现代化生产流水线、检测分析设备项目建成后可年产工业机器人2000台（套） 2018年-2020年 5 开发区                                                                                                              北部新区

67 灵璧县高速柔性机械手研发产业化项目 引进先进，建设焊装、总装车间，新增卧式铣镗床、摇臂钻床等关键生产设备和测试仪器，形成年产32当量台单臂高速机械手和1当量台双臂高速机械手的生产能力。 2017年-2018年 5 　

68 灵璧县高性能交流伺服驱动器和控制系统项目 基于IPC、实时系统和嵌入式架构完成机器人智能控制器的研发和批量制造，形成年产10000套交流伺服驱动器的生产能力。 2016年-2017年 1 　

69 灵璧县硅砂加气混凝土砌块生产线 建年产60万立方米加气混凝土砌块生产线 2016年-2018年 3 　

70 灵璧县泡沫混凝土砌块生产线 日产2000立方米泡沫混凝土砌块生产线 2016年-2018年 3 　

71 灵璧县电梯生产机械产业园 建设工贸一体化厂房 2016年-2018年 8 　

72 灵璧县顺天机电盟友机电加工项目 占地40亩，建设2条生产线 2016年-2017年 2 　

73 灵璧县年产10000吨脱水蔬菜生产线 新建厂房及配套设施，购置安装设备生产线，年产10000万脱水蔬菜。 2016年-2017年 2 　

74 灵璧县有机畜产品深加工项目 年产10000吨有机畜产品 2016年-2017年 1 　

75 广西桂林日日升有限公司食品加工项目 新建食品生产线6条 2016年-2017年 2 开发区                                                                                                              北部新区

76 灵璧县美丹食品加工项目 建设年产3万吨饼干生产线 2016年-2018年 3 开发区                                                                                                              北部新区

77 灵璧县法国达能食品或上海冠生园灵璧生产基地 生产系列（达能）冠生园食品 2016年-2020年 2 开发区                                                                                                              北部新区

78 家用双管双向增压太阳能热水器开发 研发产品规模化生产技术及工艺，建立年产2万台中试生产线。 2016年-2018年 10 　

79 灵璧县节能厨具生产销售及餐具消毒项目 年产餐具14万套，消毒餐具400万套。 2016年-2017年 3 　

80 灵璧县年产10万吨石灰石环保造纸项目 建设厂房，建设石灰石环保造纸生产线。 2016年-2017年 5 　

81 灵璧县有机造纸助剂生产项目 建设奶牛产5万吨分散剂、凝聚剂、润滑剂、表面施胶等助剂生产线 2017年-2019年 2 　

82 不锈钢燃气炉具及不锈钢橱柜生产线 征地、厂房设施、设备建设 2016年-2017年 2 　

83 灵璧县智能电网元件加工 建设智能电网所需的超高压、特高压开关、超高压流变压器、高压变压器现代电力系统 2016年-2017年 3 　

84 灵璧县变速恒频风力发电机组 年产5万套发电机组生产线 2016年-2018年 5 　

85 灵璧县中小型离网式风力发电设备 年产3万套发电设备生产线 2016年-2018年 3 　

86 灵璧县高档陶瓷砖生产项目 建设一条高档陶瓷砖生产线 2016年-2018年 2 　

87 灵璧县利用石材废渣生产板材 建设年产1万平米人造板材生产线。 2018年-2020年 3 　

88 灵璧县环保型高级内外墙涂料生产线 建设年产3万吨环保型内外墙涂料项目（利用食用淀粉深加工） 2016年-2019年 5 　

　 二.农林水利项目(28个) 285 　

　 1.续建项目 　 　

89 灵璧县现代农业综合示范区项目 土地平整、田间道路、农田水利建设及机械化、信息化、网络化、产业化建设等 2015年-2016年 20 全县各乡镇

90 博文安泰粮食产业园 拟建设10万吨仓储设施，1000吨面条生产线，200吨蔬菜挂面生产线等 2014年-2016年 2 　

　 2.新开工项目 　 　

91 灵璧县防洪治涝以及中型涵闸除险加固工程 建设城域内防洪除涝工程，浍庙、汤桥等中型节制闸除险加固，唐河、沱河、老运料河、北沱河、老濉河、潼河等河道治理。 2016年-2020年 35 全县

92 灵璧县土地综合整治项目 十三五时期，实现基本农田整治10万亩，新增耕地1500亩，整治内容为田、路、电力、农灌、供水、排水、桥涵基础设施。 2016年-2020年 30 　

93 灵璧县农村小型排灌站建设项目 新建排灌站5座,小型排涝抗旱泵站更新改造。 2016年-2017年 10 全县各乡镇

94 省储库“退城进郊”工程 10万吨仓容，质检中心军粮供应中心及办公、生产辅助设施 2015年—2017年 1 灵城镇

95 灵璧县千万亩森林增长工程 未来5年内实现人工造林10万亩 2016年-2020年 5 全县20个乡镇

96 灵璧县新一轮退耕还林工程 实施退耕还林，保护当地生态系统 2016年-2018年 3 　

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

97 灵璧县节水高效农业示范区及农业科技研发中心 规划建设高科技、节水生态农业示范区，并为此配套建设一座科技研发中心 2018年-2020年 30 　

98 灵璧县万头奶牛现代牧场项目 重点建设10个万头奶牛牧场项目，使灵璧奶牛逐步发展到10万头。 2016年-2020年 30 　

99 灵璧县粮食现代综合产业园 建设4万吨现代化高大平房仓、清理烘干中心、新桥粮食现代综合产业园20000㎡粮食调度配送中心 2016年-2017年 20 　

100 灵璧县大型灌区续建续建配套与节水改造 计划实施新汴河灌区等节水改造续建、配套计划改造灌溉面积15万亩,配套渠道长度50km,配套建筑物528座。 2016年-2018年 10 全县

101 灵璧县大型饮用水蓄水水库建设 建设2-3座大型蓄水库，蓄水量达到20亿立方米，为灵璧城乡居民提供安全饮用水。 2016年-2018年 10 　

102 灵璧县无公害小麦产业化项目 新建2万亩无公害小麦生产基地、面粉加工基地，引进无污染小麦加工设备，增加库容和生产能力。 2016年-2018年 10 　

103 灵璧县蔬菜保鲜加工项目 新建十万平米标准化厂房，引进先进的蔬菜保鲜及加工技术，打造灵璧县蔬菜保鲜加工基地。 2016年-2018年 10 　

104 灵璧县奶牛胚胎移植项目 建立高产奶牛繁育基地，年繁育能力达到1万头 2016年-2017年 10 　

105 灵璧县乳业产业化项目 分两期新建年产10000吨奶制品加工基地 2016年-2020年 10 　

106 灵璧县新增千亿斤粮食田间工程项目 10万亩高标准农田建设，建设桥、涵、路、井、农田林网等基础设施，每年实施2万亩 2016年-2020年 10 全县

107 灵璧县农村塘坝整治项目 实施整治清淤扩挖塘坝工程，整治村前村后小沟、小渠，主要工程措施为清淤、护岸、环境美化工程等 2016年-2018年 2 全县各乡镇

108 灵璧县水产养殖基地项目 5000亩标准化鱼池，完善水系：50cm直径布纹多筋管可进入每个鱼塘。购置增氧设备，按1台/2.5亩要求配备。鱼池周围进行绿化。 2016年-2017年 5 　

109 灵璧县良种场优质小麦繁育及商品粮基地项目 良种场优质原种繁育及商品粮基地建设，流转土地300亩 2016年-2017年 2 　

110 灵璧县粮食仓储建设项目 60万吨高大平房仓重建项目及配套辅助工程 2015年—2017年 1 灵城镇

111 灵璧县徐淮粮食物流产业园建设项目 日处理小麦600吨、10万吨仓储库，物流中心及配套设施建设等 2016年-2017年 2 　

112 灵璧县3万吨粮食流转库项目 建设库容3万吨的标准化粮食流转储备库 2016年-2017年 3 　

113 灵璧县苗圃栽培基地项目 新建苗圃种植及花卉培育基地10万亩 2016年-2018年 5 　

114 灵璧县重点公益林建设项目 公益林补偿资金全部通过一卡通发放，实现公益林全面保护 2016年-2018年 2 　

115 灵璧县新一期林业血防工程 通过发展植树造林改善生态环境，达到抑螺防病的目的。 2016年-2018年 5 　

116 灵璧县绿飨园现代农业循环经济示范园一期建设项目 新建20000平方米；新建可存栏20万羽特色蛋鸡养殖场；年出栏万头生猪生态养殖示范场；年生产能力可达万吨的生物有机肥料厂；200亩有机水果、蔬菜基地；200亩观赏花卉园林基地 2016年-2017年 2 　

　 三.公共基础设施项目(34个) 869 　

　 1.续建项目 　 　

117 开发区北部新区供排水项目 建设供排水管网50公里并建设日处理污水6万吨的污水处理厂 2015年-2018年 5 开发区

118 灵璧县北部新区路网建设工程 建设双向四车道，绿化亮化管网设施配套的道路20公里 2015年-2018年 10 开发区北部新区

119 华润燃气城乡燃气输配气系统项目 城市、农村天然气综合利用管道网络建设，计划2013-2015年投资0.5亿元，2015-2020投资1亿元。建设40公里天然气管网、加气站等燃气基础设施。 2015年-2020年 3 灵城镇                                                                                                             开发区等

120 灵璧县敷设污水管网50公里项目 每年任务10公里 2015年-2018年 5 灵城镇

121 灵璧县火车站站前枢纽建设 建好灵璧县站前广场，客运交通枢纽，货运连接线，一期投资计划1.4亿元 2015年-2020年 4 开发区

122 灵璧县省道201灵城至固镇段改建工程 全长16.5公里，采用双向四车道一级公路标准，路基宽24.5米 2016年-2017年 5 灵城镇、黄湾镇

　 2.新开工项目 　 　

123 灵璧县供排水系统工程 新建供水管网10万公里，供水能力3万立方米/日，建设供排水管网50公里，并建设日处理污水11万吨的污水处理系统 2015年-2018年 10 灵城镇

开发区

124 灵璧县城市防洪排涝工程项目 15条城区排水沟的综合整治等 2016年-2017年 5 灵城镇，开发区

125 灵璧县电网工程建设项目 新建0.38线路62条，新建线路长度32.939km，其中架空线路32.325km，电缆线路长度0.614km；改造0.38kV线路651条，改造线路长度共350.817km，其中架空线路344.773km，电缆线路长度6.044km。2015年计划投资1亿元，2016年计划投资0.5亿元，2017年计划投资0.7亿元，十三五后期计划投资5亿元 2014年-2020年 15 灵璧县各乡镇

126 灵璧县天网建设工程 建设公、检、法、司互联网监督、监视、资源共享等体系 2015年-2020年 5 全县

127 233省道改建工程 一级公路标准，全长60.5公里 2015年-2020年 25 　

128 S233灵璧北至向阳段改建工程 全长20.513公里。新建路面宽度为31米、路基宽度为40.5米，双向四车道一级公路 2016年-2017年 7 灵城镇、向阳乡

129 灵璧县干线公路提质改造工程 实施灵璧县境内省际干线公路提质改造工程，按二级公路标准实施改造，建设內容为路基拓宽、裁湾降坡、路面硬化、桥涵建设、防护工程。 2016年-2017年 50 　

130 灵璧县县乡公路升级改造工程 升级改造全县乡道240公里，从四级标准升级为三级公路，计划2015年投资2亿元、2016年投资4亿元，2017年投资4亿元，2018年投资4亿元，2019年投资3亿元，2020年投资2亿元 2015年-2020年 15 全县

131 新一代信息基础设施建设项目 建设电信服务大楼1-3座，乡镇电信服务中心20个，改建、新建基站200个及相关配套设备设施项目建成后可实现通讯信息无缝式全覆盖 2015年-2016年 5 灵城镇及相关乡镇

132 灵璧连接周边地市快速通道建设项目 建设4条通往宿州、泗县、徐州（观音机场）、遂宁方向的高速通道 2018年-2020年 160 　

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

133 灵璧县四川祥云燃气有限公司农村天然气项目 农村天然气管道建设及配套设施等 2016年-2020年 4 全县各乡镇

134 灵璧县LNG气源储备中心 建设20台150方LNG储罐，储气量150万方 2016年-2017年 2 　

135 灵璧县水质检测及应急能力提升工程 购买相关检验检测设备、建设办公场所，提升应急能力 2016年-2017年 2 　

136 宿淮铁路灵璧货运站工程 建设宿淮铁路货运站一个 2018年-2020年 2 　

137 灵璧县客运交通枢纽项目 规划占地100亩，包括站前广场、停车场等场地设施，候车厅、售票厅等站务用房及生产生活等辅助用房等，日发旅客量在5000人次以上 2016年-2018年 10 灵城镇

138 灵璧县城市公共交通体系建设项目 新建公共交通线路双向4车道一级公路100公里，建设城乡公交转运站 2017年-2019年 25 灵城镇及各乡镇

139 泗许高速至南洛高速连络线高速公路建设项目 项目起点泗许高速交界处，终点南洛高速，途径灵璧县娄庄镇、黄湾镇、固镇县连城镇、新马桥镇，项目全长约90公里 2018年-2020年 36 开发区、灵城镇、黄湾镇等

140 灵璧县智慧、平安城市与信息化平台建设 智慧城市建设总体规划和顶层设计；遍布城郊、农村的监控探头、监控平台、视频管理系统；公众法人－生命周期库、信息资源服务管理平台、数据共享交换平台、智能语音语言交互平台、统一用户管理平台、政务服务总线、社区政务服务平台、社会治理平台、社区信息采集平台、公众服务平台等 2017年-2020年 3

141 灵璧县陆地港建设项目 规划建设灵璧县陆地港，将灵璧县产品资源集中对外运输。 2018年-2020年 100 开发区

　 4.十三五后期项目 　 　

142 灵璧县地下综合管廊建设改造工程 全面改造灵璧县管网、电缆、光缆通道，集中统一建设地下通道 2016年-2020年 50 全县各乡镇

143 灵璧县城区应急水源工程 进行配套管网建设。 2016年-2017年 1 　

144 灵璧县通用航空机场建设项目 新建机场包含1条跑道，配套建设平行滑行道机库以等其他相应配套设施 2018年-2020年 100 向阳乡

145 灵璧县小型飞机制造基地 新建小型飞机装配基地和零部件制造基地。 2018年-2020年 10 　

146 徐明高速大庙出口 道路、绿化、服务区等 2015年-2018年 2 大庙乡政府

147 灵城至观音机场一级公路建设项目 路基宽24米、路面宽21米，工程总投资约12.75亿元 2018年-2020年 13 灵城镇、渔沟镇、朝阳镇等

148 新汴河航道港口建设工程 新建五级航道、码头，新建五级航道船闸一处 2018年-2020年 5 灵城镇

149 灵璧县立体停车场建设项目 建设一座上下四层，两万平米的立体停车场，解决城市停车难问题。 2017年-2019年 25 　

150 灵璧城际轨道建设项目 建设皖北六市城际轨道的辐射支线，连接宿州高铁站，蚌埠高铁站，徐州观音机场，苏北市县 2018年-2020年 150 灵城镇等

　 四.生态环保项目(31个) 339 　

　 1.续建项目 　 　

151 灵璧县废弃矿山地质环境治理项目 修复露天采场削坡、清除危岩、矿渣及废弃物清运、采坑回填、地表整形、道路修整、山体绿化、生态恢复等200公顷废弃矿山地，2015年计划投资1000万元，2016年计划投资3000万元，2017年计划投资3000万元，十三五后期计划投资29000万元 2015年-2020年 4 娄庄镇                                                                                                          朝阳镇                                                                                                               渔沟镇                                                                                                                                                                                        朱集乡等

152 灵城水环境治理项目 灵城水系清淤、河道整治、修筑护坡、排污截污及疏通新汴河与环城河的上下游连接，并对环城河沿边环境进行绿化、亮化、硬化和园林式休闲建筑等 2015年-2018年 6 灵城镇

153 灵璧生态环境综合整治工程 建设环境监察网格化管理系统，完成全县300个建制村农村环境综合整治，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治，2015年计划完成渔沟镇、灵城镇、虞姬乡3个国家级生态乡镇建设及卓庄村、申场村、虞姬村3个国家级生态示范村建设 2015年—2020年 30 全县20个乡镇

154 怀洪新河洼地治理工程 唐河、沱河、北沱河治理。 2016年-2017年 3 尹集镇、禅堂乡、娄庄镇、虞姬乡等

　 2.新开工项目 　 　

155 灵璧县农村饮水安全工程 解决115万农村人口饮水安全问题 2015年-2020年 6 全县20个乡镇

156 灵璧县山石资源开发及环境治理项目 年加工石灰石1000万方,生态恢复15万亩 2016年-2020年 20 　

157 灵璧县防治地质灾害项目 用5年左右的时间，通过植树种草，退耕护岸林等途径，实施水土保持，防治地质灾害。 2016年-2020年 10 　

158 灵璧县农村河道综合治理工程 对全县20个乡镇农村河道、沟渠进行综合治理 2016年-2020年 10 　

159 灵璧县建筑垃圾综合处理利用建设工程 建设建筑垃圾转运站和垃圾分拣处理以及回收利用设施。 2016年-2017年 2 　

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

160 灵璧县北部新区污水处理厂工程 日处理污水5万吨，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准A标准。 2016年-2017年 2 　

161 灵璧县城镇污水处理 完善以及新建全县各乡镇污水处理设施，达到规定的污水排放标准。 2016年-2018年 10 　

162 灵璧县绿色质量提升工程 完成绿色提升点1599个，共20万亩，新建苗木基地4万亩。 2016年-2019年 30 　

163 虞姬乡水环境优美乡村建设工程 老唐河5公里扩挖、清淤、蓄水工程，沿河绿化带4*2公里，芦苇生态恢复1*2公里，水体净化工程，沿河生态护坡1*2公里，亲水平台4*100米，跨河曲桥，沿河亮化工程。 2016年-2017年 2 虞姬乡

164 灵璧县餐厨垃圾回收处理项目 利用厨房各类垃圾回收，建一座处理厂 2016年-2020年 5 　

165 灵璧县江河库水污染治理及水环境保护 划定保护区域，构建相关设施，配备相关机构和人员对灵璧县境内大型河流和水库水资源环境实施保护，治理水体污染。 2016年-2020年 15 　

166 灵璧县森林防火工程建设 新建生物防火线500公里，新建设森林防火指挥中心，新建森林火灾监控系统 2016年-2020年 5 　

167 灵璧县水系连通工程 分批次实施，打通灵璧县境内各个水系，改善水系生态状况。 2016年-2020年 20 　

168 灵璧县污染源在线监控系统 建设在线监控平台和监控设施 2016年-2020年 5 　

169 灵璧县绿色乡村建设 建设省级绿色示范乡村200个，改善当地农村生态状况。 2016年-2020年 10 　

170 灵璧县危险废弃物处置项目 建设工业、医疗等单位危险废弃物的分拣和处理设施。 2017年-2018年 10 　

171 灵璧县水系生态环境综合整治工程 综合整治灵璧县境内水系生态环境。 2016年-2018年 20 　

172 灵璧县垃圾分类试点项目 建设垃圾分类处理设施以及办公设施。 2016年-2017年 1 　

174 灵璧县城乡生活垃圾转运系统工程项目 在全县各个乡镇及县城，改建转运规模30t/d转运站5座、新建10座生活垃圾转运站。 2016年-2020年 10 　

175 灵璧县城镇生态改善及绿化项目 利用5年的时间，对灵璧县城以及县域范围内的所有乡镇所在地，实施大范围的城镇绿化，改善当地生态，美化居民生活环境。 2016年-2020年 20 　

　 4.十三五后期项目 　 　

176 灵璧县境内山体生态保护工程 对灵璧县境内的凤凰山、白马山、磬云山等山，加强生态保护，实施生态林管护、补植、林相提质改造、封山育林和生态补偿等工程。 2016年-2020年 20 　

177 灵璧县应对气候变变化项目 新建县城、经开区两个空气质量自动监测站，每站建筑面积500平方米，设自动监控点5到8个。新建大院雷达站8000平方米，包括基础设施、业务用房、购置设备；新建乡镇区域性自动气象站15个，每站100平方米及配置设备；建立新农材气象保障体系。 2016年-2020年 30 　

178 灵璧县大气环境产业园 总建筑面积82335平方米。总占地面积约100亩，主要包括科技研发大楼、职工培训基地、无人机研发车间、研发实验室以及野外观测台站等。 2016年-2020年 10 　

179 灵璧县园林综合性开发项目 在县城和各乡镇所在地，建设并开发一批城市园林 2016年-2018年 15 　

180 灵璧县截留污水管网工程 主要涉及污水管网建设以及泵站土建。 2016年-2018年 5 　

181 灵璧县污泥资源化利用工程 全面清理污水处理厂以及水系流域淤泥，并进行资源化利用。 2016年-2018年 3 　

　 五.商贸流通项目(66个) 619 　

　 1.续建项目 　 　

182 灵璧县现代农业博览园 农业科技展示等八大主题智能温室及其配套工程、科技交流中心工程，主要农作物品种展示基地、钢构大棚蔬菜示范基地、美好乡村示范样板房项目等 2015年-2017年 5 　

183 日月星城城市商业综合体 主要建设规模，住宅483700平方米，商业158000平方米，其他20000平方米。 2016年-2019年 25 灵城镇

184 府苑绿洲城市综合体 总用地面积约180亩，总投资约6亿元，总建筑面积28.83万㎡，其中地上总建筑面积22.83万㎡，地下总建筑面积6万㎡。15年计划实施开工建设。 2015年-2016年 6 灵城镇

　 2.新开工项目 　 　

185 盛越科技仓储配送中心项目 建设仓库36000平方米，购置装卸设备，运输车辆等 2016年-2017年 1 　

186 灵璧县康美达面业有限公司粮食现代物流项目 规划总建筑面积94800平方米，其中立筒仓12000平方米、自动恒温库8000平方米、配粉仓4000平方米、仓储中心60000平方米、成品库14000平方米、宿舍等辅助用房4000平方米，并购置设备，配套道路、绿化和变配电消防等辅助设施。 2016年-2017年 3 　

187 灵璧县兴程鸭业禽类肉蛋制品冷链物流配送项目 建设库容8000吨冷藏库，生产、分捡车间10000平方米和辅助设施建设形成年发包配送1.2万吨禽类肉蛋制品。 2016年-2017年 1 开发区                                                                                                          南区

188 灵璧县旅游商品直销中心（旅游商品博览城） 总投资5亿元，建设旅游商品、特色工艺品、纪念品综合展示、购物和美食休闲娱乐为一体的旅游主题购物商城。 2017年-2019年 5 　

189 灵璧县富浍商贸城项目 占地50亩，建成集商贸、物流于一体的现代化商贸城 2016年-2017年 3 浍沟镇

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

190 灵璧县农产品物流园项目 建设交易、物流、批发一体物流产业园 2016年-2018年 10 　

191 灵璧县农产品互联网销售平台 建设全县农产品互联网销售体系，新建信息综合楼，服务大厅，购置网络设备等 2016年-2017年 3 开发区                                                                                                              北部新区

192 灵璧县家庭农场总部电子商务服务平台 项目规划用地150亩，建设家庭农场总部办公、展示接待中心，农副产品检验检测和畜牧检疫中心，农村电子商务服务中心等 2016年-2018年 5 　

193 灵璧县现代综合物流港 建设集运分拨中心、城际物流中心、电商集聚区、区域总部基地、信息及供应链管理中心、商务服务配套中心等功能区 2016年-2017年 15 　

194 灵璧县铁路物流综合基地 建设铁路专用线4公里以上（含园区），其他面积10万平米、办公大楼、电子交易大厅、园区信息化、智能化设施、立体库16万平米、出口标准型冷库2万平米、冷藏库2万平米、仓库2万平米等。 2016年-2018年 25 　

195 灵璧县中小商贸服务平台 打造灵璧县中小商贸企业服务平台，新建一栋办公楼以及配套办公设施 2016年-2018年 1 　

196 灵璧县皖北农机销售维修大市场项目 土地征用300亩，市场办公、场地路面及库棚建设。 2016年-2017年 6 　

197 灵璧县农产品交易批发大市场项目 建设农产品交易批发大市场，建筑面积20万平方米 2015年-2016年 10 虞姬乡

198 灵璧县建材大市场项目 占地500亩，建设商业综合、公厕、市场配套服务用房等。 2016年-2017年 2 　

199 灵璧县冷链物流中心项目 建设冷链物流配套设施，满足皖北地区冷链物流业务需要 2016年-2017年 3 　

200 灵璧县物流综合服务中心建设项目 项目规划占地300亩，总建筑面积183000㎡，包括商务中心、物流集货配载用房、商务配套用房、仓库等 2016年-2017年 3 　

201 灵璧县医药仓储物流基地 项目占地约300亩，仓储区建设面积8万余平方米，其中全自动高架仓库16000平方米，普通高架仓库16000平方米，现代化医药仓库54000平方米 2016年-2017年 2 　

202 灵璧县汽贸城项目 商业综合大市场 2017年-2018年 5 　

203 灵璧县食品现代物流园项目 总建筑面积15000平方米。新建仓储12000平方米、物流信息中心3000平方米，物流配送车辆30台套，建设信息化控制平台、产成品物流管理平台及物流配送平台，建设消防等配套设施，形成年10万吨食品物流配送规模。 2016年-2018年 1 　

204 灵璧县城乡物流配送工程 9600平米物流仓库、3000平米厂方、400平米办公大楼及其他辅助用房640平米，购置车辆30辆、叉车2辆、货运电梯计生产设备2套 2016年-2017年 1 　

205 灵璧县废旧物资流通交易大市场 规划建设500亩废旧物资回收市场及加工园区，建成后的大市场将集废旧汽车零部件交易、闲置设备调剂、废旧金属回收交易及大型仓储等五大功能为一体，同时设置交易大楼（办公、信息中心、物管）和辅助生活配套设施（超市）。 2017年-2020年 2 　

206 灵璧县农资市场及配送网络建设项目 建设交易大厅3000平米，扩建仓库2100平米，建设综合办公楼1800平米，建设10个乡政府镇政府中心网点；购置农资配送车4辆；建立农资检测系统1套，土肥检测系统1套，信息服务系统1套 2016年-2017年 5 开发区

207 灵璧县集中智能仓储项目 由国内外知名电商平台、大型综合物流企业，在园区投资建设规模化的智能仓储项目，以大型仓库为基础，利用物联网技术，加速商品资源流通升级。 2016年-2019年 10 　

208 灵璧县国际服装商贸城项目 包括男女服装、童装、针织鞋帽、皮装、箱包、面料辅料等专业批发交易区。 2016年-2017年 10 　

209 灵璧县汽车重工业物流 构建和发展汽车整车物流、大型机械装备物流和汽车零配件物流，建设和完善物流园区基础设施平台和物流公共信息平台，建立形成重型工业物流大市场 2017年-2020年 10 　

210 灵璧县杨疃镇物流公司建设项目 新建仓库、信息中心及运输设备 2017年-2018年 3 杨疃镇

211 灵璧交通商贸解放运输物流中心 项目占地218亩，总投资1.5亿元，主要建设集货配送区、物流仓储区、商贸物流区、汽车维修加工区、车辆存储区、电子商务综合服务区六个功能区 2016年-2017年 2 开发区                                                                                                              北部新区

212 灵璧县一站式商用车产业园 规划建设约8万平方米商用车、汽车核心零部件贸易市场、16个商用车4S店、200家左右的二级经销商及汽车相关行业企业 2017年-2020年 20 　

213 灵璧县现代智慧物流中心 建设智慧物流中心一个，项目占地96亩，总建筑面积64009平方米主要建设仓库、办公楼、生活服务用房及附属用房 2016年-2017年 3 开发区                                                                                                              北部新区

214 灵璧县城乡信息化产业园项目 电脑数码、广告媒体、教育培训、通讯电子、就业服务等楼八栋专业楼；网络产业、服务产业、商务产业等三大产业板块；总经经济、特色经济、创客经济、文化休闲等四个经济特区；一个15层以上的云大厦 2015年-2016年 15 开发区                                                                                                              北部新区

215 灵璧县亿丰时代广场项目 建筑总面积约70万平方米，项目含产品展销、批发、零售、仓储、物流配送等多种经营交易功能，主要包括家居建材装饰城、义乌小商品城、汽贸城配套住宅、经济总部、电子商务、商务办公、酒店、餐饮、购物、休闲娱乐等服务功能 2016年-2018年 32 开发区                                                                                                         北部新区                                                                                                    (站前广场)

216 灵璧县大路乡集中商贸区建设项目 建设商贸区，总建筑面积4万平方米 2016年-2017年 2 大路乡

217 灵璧县县农村商品流通服务体系 建设约6000㎡的配送中心1个；在县城建设共约15000㎡的商贸中心3家；在乡镇建设共约31000㎡商贸中心10家；建设共约28000㎡直营店300家。 2016年-2019年 4 　

218 灵璧县大型超市建设项目 占地面积３万平方米，建筑面积３万平方米，地上三层，地下一层，停车场２万平方米。超市集购物、餐饮、休闲、娱乐功能于一身。 2016年-2019年 10 　

219 灵璧县开发区商务大厦项目 项目占地80亩，建筑面积10万㎡，建成集保险、银行、证券等其他金融和商业服务为一体的商务大厦一座. 2016年-2018年 5 开发区

220 灵璧星级酒店及城市综合体 规划建设星级酒店、商业、商务办公和住宅社区为一体的城市综合体,建筑面积200万平方米 2016年-2018年 20 灵城镇

221 灵璧县华夏城市综合体项目 住宅、综合型商业约40万平方米及配套设施 2016年-2018年 10 灵城镇

222 灵璧县龙山广场地下综合商业广场项目 利用龙山广场建成地下综合商业广场二层计25000平方米，其中建设150个停车位 2016年-2017年 3 　

223 灵璧古镇旅游综合体项目 建筑面积50万平方米，建设项目包括：世界名塔园（按5A级景区标准建设）、大型客栈群、商业步行街、会务中心（写字楼）、酒店等 2017年-2020年 50 灵城镇K2#、K4#地块

224 灵璧县电子商务产业园 建设电商大厦，集仓储、住宿等于一体的标准化现代化网上营销和服务体系。 2016年-2017年 4 　

225 灵璧县电子商务园区项目物流服务平台 建成8000平米与电子商务配套的快递转运中心，包括起重机、岸桥、轨道桥、等装卸设备，叉车和链式运输机7-8部，运输车辆20部。构建电子商务物流服务平台和配送网络 2016年-2017年 2 　

226 灵璧县快递物流配送中心 建筑面积3300平方，建设快递物流配送中心项目，带动快递物流业快速发展。 2016年-2017年 3 浍沟镇

227 灵璧县公路、铁路多式联运物流配送中心 铁路专用线13公里、仓储5万平方米，信息化平台及配套设施 2017年-2019年 20 　

　 4.十三五后期项目 　 　

228 灵璧中部农业(工程)机械博览城 建设市场交易中心、仓储物流中心、维修服务中心、国际会展中心、农耕文化馆、培训中心及综合服务区、配套生活区建设 2016年-2018年 30 开发区                                                                                                              北部新区

229 灵璧县公路港综合物流基地 邀请国内外现有知名第四方物流企业参与，在园区投资建设第四方物流公路港平台，整合区域物流资源 2016年-2017年 15 　

230 灵璧县综合性货运码头及仓储物流 计划用地600亩，其中200亩用于配套码头仓储物流和农副产品市场经营性用地，建设岸线约1500米、年装卸能力500万吨的码头，以及配套的仓储物流和农副产品市场 2017年-2020年 15 　

231 灵璧县电子口岸建设项目 打造灵璧县出入境电子口岸，新建10000平米库房和办公设施，以及配套检验检疫设施 2016年-2017年 5 　

232 灵璧县名优产品展示交易中心项目 占地200亩，建设展区和交易中心 2016年-2017年 2 　

233 灵璧县农贸综合大市场项目 建筑面积10万平方米 2016年-2017年 5 　

234 灵璧县现代商贸物流园 占地5平方公里打造灵璧乃至皖北现代物流贸易集散交易中心，涵盖“商品博览、国际展贸、购物中心、产品交易、会议展览、仓储物流、商务办公、企业服务”等功能，打造商品采购、物流、销售与服务四位一体的供应链服务平台 2015年-2017年 20 开发区                                                                                                     北部新区

235 灵璧县大宗鲜活农产品冷藏保鲜、冷链运输项目 建设100个速冻库，单个200立方米，200个恒温库，单个200立方，购买自动装卸车辆40辆，冷链配送箱式货车50辆，工程配套及基础设施。 2016年-2017年 1 开发区                                                                                                          南区

236 灵璧县家用电器物流集散中心 仓储建筑面积64800平方米；综合办公楼建筑面积3600平方米；职工宿舍及食堂等建筑面积1200平方米；车辆维修区建筑面积1200平方米。 2016年-2017年 3 　

237 灵璧县皖北农副产品交易中心项目 占地100亩的农副产品交易大市场 2016年-2017年 3 　

238 灵璧县农产品物流物联网项目 进一步利用物联网、云计算与移动互联等新技术来推动农业信息化、现代化发展，整合升级园区已有的农副、冷链项目，并充分利用灵璧农副产品资源优势，形成“政务+农务+商务+智库”的四维全系统和全产业链的智慧农业新模式。 2018年-2020年 15 　

239 灵璧县物联网产业基地园项目 运用ZigBee、Z-Wave和WIFI等技术为基础的物联网自主技术，建立物联网产业基地园区，规划孵化器实验中心，形成物联网产业地区链。建设20条自动化贴片线，实现年产能2000万台通讯终端产品 2016年-2018年 5 　

240 灵璧县物联网研发基地项目 占地面积约150亩，主要建设物联网专用芯片研发中心；芯片及相关控制单元等装备生产中心；关联的物联网数据中心等应用产业；物联网产业国际培训交流中心；其他配套设施等。 2018年-2020年 5 　

241 灵璧县智能搬运设备及仓储系统建设项目 采用物联网技术，开发基于移动互联技术的智能化物流搬运机仓储管理信息系统，实现工业车辆移动过程的定位、跟踪、控制等功能，满足信息链畅通，多种运输方式高效联动，全程透明可视化、可追溯管理需要。 2018年-2020年 10 　

242 灵璧县汽车文化财富广场 建筑面积约120万㎡。项目包括：国际汽车4S店、国际豪华汽车展示、二手车、汽配、汽车装饰、物流、汽车文化和综合服务八大板块。2014年底，一期首批4个4S店建成完工并正式营业 2016年-2017年 50 　

243 灵璧县国际城建设项目 占地约35万㎡。地上建筑面积约60万㎡，其中综合商贸城39万㎡、广场2.8万㎡、仓储4.5万㎡、休闲美食街4.8万㎡、其他配套建筑3.8万㎡等 2016年-2017年 25 　

244 灵璧县跨境电子商务平台 依托大数据全球市场营销网络，立足宿州、安徽省及黄淮海地区的企业，向内辐射华东、华南、西南、西北地区，向外辐射全球，为企业开展进出口贸易提供包括全球推广、跨境电子商务、跨境支付、互联网金融服务、智能物流等在内的一体化服务。 2016年-2017年 10 　

245 灵璧县快速消费品电商平台 建设快速消费品商流、物流、信息流、资金合为一体的供应链平台，包括智能化高效率、大规模配送中心。信息软件、网点建设、仓储、车辆及配套工程建设。为广大中小零售商提供快消品采购和配送全方位的支撑服务。 2016年-2017年 3 　

246 灵璧县快递产业园 快递产业园占地面积7万平方米，主要建设快递配送中心、转运中心、呼叫信息平台等基础设施，更能吸引国内外知名、大型快递企业入驻。 2017年-2018年 5 　

247 灵璧县金融港建设项目 项目占地100亩，总建筑面积15万平方米，形成集金融、商业、商务办公、服务为一体的高级智能现代化生态小区 2015年-2016年 6 灵城镇

　 六.旅游休闲项目(29个) 230 　

　 1.续建项目 　 　

248 灵璧县磬云山国家地质公园建设项目 建设内容主要包括三层平台，500亩的人工湖，观景平台，桃花林，将军洞，园区道路等 2015年-2016年 10 渔沟镇

249 虞姬文化园二期工程 建设内容主要包括综合旅游文化区，集休闲度假、旅游购物、商务活动为一体 2015年-2017年 5 虞姬乡

250 钟馗文化园二期工程 馗风苑景观、钟馗故居、钟馗文化展示区，钟馗百态雕塑园和综合旅游服务区等 2015年-2017年 10 灵城镇

251 灵璧钟馗文化旅游商业街建设项目 旅游文化综合性商业中心及配套设施建设 2016年-2018年 10 开发区

　 2.新开工项目 　 　

252 灵璧县奇石原产地旅游基地 新建旅游道路3公里,4星级景点1处设,建筑面积2万平方米 2016年-2017年 10 　

253 灵璧地质公园自驾游营地项目 在灵璧地质公园，规划建设一座自驾游营地，包括营地、停车场和配套设施 2018年-2020年 20 　

254 灵璧磬云禅寺项目 项目总建筑面积60900平方米，项目划分四个区域，分别是：礼佛区、禅修区、观光区、生活区。 2016年-2017年 3 渔沟镇

255 灵璧县商联有限公司磬石产业园二期项目 新建磐石产业园一座，及磐石加工、展览、销售为一体 2016年-2017年 5 　

256 “农家乐”旅游开发项目 在渔沟镇或其他合适的地区内选址，建造生态植物园、自然养殖圈、水上竹排漂流、生态垂钓区及生态天然浴场等旅游项目。覆盖范围为10平方公里 2016年-2017年 2 渔沟镇

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

257 垓下古战场遗址公园 核心景区20平方公里，将其建设成为一定规模的世界著名军事古战场，全国著名的军事文化旅游地 2016年-2017年 10 垓下

258 “白龙探母”文化旅游景区 项目建设以龙母陵园遗址为中心，恢复小白龙母塑像、相关人物景点和故事涉及的场景。同时建设生态观光植物园、停车场、服务中心等，覆盖范围达6平方公里。 2016年-2017年 2 大庙乡政府

259 灵璧县湿地公园建设项目 依据朝阳镇原有的湿地资源建设公园一座 2016年-2018年 8 朝阳镇

260 灵璧县体育公园 占地2500亩，建设市民体育休闲公园 2016年-2017年 3 招商引资

261 灵璧县生态休闲度假山庄项目 项目占地约500亩，建成集名优新特花卉、草木、果林等为一体的生态示范观光园。 2016年-2017年 5 朝阳镇

262 灵璧县特色旅游纪念品加工项目 以灵璧石、钟馗画、虞姬文化为载体，建设设计、制造、销售灵璧特色旅游纪念品 2016年-2017年 5 开发区

263 灵璧大型主题游乐公园项目 内容主要由阳光港、欢乐时光、加勒比旋风、楚汉迷情、飞行岛、魔幻城堡、 飞跃地中海等主题区域组成 2016年-2018年 10 灵城镇

264 新汴河灵城段水上大型游乐场项目 建设黄金游乐场、水上欢乐园区 、湿地休闲运动区等板块 2016年-2017年 5 灵城镇

265 灵璧县汽车休闲运动文化产业基地 新建汽车竞技基地、汽车休闲运动体验基地、汽车度假基地、攀岩与户外拓展基地、自驾游水文化休闲度假基地等 2018年-2020年 10 　

266 灵璧县户外健身场地建设项目 主要建设攀岩基地、高低空拓展基地、真人CS对抗基地、登山步道、健身场馆及配套设施 2016年-2017年 5 　

267 灵璧县健康养老产业示范基地 建设高端养老示范中心、医疗康复中心和养生休闲公园等 2018年-2020年 10 　

268 灵璧县郡文化产业园项目 建设以观光旅游为主的郡文化产业园,规划用地300亩 2016年-2017年 3 高楼镇

　 4.十三五后期项目 　 　

269 灵璧龙山生态文化园 利用灵城龙山及周边山坡地建造生态公园、奇石展厅、星级会所、名人艺术馆及花卉基地等为一体的综合性旅游度假文化园 2016年-2017年 5 　

270 灵璧县下楼镇西山生态农业旅游综合开发项目 新建各类果园2000亩，清理水库50万平方米，建设基础配套设施等 2017年-2018年 4 下楼镇

271 灵璧县农业科技观光示范园项目 基础设施占地150亩，绿化种植地1000亩 2016年-2017年 5 　

272 灵璧县乡村风情俱乐部项目 建设灵璧县风情园特色餐饮娱乐区管委会，乡政府村俱乐部，兼有现代娱乐和展示当地民间文化功能，体现灵璧县地域特色。建造有灵璧石采掘加工展厅、钟馗画、灵璧县剪纸屋、磬石乐器演艺场、泗州戏表演厅和自由娱乐室。建筑面积5万平方米。 2017年-2018年 5 开发区

273 灵璧县磬乡缘生态观光区建设项目 新建磬乡缘生态观光区一个，集养殖、种植、观光、休闲为一体。配套道路、绿化及配电设施等 2015年-2016年 4 　

274 灵璧红石山生态园 项目主要以生态农业为基础建设优质农产品生产基地，规划建设观光农业基地、美国速生三角杨林带及林下经济基地、奶牛饲养产业化基地、苗木繁育基地、绿化用观赏果树基地、澳式葡萄酒庄园、食品加工配送中心 2016年-2020年 3 　

275 灵璧县新汴河滨河公园综合开发项目 新汴河7.5km景观带及休闲居苑、水上游览、湿地水产养殖区、风味食品城综合开发建设 2016年-2020年 3 灵城镇

276 灵璧县体育休闲产业基地 建设国家级体育运动基地及皖北地区运动休闲度假基地 2016年-2018年 50 　

　 七.民生社会事业项目(57个) 333 　

　 1.续建项目 　 　

277 灵璧县人民医院整体搬迁建设项目 建设规模为占地150000平方米，建设面积132028平方米，病床1350张；主要建设内容为门诊医技楼，住院楼等 2014年-2017年 6 灵城镇

278 灵璧济安康复医院 项目总建筑面积66942.8平方米。新建门诊部，急诊部，医技科室，住院部，后勤保障系统，行政管理用房，院内生活用房，老年公寓及康复中心，专家公寓，服务配套等设施 2015年-2017年 2 开发区                                                                                                              北部新区

279 灵璧县就业和社会保障服务体系建设项目 建设县就业和社会保障服务中心5000平方米，各乡镇就业和社会保障服务中心20个 2015年-2016年 3 灵城镇

280 灵璧县钟秀锦城棚改工程 建设600套 2015年-2016年 5 灵城镇

281 灵璧县滨河家园棚改工程 建设400套 2015年-2016年 5 灵城镇

282 灵璧县日月星城棚改工程 建设600套 2015年-2016年 5 灵城镇

283 灵璧县棚户区改造工程 4号地块、凤凰山隧道、康乐家园二期扩建、钟灵文化园二期、大诚明32、33、34号地块棚改项目)建设2660套 2015年-2017年 5 灵城镇

284 灵璧县庆丰家园农民集中建房工程 项目用地67.9亩，实际用地面积36887平方米，总建筑面积总建筑面积（不含地下室）94962平方米。 2016年-2017年 4 　

285 惠众苑小区保障房续建工程 建设公租房180套，建设安置房3200套，33万平方米，总占地267亩 2015年-2018年 9 灵城镇

286 中控集团安置房工程 代建安置房30万平方米 2015年-2017年 7 灵城镇

287 尚东国际安置房工程 代建安置房850套、23万平方米，总占地115亩 2015年-2017年 5 灵城镇

288 锦绣家园安置小区 建设安置房1140套，11.8万平方米，总占地60.4亩 2016年-2017年 5 灵城镇

289 滨河家园安置小区 建设安置房720套，9.9万平方米，总占地,81.6亩 2015年-2016年 5 灵城镇

　 2.新开工项目 　 　

290 灵璧县第三中学搬迁项目 建筑面积20万平方米，容纳学生5000人 2016年-2017年 2 灵城镇

291 灵璧县农村中小学校舍建设项目 改造农村校舍、厕所、体育场8万平方米，建设教师宿舍1200套及配套设施，建设幼儿园8万平方米 2015年-2020年 10 全县20个乡镇

292 灵璧县基层卫生院基础设施建设项目 建设卫生院医疗用房5.3万平方米和设备购置、180个重点村卫生室房屋修缮改造，20个乡镇卫生院提升工程，周转宿舍建设 2015年-2017年 9 灵城镇及相关乡镇

293 灵璧县中医院整体搬迁建设项目 规划占地140000平方米（约210亩），总建筑面积72000平方米，其中综合住院病房楼26000平方米，门诊楼20000平方米，急诊5000平方米，医技楼7000平方米，康复中心6000平方米，行政管理2500平方米，保障系统2000平方米，院内生活3500平方米。 2016年-2018年 5 灵城镇                                                                                                       滨河新区

294 灵璧县社区综合服务中心建设项目 工程总建筑面积约40000平方米，建设地点分布在31个城市社区和农村社区 2016年-2017年 2 灵城镇                                                                                                            冯庙镇                                                                                                          尹集镇等

295 灵璧县养老服务中心 建设县养老中心、示范性老年公寓建设，乡镇养老院15座 2015年-2017年 9 灵城镇及相关乡镇

296 立诚老年公寓建设项目 基础建设，床位1000张及附属设施等 2016年-2017年 1 灵城镇龙车山南侧

297 灵璧县全民健身活动中心 灵璧县全民健身活动中心22个 2015年-2016年 3 灵城镇

298 灵璧县疾病预防控制中心 建设卫生检验、卫生应急综合楼建筑面积5000平方米 2016年-2020年 10 　

299 灵璧县农村公路危桥改造工程 全面改造全县农村公路危桥 2016年-2020年 10 全县各乡镇

300 灵璧县农民工返乡创业园 为返乡创业农民工提供平台，建设基础设施和配套设施，包括厂房、道路、学校、住宅等。 2018年-2020年 20 　

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

301 灵璧县校园足球场建设项目 新建县属学校和乡镇学校足球场馆25个 2016年-2020年 3 灵城镇

302 灵璧县专业足球场建设 新建专业足球场馆1个 2016年-2020年 1 灵城镇

303 灵璧县多功能影剧院建设工程项目 新建含政务区管委会（包括3000座位主会议厅或剧场）、娱乐厅（包括十六个小演艺厅或影剧场）、培训中心及娱乐中心等设施，建筑面积3万平方米。 2016年-2018年 2 灵城镇

304 灵璧中学新校区建设项目 新建9000人省示范高中一个，建设教学楼9栋、实验楼5栋、办公楼2栋、艺术楼1栋、报告厅一座及配套设施 2016年-2017年 6 灵城镇

305 灵璧县急救中心及21个急救站急救能力建设项目 1.45万平方米（业务用房、救护车、急救指挥系统及设备等） 2016年-2017年 2 人民医院及21所乡政府镇政府卫生院

306 灵璧县人民医院分院整体搬迁建设项目 按照二级甲等医院标准，总面积为30000平方米 2017年-2020年 2 灵城镇

307 灵璧县医联体建设项目 利用互联网整合全县医疗资源，建设灵璧县医联体，对接利用全国知名医院资源。 2016年-2017年 2 灵城镇

308 灵璧县专科医院建设项目 新建儿童、肿瘤、精神病、妇幼保健院等专科医院，建设综合住院病房楼50000平方米，门诊楼12000平方米，急诊楼2500平方米，医技楼6000平方米，行政管理1500平方米，保障系统1500平方米，院内生活3500平方米。 2018年-2020年 10 灵城镇

309 灵璧县健康体检中心 规划占地100亩，建设一所健康体检综合中心。 2016年-2017年 2 　

310 灵璧县残疾人康复托养中心 集残疾人康复、托养于一体的综合性大楼1万平方米 2015年-2016年 3 灵城镇

311 灵璧县示范性老年公寓建设项目 建筑面积80000平方米，1000张床位。 2016年-2018年 6 　

312 灵璧县社区养老示范基地 建设集养老康复、保健治疗、休闲度假为一体的国际化高端养老社区。重点建设居住系统、医疗保健系统、综合商业配套系统等三大板块。 2016年-2020年 50 　

313 灵璧县科技文化广场建设项目 建设科技创业大楼、地震应急指挥大楼、科技馆各1幢，建设面积3万平方米 2015年-2017年 5 开发区                                                                                                              北部新区

314 灵璧县北部开发区文化活动中心项目 总建筑面积3000平方米，主要包括综合服务区、文化艺术培训中心、图书馆、多功能演播大厅及辅助设施等 2017年-2018年 1 开发区                                                                                                              北部新区

315 灵璧县工人文化宫项目 建设职工文化艺术用房、体育健身用房、活动广场等及配套设施 2016年-2017年 3 　

316 灵璧县体育中心 新建体育场5万平方米，体育馆3万平方米，包括羽毛球馆、游泳馆等 2016年-2017年 10 北部新区、康乐家园北侧

317 灵璧县青少年科技馆项目 建设12层框架结构的主楼以及配套设施 2016年-2017年 2 　

318 灵璧县科技创业服务中心建设项目 新建包括综合服务办公大楼、标准化孵化厂房及配套设施等，建筑面积2万平方米 2017年-2018年 2 　

319 灵璧县服务业中心项目 新建研发设计、检验检测中心，售后服务大厅等8000平方米 2018年-2020年 3 灵城镇

320 灵璧县劳动力技能培训鉴定中心项目 年培训技术工人8000人 2017年-2018年 2 　

321 灵璧县对外劳务服务合作平台项目 搭建灵璧对外劳务输出和服务平台，新建办公大楼以及配套服务设施 2017年-2018年 1 　

322 灵璧县农业技术推广服务体系建设项目 改造乡政府镇政府农业技术站19个 2017年-2018年 2 　

323 灵璧县粮油质检体系建设项目 建设县质检中心、省储库质检中心和各基层收储库点监测站等，建筑面积2万平方米 2016年-2017年 2 　

324 灵璧县民政服务中心建设工程 建设灵璧县儿童福利院，民政服务大厅18000平方米 2016年-2017年 2 灵城镇

325 灵璧县三馆建设项目 建设公共型图书馆、博物馆、规划展览馆及配套设施 2016年-2018年 10 灵城镇

326 国家级生态村镇建设项目 完成渔沟镇、灵城镇、虞姬乡3个国家级生态乡镇建设及卓庄村、申场村、虞姬村3个国家级生态示范村建设。 2016年-2017年 5 渔沟镇、灵城镇、虞姬乡

327 10#、12#、34#地块安置房 建设安置房1198套，14.1万平方米，总占地75.7亩 2015年-2016年 4 灵城镇

328 19#、20#地块安置房 建设安置房3215套30万平方米，总占地163.8亩 2015年-2017年 7 灵城镇

　 4.十三五后期项目 　 　

329 灵璧县第二人民医院建设工程 综合住院病房楼15000平方米，门诊楼20000平方米，急诊3000平方米，医技楼3000平方米，康复中心6000平方米，行政管理2300平方米。 2016年-2017年 2 灵城镇

330 灵璧县乡镇血防站(20个) 在全省各乡镇建设血防站，包括药库、资料室、化验室、综合办公楼新建、改扩建 2016年-2020年 10 　

331 灵璧职业技术学院项目 规划建设一所职业技术学院，容纳10000学生，为当地经济发展培养职业技术人才。 2018年-2020年 20 　

332 灵璧县就业培训中心建设项目 新建教学实训、宿舍、食堂及设备购置等 2016年-2017年 2 灵城镇

333 灵璧县区域卫生信息平台 筹建以居民健康档案为基础的卫生信息平台，整合人口信息、电子健康档案、公共卫生服务、疾病预防控制、电子病历等数据库资源，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用系统信息资源互联互通。逐步建立居民健康医疗信息跨机构、跨领域共享机制。充分利用信息化手段，加强与运营商合作，使广大城乡居民可以通过互联网、手机等新媒体查询就诊资料、健康信息等，推进城乡居民就诊“一卡通”，打造智慧医疗。 2016年-2017年 2 　

　 八.战略性新兴产业项目(74个) 846 　

　 1.续建项目 　 　

334 灵璧年产5吨抗病毒原料药 建成集办公楼、专家楼、研发中心、原料药生产车间、ＧＭＰ车间、现代化库房等共计３万余平方的现代化制药企业可年产索菲布韦４吨，达卡他韦产量１吨 2015年-2017年 1 开发区                                                                                                              

335 灵璧县光伏发电项目 中海阳能源集团股份有限公司建设60MWP地面光伏项目，占荒山3000亩；江苏林洋集团建设500MW光伏电站；朝阳光伏项目年发电15亿度，占山坡地1200亩 2016年-2018年 25 朝阳镇

336 盛越配电平衡智能车项目 新建生产车间8000平方米，新建综合办公楼4200平方米，年加工50万只接线盒、800万只二极管、组装5000辆平衡智能车 2015年-2017年 1 开发区                                                                                                         南区

　 2.新开工项目 　 　

337 阳光电源光伏产业基地建设项目 农光互补、渔光互补、扶贫光伏、河滩光伏（15000亩），打造皖北光伏产业基地（200MW） 2015年-2017年 20 朝阳镇                                                                                                             渔沟镇                                                                                                                   冯庙镇等

338 远景灵璧朝阳风电项目 拟安装17台2.1MW风机，总容量37MW,并建设一座110千伏升压站，预计每年可提供8000万千瓦的清洁上网电量 2016年-2018年 4 朝阳镇

339 江山控股太阳能发电项目 新建40MWP的光伏发电场 2016年-2017年 6 　

　 3.2017-2018年实施项目 　 　

340 灵璧县生物医药产业园 新建办公楼七幢3万平方，GMP车间30万平方及配套设备等；建设丙肝医药原料及中间体生产；引进其他相关医药研究机构和制造企业。 2017年-2020年 50 开发区                                                                                                              北部新区

341 灵璧县医学检验和病理诊断公共技术服务平台及医学诊疗设备示范应用基地建设项目 投资建设总建筑面积6000平方米，在引进全球最先进医学检测技术和结合我国现有医学诊疗设备引进高水平检测设施及人才的基础上，实施建设10个高新医学检测专业技术服务平台（包括临床生化、免疫、微生物、基因测序等分子生物学技术等）、病理（数字化病理诊断技术会诊中心）诊断公共技术服务平台与国产高性能医学诊疗检验设备示范应用基地，利用互联网+为皖北地区医疗机构提供优质的检验检测科技健康的惠民服务工程,打造成皖北专业医学检测技术服务业基地。 2018年-2020年 5 　

342 灵璧县中药科技产业化项目 规划新增制药生产与检测设备400余台/套，利用中药超临界萃取新工艺、新技术，新上粉剂(预混剂)、散剂、颗粒剂(片剂)、口服液、水针剂、粉针剂、冻干粉针剂、消毒剂等新剂型中药生产线。 2016年-2018年 3 　

343 灵璧县现代医疗器械制造项目 建设车间、仓库、办公楼、宿舍楼、综合用房及配套设施，购置数控车床、等设备，建设现代化医疗器械生产线项目建成后可形成年产10万台（套）医疗器械的生产能力。 2015年-2016年 4 开发区                                                                                                              北部新区

344 灵璧县年产5万吨高碳醇医用溶剂中间体项目 建设厂房、生产车间、办公楼、宿舍楼和配套设备 2015年-2016年 4 开发区                                                                                                        北部新区

345 灵璧县新型感温仪项目 占地100亩，建设一次性体温计及其他医疗器械生产基地 2017年-2018年 2 　

346 灵璧县抗体药生产基地项目 占地500亩，建设抗体药研发中心、中试生产线、GMP生产线及配套检验、仓储、动力、环保、生活办公设施。 2016年-2017年 25 　

347 灵璧县人血蛋白及相关产品和中药饮片及药同源保健食品加工项目 新建生产车间、仓库、购置各类设备。 2016年-2018年 10 　

348 灵璧县医疗科技园项目 研发生产可穿戴式医疗设备及其中央医疗设备监控系统和相关的医用纳米传感器项目、心脏电生理诊断和治疗系统项目和组织再生型生物3D打印系统等高科技生物医疗设备和尖端技术项目 2016年-2018年 3 　

349 灵璧县年产200亿粒药用空心胶囊扩建 征地200亩，新建符合国家GMP要求的2.2万平方米生产车间和1.6万平方米的仓库等公用设施，购置安装自动化生产线设备48台套。 2016年-2018年 5 　

350 灵璧县中药饮片生产项目 占地250亩，总建筑面积2万平米，包括生产车间、仓储用房、办公楼、职工宿舍及食堂、辅助用房，购置相关生产检测设备，配套围墙、大门、给排水、变配电、消防等附属设施，形成年产4000吨中药饮片 2016年-2018年 3 　

351 灵璧县信息服务平台建设项目 建设信息控制中心、信息展示中心及辅助设施，项目建成后可为企业、单位、个人提供信息查询、资源共享、信息发布等相关信息服务 2016年-2017年 4 开发区                                                                                                  北部新区

352 灵璧县文化创意产业园 占地4平方公里，计划建筑面积130万平米，引进国内各类奇石和工艺品加工销售、现代动漫等产业，实现文化产业多元化发展 2017年-2020年 20 开发区                                                                                                        北部新区

353 灵璧县新能源研究中心 项目占地面积1500亩，是集科研、产业化、科学家园为一体的综合性项目。 2016年-2018年 20 　

354 酒精生产及秸秆发电项目 年产酒精5万吨及年处理30万吨生物秸秆 2016年-2017年 5 　

355 灵璧县高清洁甲醇燃料油项目 年产50万吨M60高清洁甲醇燃料油 2016年-2018年 10 开发区

356 灵璧县生物质固体成型燃料生产线项目 利用废弃秸秆锯末、麦糠等原材料进行混合，烘干等工艺。 2016年-2017年 2 　

357 灵璧县华程公司秸秆沼气生产项目 占地60亩，年产沼气60万立方 2016年-2017年 3 　

358 灵璧县秸秆燃料酒精及联产饲料生产线建设项目 年产秸秆酒精5万吨、优质饲料20万吨 2016年-2018年 4 开发区

359 灵璧县秸杆有机生态肥项目 年产秸杆有机生态肥30万吨 2016年-2017年 3 　

360 灵璧县浙江利华再生资源利用加工项目 建筑面积5000平方米 2016年-2018年 5 　

361 龙源集团风能资源开发项目 主要建设20万千瓦规模的风电场及升压站等配套设施 2015年-2018年 18 游集镇                                                                                                              下楼镇

362 灵璧县智能微网项目 建设内容主要包括为企业、商户、农户等提供点对点光伏、风能资源开发利用 2016年-2017年 5 开发区                                                                                                              北部新区

363 灵璧县60MWP地面光伏项目 占荒山3000亩，建设60MWP地面光伏项目 2016年-2017年 6 　

364 灵璧县农光互补光伏电站 占地2000亩，新建50MWP发电项目 2016年-2017年 10 　

365 灵璧县电动车锂电池生产线项目 年产30万组动力锂电池 2016年-2017年 2 开发区

366 灵璧新光电产业园 建设电子加工产业园,引进从事芯片生产、软件开发、手机配件、电脑配件生产的企业,形成电子产业集群 2016年-2019年 15 　

367 灵璧县电子信息产业园 建设厂房、道路和配套设施，引进电子信息及配套相关产业，打造电子信息产业链。 2016年-2018年 20 　

368 灵璧县循环经济园 建设日处理生活垃圾800吨的垃圾发电厂一座，配套建设城乡环卫一体化项目；建设年处理秸秆30万吨生物质发电厂一座；建设集中供热项目1个；加工秸秆颗粒燃烧项目一个；年加工秸秆10万吨的综合利用秸秆项目一个。 2015年-2018年 20 尹集镇、田路村

369 灵璧县汽车产品回收利用再制造产业基地建设项目 建设拆解厂房、场地、生产线、环保设施、技术人员、管理软件等各项设施。 2018年-2020年 50 　

370 灵璧县城市矿产项目 1、报废汽车回收服务中心；2、旧家电拆解交投中心；3、报废汽车拆解厂，厂房30000㎡；4、旧家电拆解厂，厂房30000㎡；5、废钢回收加工基地，厂房40000㎡ ；6、旧货交易市场，商场10000㎡ ；7、露天堆场及道路、广场、停车场等相关配套设施。 2016年-2018年 20 　

371 灵璧县汽车轮胎超细胶粉母料回收再利用 规划建占地500亩，建设回收车间，粉碎车间以及配套设施。 2018年-2020年 10 　

372 灵璧县新型触控显示材料项目 ITO导电玻璃研发、生产和销售 2016年-2018年 15 　

373 灵璧县高频射频连接器项目 计划占地200亩，生产高频射连接器 2016年-2018年 5 　

374 灵璧县新能源汽车电机生产基地 征土地500亩，建设金工、冲压、压铸、线体、总装、检测生产线，形成年产40万台新能源汽车用电机的生产能力以及建设厂区配套工程 2016年-2018年 6 　

375 灵璧县封装测试产业化基地项目 规划征地500亩，建设先进封装生产基地，年产消费类、通信类、电源管理类、工业电子类等集成电路100亿只。 2016年-2018年 20 　

376 灵璧县工业创意设计产业园 建筑面积1.2万平方米，引进工业品设计、包装设计、平面设计、动漫制作等企业入驻，为中外客户提供设计服务、品牌策划、模型制作、模具制造及产品集成服务等 2016年-2018年 5 　

377 灵璧县机器人与激光技术研究示范中心项目 示范中心以先进机器人技术、高端激光再制造加工工艺等方面研究为基础，开展先进机器人技术、高端激光再制造加工工艺等方面的研究工作 2016年-2018年 2 　

378 灵璧县云计算产业基地项目 计划用地400亩，总建筑面积约62万平方米，建设云计算产业园、呼叫中心、数据机房、办公及配套商业等 2018年-2020年 20 　

379 灵璧县星地一体化无线传感器网络监测项目 无线传感器及遥感技术在智慧城市、环境、农业、林业、水文、电力、物联网等方面应用及产业化 2016年-2017年 2 　

380 灵璧县高密度ITO靶材生产线建设项目 建设厂房、办公研发楼、公用辅助设施等，建设200吨/年高密度ITO靶材生产线，完善产业集群配套链条 2016年-2017年 6 　

381 灵璧县移动终端产业基地项目 打造集硬件生产、软件运用于一体的手机移动终端产业基地 2016年-2017年 5 　

382 灵璧县智能终端产品制造基地项目 占地2000亩，建设智能终端产品生产车间、测试车间、组装车间以及办公楼、住宅区 2017年-2018年 50 　

383 灵璧县高清LED互联网视讯应用项目 以LED显示屏、LED照明中游产品封装、高端影音娱乐系统等电子产品的研发、设计和生产为主。 2016年-2017年 10 　

384 灵璧县科技研发孵化平台 计划用地150亩，建设优秀人才教育培训中心、先进技术转化中心和科技研发创新创业中心，打造皖北地区有影响的产学研用一体化科技平台。 2016年-2017年 5 　

385 灵璧县电子材料循环示范项目 占地1000亩，建设办公室楼、ITO/AL/TMAH处理车间、锅炉房、消防水泵房、消防水池、冷却池、精馏塔区、配电房、液体储罐区、事故池、污水处理站、有化学品库房、雨水池等 2017年-2018年 5 　

386 灵璧县高档STN型ITO透明导电玻璃生产项目 建设厂房，新建新厂区 2016年-2018年 2 　

387 灵璧县8.5代液晶玻璃基板生产线项目 建设G8.5液晶基板玻璃生产线（1条热端线和1条后加工生产线），达产后形成年产80万片8.5代液晶基板玻璃的产能 2016年-2018年 15 　

388 灵璧县大型液晶面板产业用溅射靶材生产项目 新建大型液晶面板产业用溅射靶材生产基地 2016年-2018年 8 　

389 灵璧县50吨/天高铝高碱高强触摸屏用保护玻璃生产线建设项目 新建厂房，购置设备，高标准建设50吨/天高铝高碱高强触摸屏用保护玻璃生产线 2016年-2018年 5 　

390 灵璧县微光摄像仪整机生产项目 年产100万台微光摄像仪整机 2016年-2017年 10 　

391 灵璧县国际互联网智慧产业园项目 打造国际互联网智慧产业园，建设内容包括数字化影像基地、互联网与电子商务人才培训与实践基地、电子商务专业化仓储基地、农产品电子商务交易中心、跨境电子商务中心等。 2017年-2018年 5 　

392 灵璧县MEMS产业化基地项目 建设1000万套硅MEMS微惯性器件、1万套可控增益固态微光图像传感器（EMCCD）芯片、2万套硅微波功率器件生产3个子项目 2016年-2018年 20 　

393 灵璧县12寸晶圆驱动芯片制造项目 先期启动存储芯片设计，后续建设月产10万片12寸18nm及以下存储芯片生产线。 2016年-2018年 100 　

394 灵璧县可降解高填充塑料母料 建设年产3万吨复合降解塑料母料生产线 2016年-2018年 2 　

395 灵璧县生物降解塑料项目 年产6万吨完全生物降解塑料 2016年-2018年 2 　

396 灵璧县光伏瓦生产项目 年产10MW光伏瓦 2016年-2018年 3 　

397 灵璧县烟用薄膜加工项目 年产10000吨双向拉伸聚丙烯烟用薄膜 2018年-2020年 2 　

　 4.十三五后期项目 　 　

398 灵璧县大健康产业园 引进生物医药、中医药、医疗器械、保健品、营养食品、休闲健身、健康管理、健康咨询等企业和机构。 2017年-2020年 30 　

399 灵璧县D-异抗坏血酸钠项目 年产2万吨D-异抗坏血酸钠 2016年-2017年 4 开发区

400 灵璧县石斛产业园 建设石斛精深加工基地，建设集产、供、销、研发和精深加工为一体的中药材产业园；建设石斛种植基地500亩，林下种植基地一期3000亩，二期5000亩 2015年-2018年 6 　

401 灵璧县沼气发电项目 占地200亩，建设一座沼气发电站。 2016年-2018年 5 　

402 新能源电动汽车项目 一期规划约200亩，建设电池成组设备生产线和电动汽车生产线，年产5000辆电动汽车二期规划约500亩，将开发年产2万辆电动汽车的生产基地 2018年-2020年 5 冯庙镇

403 灵璧县新型人机交互智能电视机研发与产业化 建筑面积3万平米，建设数字视频技术产业园2#厂房、研发楼、研发展示中心，生产激光电源、超短焦人机交互智能电视机。 2016年-2018年 5 　

404 灵璧县工业机器人质量与可靠性公共检测中心 围绕工业机器人材料、元器件、核心部件、整机产业体系，建设工业机器人功能性能试验检测、材料与部件检测评价、整机适应性可靠性、软件可靠性、电磁兼容、故障检测等公共服务平台，服务皖北地区工业机器人企业发展。 2018年-2020年 2 　

405 灵璧县特种车辆工程技术研究院 加强对新能源LNG重卡及其配套件的技术研发，建车联网平台中心、工业造型及车辆分析车间、中试车间等，为专用车企业开发高技术、高附加值产品，提供模块化、系列化的解决方案。规划用地39960平方米，其中建筑面积25300平方米 2017年-2019年 3 　

406 灵璧县氢燃料电池汽车动力总成及甲醇制氢系统 规划占地1000亩，建设生产车间、测试车间、装配车间等设施。 2018年-2020年 30 　

407 灵璧县太阳能光电玻璃幕墙生产 建设一条年产能力为4万平米的光电玻璃幕墙生产线 2016年-2018年 3 　

图集目录

1.区位关系图

2.县域土地用途现状图

3.县域基础评价分析图

4.县域城乡规划拼合图（2030年）

5.灵璧县土地利用总体规划图（2020年）

6.县域“两规”建设用地差异分析图

7.县域空间结构规划图

8.县域控制线划定规划图

9.县域重大基础设施廊道控制线图

10.县域空间布局规划图

11.县域综合交通规划图

12.县域重大基础设施布局规划图

13.县域产业布局规划图

14.县域生态网络规划图

15.县域土地用途规划图（2030年）

16.县域近期重大项目布局规划图

17.中心城区近期重大项目布局规划图

18.城市开发边界内用地规划图