参加省厅融资平台公司审计工作心得体会

为加强全省融资平台公司综合治理，按照省委省政府会议要求，省审计厅组织全省审计机关对全省融资平台公司开展专项审计，根据工作安排，2023年6月至8月，本人有幸跟随灵璧县审计局审计组赴六安市舒城县参加全省融资平台公司审计。审计期间查阅了相关资料，深入调查了解平台公司生产经营情况，结合本人曾在平台公司工作的经历，本人认为平台公司在日常的生产经营活动中主要涉及到资产的真实性、贷款及专项资金资金的使用、土地贷款等问题、融资形式和规模以及偿债风险、国有资产的购买及处置等，审计过程中应重点关注以下几点。

1、资金的真实性

为了取得贷款，很多的平台公司用各种方法来膨大报表上的资产数额，有的地方将代政府建设工程项目列为自身资产，而且占资产比例很大，作为审计人员就必须把握好资产认定的几个条件：一是企业过去的交易或事项形成的；二是由企业拥有或者控制的；三是预期会给企业带来经济利益的资源。

2、贷款及专项资金的使用

平台公司的资金主要涉及到贷款资金及专项资金，审计过程中应重点核查专项资金是否专款专用，是否存在挪用专项资金情况；是否存在未按贷款合同用途使用贷款资金；是否有大额融资长期滞留监管户，导致资金闲置浪费。

3、土地贷款问题

地方政府为了市政基础设施建设，可能会转向以政府所有的土地做抵押来融资贷款，通过贷款、建设、卖地、还贷的资金运作方式来满足地方经济社会发展。当土地贷款达到一定规模，将使地方政府性债务增加，加大偿债风险。由于平台公司贷款资金投向的土地储备、市政基础设施建设等公益性项目不能产生直接的经济收入，使得大多数平台公司缺乏稳定的收入来源，长期处于亏损状态。

4、融资形式和规模以及偿债风险

审计人员对于平台公司的贷款规模及贷款方式、偿债方式等，应从整体把握，结合项目资金需求进行分析其贷款的频率和规模，重点审查是否科学合理的制定了融资计划，分析其是否做到了资金高效益的分配使用，在使用过程中并结合公司的资产和偿债能力，分析总体贷款规模的合理性，分析平台公司是否存在超需求融资及还款压力较大等问题。

5、国有资产的购买、处置

审计过程中应查阅融资平台公司相关财务和决策资料，检查重大资产购买、处置是否履行规定的决策程序，是否经履行企业内部规定的集体会商、“三重一大”等程序；资产的处置是否在依法设立的产权交易所公开进行；资产处置的底价是否经过专业的评估公司进行评估；挂网拍卖底价是否低于评估价格。（灵璧县审计局 尹志刚）