_灵璧县人民政府

目录清单名称	采矿权抵押备案	目录子项名称	抵押备案
事项类型	公共服务	基本编码	002015003001
服务对象	法人	实施编码	113413230032015000400201500300101
办理形式	网上办理,窗口办理	办理深度	四级(全网通办)
网上办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈	到现场次数	0次
法定办结时限	20 个工作日	承诺办结时限	7 个工作日
办理地点
办理时间	正常工作日上午8:00~12:00，下午2:30~5:30
所属部门	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）	所属区划	灵璧县
实施主体	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）	实施主体性质	法定机关
行使层级	县级	办件类型	承诺件
委托部门	无	权力来源	上级下放
行使内容	《中华人民共和国民法典》第三百九十五条：“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：……（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”；《关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》（国土资发〔2000〕309号）第五十七条“矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押备案解除后20日内，矿业权人应书面告知原发证机关”。	是否属于联办件	否
是否有联办机构	否	联办机构	无
是否有权限划分	是	划分标准	《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）调整矿业权出让登记权限，实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理，自然资源部负责石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨14种重要战略性矿产的矿业权出让、登记；战略性矿产中大宗矿产通过矿产资源规划管控，由省级自然资源主管部门负责矿业权出让、登记。其他矿种由省级及以下自然资源主管部门负责。《安徽省自然资源厅关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见》（皖自然资规〔2020〕5号），省自然资源厅负责煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石等11种战略性矿产中大宗矿产和油页岩、银、铂、锰、铅、锌、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉等12种重要矿产的矿业权出让、登记；市自然资源主管部门负责除部、省、县级自然资源主管部门出让登记矿产以外其他矿产的矿业权出让、登记；县级自然资源主管部门负责普通建筑用砂石土类矿产的矿业权出让、登记。
是否属于上报件	否	下沉办理	否
通办范围	全县	是否支持网上支付	否
阶段性办理	否	办理时间段	无
是否有特别程序	否	特别程序	无
是否支持预约	否	预约渠道	预约网址（https://www.ahzwfw.gov.cn/）、预约电话（057-2379038）、预约地点（安徽省宿州市灵璧县虞姬大道和汴河路交汇处灵璧县政务服务中心北厅二楼工程建设项目综合窗口）
是否有数量限制	否	数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是	材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无	结果样本	QQ图片20230407161621.png
结果领取方式	窗口领取,结果快递	办理结果领取说明	无
监督方式	0557-6081518	咨询方式	0557-6020435
审查标准	（1）采矿权人作为债务人以其拥有的采矿权直接向债权人提供担保的情况：贷款合同和采矿权抵押合同（贷款合同和抵押合同必须完备及对应，即债务人为抵押人，债权人为抵押权人；同时合同中必须包含抵押期限条款，抵押期限不得超过采矿许可证有效期，否则不予受理）；（2）采矿权人作为债务人以其拥有的采矿权抵押给国家批准成立的担保公司换取担保公司为其贷款行为向债权人提供担保的情况：贷款合同、担保合同和采矿权抵押合同（各合同必须完备及对应，即债务人为抵押人、担保公司为抵押权人及担保人、债权人为被担保人；同时合同中必须包含抵押期限条款，抵押期限不得超过采矿许可证有效期，否则不予受理）; (3) 采矿权人为他人债务提供担保的采矿权抵押备案
年审年检	无
设定依据	《中华人民共和国民法典》第三百九十五条：“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：……（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”；《关于印发<矿业权出让转让管理暂行规定>的通知》（国土资发〔2000〕309号）第五十七条“矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押备案解除后20日内，矿业权人应书面告知原发证机关”。

目录清单名称
目录子项名称	无
事项类型
基本编码
服务对象	法人
实施编码	113413230032015000400201500300101
办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈
办理深度	四级(全网通办)
网上办理形式	无
到现场次数	0次
法定办结时限	20个工作日
承诺办结时限	7个工作日
办理地点
办理时间	正常工作日上午8:00~12:00，下午2:30~5:30
所属部门	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）
所属区划
实施主体	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）
实施主体性质	法定机关
行使层级	县级
办件类型	承诺件
委托部门	无
权力来源	上级下放
行使内容	《中华人民共和国民法典》第三百九十五条：“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：……（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”；《关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》（国土资发〔2000〕309号）第五十七条“矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押备案解除后20日内，矿业权人应书面告知原发证机关”。
是否属于联办件	否
是否有联办机构	否
联办机构	无
是否有权限划分	是
划分标准	《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）调整矿业权出让登记权限，实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理，自然资源部负责石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨14种重要战略性矿产的矿业权出让、登记；战略性矿产中大宗矿产通过矿产资源规划管控，由省级自然资源主管部门负责矿业权出让、登记。其他矿种由省级及以下自然资源主管部门负责。《安徽省自然资源厅关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见》（皖自然资规〔2020〕5号），省自然资源厅负责煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石等11种战略性矿产中大宗矿产和油页岩、银、铂、锰、铅、锌、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉等12种重要矿产的矿业权出让、登记；市自然资源主管部门负责除部、省、县级自然资源主管部门出让登记矿产以外其他矿产的矿业权出让、登记；县级自然资源主管部门负责普通建筑用砂石土类矿产的矿业权出让、登记。
是否属于上报件	否
下沉办理	否
通办范围	全县
是否支持网上支付	否
阶段性办理	否
办理时间段	无
是否有特别程序	否
特别程序	查看
是否支持预约	否
预约渠道	预约网址（https://www.ahzwfw.gov.cn/）、预约电话（057-2379038）、预约地点（安徽省宿州市灵璧县虞姬大道和汴河路交汇处灵璧县政务服务中心北厅二楼工程建设项目综合窗口）
是否有数量限制	否
数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是
材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无
结果样本	QQ图片20230407161621.png
结果领取方式	窗口领取,结果快递
办理结果领取说明	无
监督方式
咨询方式
审查标准	（1）采矿权人作为债务人以其拥有的采矿权直接向债权人提供担保的情况：贷款合同和采矿权抵押合同（贷款合同和抵押合同必须完备及对应，即债务人为抵押人，债权人为抵押权人；同时合同中必须包含抵押期限条款，抵押期限不得超过采矿许可证有效期，否则不予受理）；（2）采矿权人作为债务人以其拥有的采矿权抵押给国家批准成立的担保公司换取担保公司为其贷款行为向债权人提供担保的情况：贷款合同、担保合同和采矿权抵押合同（各合同必须完备及对应，即债务人为抵押人、担保公司为抵押权人及担保人、债权人为被担保人；同时合同中必须包含抵押期限条款，抵押期限不得超过采矿许可证有效期，否则不予受理）; (3) 采矿权人为他人债务提供担保的采矿权抵押备案
年审年检	无
设定依据

展开

（1）采矿权价款已缴清；（2）采矿权属无争议；（3）采矿权未被法定机关扣押、查封；（4）采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；（5）采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议；（6）被各级政府列为整合对象的矿山在未完成整合前不得以其为采矿权办理抵押备案；（7）债权人为自然人或未获国家批准经营贷款业务的企业法人的，不得办理抵押备案。

材料名称	必要性	规格份数	填报须知	材料下载	其他说明
抵押合同	必要	原件1份,复印件1份	1.原件合法有效；2.复印件清晰，与原件核对无异。	示例样表	查看
抵押的债权债务合同	必要	原件1份,复印件1份	由担保公司提供担保的，应提供担保合同（原件）。	示例样表	查看
抵押人企业法人营业执照	必要	原件1份,复印件1份	1.原件合法有效；2.复印件清晰，与原件核对无异。	示例样表	查看
采矿许可证	必要	原件1份,复印件1份	1.原件合法有效；2.复印件清晰，与原件核对无异。	示例样表	查看
抵押备案申请	必要	原件1份,复印件1份	原件合法有效。	示例样表	查看
采矿权有偿取得凭证（矿业权出让收益（价款）缴纳票据）	必要	原件1份,复印件1份	材料真实有效。	示例样表	查看
抵押权人金融许可证	必要	原件1份,复印件1份	材料真实有效	示例样表	查看
申请书及抵押登记材料	必要	原件1份,复印件1份	材料真实有效。	示例样表	查看
中华人民共和国居民身份证	必要	原件1份,复印件1份	材料真实有效。	示例样表	查看
抵押登记材料	必要	原件1份,复印件1份	材料真实有效。	示例样表	查看

材料名称

必要性

规格份数

材料来源

填报须知

材料下载

其他说明

抵押合同

必要

原件1份,复印件1份

1.原件合法有效；2.复印件清晰，与原件核对无异。

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抵押的债权债务合同

必要

原件1份,复印件1份

由担保公司提供担保的，应提供担保合同（原件）。

示例样表

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抵押人企业法人营业执照

必要

原件1份,复印件1份

1.原件合法有效；2.复印件清晰，与原件核对无异。

示例样表

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采矿许可证

必要

原件1份,复印件1份

1.原件合法有效；2.复印件清晰，与原件核对无异。

示例样表

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抵押备案申请

必要

原件1份,复印件1份

原件合法有效。

示例样表

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采矿权有偿取得凭证（矿业权出让收益（价款）缴纳票据）

必要

原件1份,复印件1份

材料真实有效。

示例样表

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抵押权人金融许可证

必要

原件1份,复印件1份

材料真实有效

示例样表

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申请书及抵押登记材料

必要

原件1份,复印件1份

材料真实有效。

示例样表

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中华人民共和国居民身份证

必要

原件1份,复印件1份

材料真实有效。

示例样表

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抵押登记材料

必要

原件1份,复印件1份

材料真实有效。

示例样表

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1.受理：通过互联网登录安徽政务服务网提交或窗口申请提交的申报材料，窗口工作人员将申报资料与行政审批公示的材料目录进行核对。符合要求的接收，并予以受理；不符合要求的告知理由，要求申请人补齐补正材料。
2.审查：审查申请材料，符合条件呈报分管领导审批。
3.决定：分管领导审批后作出许可决定。
4.办结：工作人员在规定时间内对申请进行办结。

环节	办理时限	办理单位	办理人	办理岗位	岗位职责	特殊程序
受理	1个工作日	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）	陈慧霞	受理岗	受理通过，打印受理通知书；受理不通过，打印不予受理通知书，送达申请人。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场告知需要补正的全部内容，并出具一次性补齐补正告知书，由申请人补正后予以受理。	无
审查	3个工作日	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）	毛金华	审查岗	自然资源管理部门审查人员进行初步核查，并提出初步核查意见后，初步核查通过的，并提交业务会议会审。	无
决定	2个工作日	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）	杨新国	决定岗	根据业务会议研究意见，由窗口负责同志决定是否予以备案。	无
办结	1个工作日	灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）	陈慧霞	办结岗	根据决定情况，出具备案通知并送达。	无

环节

办理时限

办理单位

办理人

办理岗位

岗位职责

特殊程序

受理

1个工作日

灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）

陈慧霞

受理岗

受理通过，打印受理通知书；受理不通过，打印不予受理通知书，送达申请人。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场告知需要补正的全部内容，并出具一次性补齐补正告知书，由申请人补正后予以受理。

无

审查

3个工作日

灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）

毛金华

审查岗

自然资源管理部门审查人员进行初步核查，并提出初步核查意见后，初步核查通过的，并提交业务会议会审。

无

决定

2个工作日

灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）

杨新国

决定岗

根据业务会议研究意见，由窗口负责同志决定是否予以备案。

无

办结

1个工作日

灵璧县自然资源和规划局（灵璧县林业局）

陈慧霞

办结岗

根据决定情况，出具备案通知并送达。

无

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问题	解答
	采矿权抵押涉及较大的风险。一方面来自抵押权的成立和效力；另一方面来自采矿权使用过程中的生产安全。
	目前只能抵押给金融机构，不能抵押给个人或者公司。
	因为安全事故等原因，采矿权许可证被吊销，意味着采矿权的丧失，所以直接影响抵押权的实现。抵押权人的权益只能通过向抵押人索赔而寻求保护。如果政府拍卖采矿权，相对于事故赔偿，抵押权人有优先受偿权。

问题

解答

采矿权抵押涉及较大的风险。一方面来自抵押权的成立和效力；另一方面来自采矿权使用过程中的生产安全。

目前只能抵押给金融机构，不能抵押给个人或者公司。

因为安全事故等原因，采矿权许可证被吊销，意味着采矿权的丧失，所以直接影响抵押权的实现。抵押权人的权益只能通过向抵押人索赔而寻求保护。如果政府拍卖采矿权，相对于事故赔偿，抵押权人有优先受偿权。

采矿权抵押备案

基本要素

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