根据《宿州市人民政府办公室关于开展市级基层政务公开示范区创建工作的通知》要求,我县高度重视,严格按照创建指标扎实推进各项工作有序开展。现将有关情况总结如下。
一、 健全组织机构
县委、县政府高度重视政务公开工作,成立县政府主要负责人任组长,分管负责人任副组长的政务公开工作领导小组。在推进示范区创建具体工作中,县政府分管负责人签批具体文件、调度推动,县公开办具体负责组织落实,重点解决各乡镇、各单位人员配备不足、政务公开专区建设进展缓慢、“两化”信息发布不规范等方面的重难点问题。8月16日,印发《灵璧县人民政府办公室关于创建基层政务公开示范区工作的通知》,明确六大项工作内容、责任单位和完成时限,建立部门联动机制与协同推进机制,推动示范创建工作高质量开展。
二、完善工作流程
新条例施行以来,县公开办结合工作实际,及时修订完善县级政府信息公开暂行办法、文件公开属性暂行办法、依申请公开办理规程、政策解读实施办法、政务公开考核评议、重大行政决策公众参与和回应关切等制度,严格信息审核发布、依申请公开办理流程,明确涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开。目前,已起草完成灵璧县2021年政务公开考评方案(征求意见稿),正征求乡镇和部门意见。
三、 规范信息发布
编制完成县、乡两级26个领域政务公开事项目录,高标准建设县、乡、村三级政务公开专区,开设基层政务公开标准化规范化专题,主动公开各试点领域公开事项目录、公开标准、公开流程和试点成效等信息,截至目前两化专题累计发布信息29229条。根据省市厅局主管部门测评意见,更新调整安全生产、救灾、农村危房改造等领域公开事项目录。扎实做好各类规划、市场规则标准和监管执法信息、财政信息、常态化疫情防控信息公开,新增设双招双引、高标准市场行动体系目录,定期公开政策文件、推进及落实情况等信息。
编制完成村(居)务信息主动公开事项清单,出台《灵璧县推进基层政务公开标准化规范化向村(居)延伸试点工作方案》(灵政办秘〔2021〕23号),选取虞姬镇虞姬村、向阳镇武圩村、灵城镇太平社区和经济开发区十里社区作为试点。截至目前,4个试点村统一标准制作的公示栏已安装完成,常态化公示村务信息。下一步将督促县民政局加快推动政务公开向村(居)延伸,做到有效衔接,实现村(居)务公开全覆盖。
四、优化平台建设
将政府网站作为政务公开第一平台,全面推行政府网站集约化建设,完成政府门户网站、政务公开专栏后台操作系统融合,实现政务公开平台的标准化、规范化、集约化建设。全面落实省、市要求,将26个基层领域目录融合到县政府法定主动公开目录,减少基层单位信息重复发布工作量,使内容展示更加贴合国办和省级测评指标。
在全市率先启动体验区建设,高标准配备电脑、打印复印一体机、政务公开查询机及配套设施,制作依申请公开流程图、“两化”工作方案展板和依申请公开申请表、政府信息公开条例、宣传彩页等资料,精心录制依申请公开动漫政策解读视频,切实提高公众政务公开专区体验度,提升便民服务性。目前,已有12个乡镇完成政务公开专区建设任务,预计10月底大部分乡镇可按期完成专区建设。
结合政府网站、政务公开平台、互动交流平台和政务服务网站功能,积极推动政策公开、政民互动和咨询服务融合发展。县政务服务大厅设立政策咨询综合服务窗口,并通过政府网站、“四送一服”综合平台、政务服务便民热线等渠道向企业和群众提供政策咨询服务。
五、夯实工作基础。
根据省市工作要求,将各乡镇(经济开发区)和县直各责任单位政务公开工作按照不低于4%的比重纳入县政府目标管理绩效考核。强化队伍建设,要求各单位政府信息公开发布人员配备必须为正式在编在岗工作人员。定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,今年因受疫情影响共开展全县政务公开业务培训和集中办公活动2次,累计参训人数120人次,促进基层人员业务能力不断提升。
在业务培训和集中办公活动中,组织学习《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》(国办公开办函〔2021〕30号),加强对乡镇和县直单位年报工作的指导监督,实现年报格式要素统一、发布渠道集中,确保年报内容不遗漏、不泛化,内容详尽、情况全面、数据准确,全面展示政府信息公开工作成效。
结合新条例内容,及时调整依申请公开指南、申请公开流程图、在线申请有关内容,改版依申请公开页面,设置公民依申请公开办理提示。修订县级依申请公开办理规程,建立完善县域统一的依申请公开受理平台。
加强与第三方公司合作开展政策图解业务合作,对全县群众和企业利益关系密切的政策文件进行专业解读。2021年以来公开以县政府或县政府办公室名义出台的文件,除通告、简单通知外均通过文字、图片、图表和视频等形式进行解读,其中文字解读20个、图解14个,召开新闻发布会29场。主动回应工资拖欠、教育医疗养老、安全生产等群众关切,助力防范化解重大风险,2021年县级政务公开专栏主动回应信息240余条。
六、 创新工作方法
一是充分发挥前期开展国家级基层政务公开标准化规范化八大领域试点工作经验先行先试,扎实开展示范点创建工作,其中农村危房改造领域被省市厅局推荐到国家部委进行推广。加强与其他先进地区工作交流,今年以来广西壮族自治区贵港市、山西省长治市、芜湖市等地区先后来灵调研学习灵璧基层两化工作经验做法。
二是及时归纳总结做法,编写《灵璧县三个“聚焦”打造公开透明财政信息》《灵璧县全面推进基层“两化”夯实基层工作基础》等优秀信息上报省市政务公开办公室。
下一步,我县将广泛收集公众对标准化规范化示范区创建工作及成效的评价意见,持续改进工作,将示范区创建工作中好的经验做法保留下来,在基层一线推广使用,持续抓好基层政务公开工作,助力法治政府和服务型政府建设。
基层政务公开标准化规范化示范区创建指标
完成情况