杨疃镇2022年国民经济和社会发展总体规划

2022年是党的二十大隆重召开之年，是新一届政府开局之年、也是“十四五”承上启下的关键一年。做好今年工作，责任重大、意义深远。我们将全面贯彻中央及省市县委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，把握大势、抢抓机遇，保持定力、奋勇争先，奋力谱写新时代杨疃高质量发展新篇章。

综合考虑，2022年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇财政收入增长8%以上，固定资产投入12%以上，社会消费品零售总额12%以上。单位生产总值能耗持续下降，主要污染物排放继续减少。

实现上述目标，我们将做好以下工作：

（一）坚持项目为王、产业支撑，夯实经济发展“基本盘”

用心谋划项目。坚持将投资作为稳定经济基本盘、推动高质量经济增长的主动能，旗帜鲜明地将项目建设作为经济建设的主抓手，做到一切围绕项目，一切服务项目，一切服从项目。围绕“两县两区一基地”和三次产业高质量协同发展，高质量谋划一批打基础、管长远、惠民生的项目，切实提高储备项目质量。

用力推动项目。用市场的思维和资本的力量培育、扶持、壮大产业，充分发挥资本作为生产要素的积极作用，主动对接县级融资平台公司，提升经济发展融资保障能力。攥紧“双招双引”主抓手，密切关注国家产业政策和资金投入导向，深化与先进发达地区合作力度，实现资本与项目的有效衔接。

用情服务项目。紧扣“产业强镇”战略，加快推动要素向优质项目集聚、产业向优势集群发展。大力推进项目建设。持续优化营商环境，加强对市场主体的保护。严格实行重点项目“一条龙”跟踪服务，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难，努力营造公平、开放的营商环境。

（二）坚持规划引领、城乡一体，增强人民群众“幸福感”

优化空间布局。立足资源环境承载力，充分运用第三次国土调查成果，统筹城乡发展，打造特色小镇。加快落实村庄规划三年行动，完成16个行政村总体规划编制。盘活闲置低效用地，激发村级发展新动能，努力打造特色鲜明、管理有序、和谐宜居的幸福杨疃。

完善基础配套。积极争取资金和项目投向基础设施建设，增强经济发展内生动力。合理布局教育、医疗、文化、体育等公共资源，推进集镇休闲广场、农贸市场、水电管网等公共基础设施升级改造，提升功能配套。加快邱曾路、邱张路等路网建设。加速推进安置房建设，让被征收户尽早搬入新居。

加强集镇管理。聚焦省级文明乡镇创建，全面提升集镇服务管理水平。常态化开展集镇环境综合整治提升行动，强化杨疃街、邱庙街、松林街、郑庙街环境治理、秩序整治，加大对占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾等不文明行为整治力度。引导群众广泛参与，努力构建共管共治、共建、共享的管理格局。

（三）坚持统筹兼顾、提质增效，开创乡村振兴“示范区”

提升特色产业水平。持续抓好杨疃乡村振兴示范区项目建设，完善示范区规划，积极争取资金，推进动示范区项目二期、三期尽早落地。坚定不移把黄豆种植做大、把食用菌产业做强、把黄牛养殖做优，纵深推进“秸秆综合利用+食用菌种植+肉牛养殖”为主的产业振兴绿色循环产业模式，力争成为全国食用菌（双孢菇）产业示范镇、长三角绿色农产品生产加工供应基地。

加快农业农村建设。推进邱庙村、一里王村1.2万亩高标准农田建设。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，深入实施田长制，开展农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决杜绝耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。持续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理。积极发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。

抓好村级经济发展。严格落实“四个不摘”要求，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径，开展常态化帮扶工作。充分发挥各类经营主体联农带农作用，继续发展“四带一自”“一自三合”等产业模式，把更多的就业岗位和增值收益留给农民。鼓励村企合作，大力培育新型农业经营主体，增强村庄“造血”功能，不断激活村级集体经济发展活力。

（四）坚持绿色发展、安全发展，描绘宜居杨疃“新画卷”

严格生态保护机制。全面落实河湖长制、林长制、生态环境保护专项监督长制，深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动，打好蓝天碧水净土保卫战。巩固镇区截污纳管、黑臭水体治理成效，促进污水处理提质增效。强化土壤污染管控和修复，抓好农用地土壤污染源头管控和安全利用。

践行绿色发展理念。健全基层环境治理体系，加强日常巡查监管，切实打通生态文明建设最后一公里。高质高效做好群众身边的突出生态环境问题整改，重拳打击生态环境违法犯罪行为，系统开展农业面源污染治理。倡导绿色生活方式，让绿色成为发展最靓的底色。

守住安全生产底线。坚持用大概率思维应对小概率事件，树牢安全发展理念，持之以恒抓好安全生产“1+10+N”专项整治三年行动，定期排查消除安全隐患，健全完善突发事件处置机制。持续加强食品药品安全监管，提升应急管理、安全监管和自然灾害防治水平，坚决遏制重大事故发生。

（五）坚持以人为本、民生优先，打造社会治理“新格局”

维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。机制化常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，加快推进“平安杨疃”建设，坚决守护人民群众生命健康和财产安全。

推动社会事业发展。常态化抓好疫情防控，筑牢群体免疫屏障。坚持“五育”并举，全面落实“双减”政策，持续推进义务教育优质均衡发展。加大文体活动投入，完成中心幼儿园、杨疃卫生院升级改造，提升教育、医疗服务水平。加强国防教育，提高国防后备力量建设水平。贯彻落实全民科学素质纲要。抓好审计、供销、红十字、民族宗教、外事侨务等工作。

提升社会保障水平。深入实施33项民生工程，推进基本公共服务均等化。做好各类社会救助金发放，扎实开展低保动态调整。深入实施全民参保计划，完善基本医疗保险制度。做好第五次全国经济普查前期工作。持续加大留守儿童、妇女、老人关爱力度，加强未成年人保护，统筹做好社会救助、社会福利、社会慈善、优抚安置等工作。