灵璧县融媒体中心建设实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市关于推进融媒体改革发展的要求，巩固意识形态阵地建设，做大做强主流舆论阵地，进一步提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党管媒体原则和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，高质量组建灵璧县融媒体中心，围绕聚合一个融媒平台、再造一套工作流程、培养一支人才队伍、探索一套相应机制，打造“统筹策划、一次采集、多种生成、多元传播、科学评价、有效应用”的全新业务模式，推进媒体整合发展，巩固壮大全县宣传思想文化阵地。

二、工作任务

（一）组建“中心”

加快整合县内媒体资源，组建县融媒体中心，形成“两台（电视台、广播电台）、两网（灵璧新闻网、灵璧政府网）、两微（广电微信微博、灵璧发布微信微博）、一端（掌握灵璧APP手机移动客户端）为主体的融媒体矩阵，统一负责全县融媒体宣传的策划、采集、编辑、发布、评价、应用、运维等工作。

（二）组织架构

县融媒体中心为县政府直属正科级事业单位，公益二类（归口县委宣传部领导），人员编制暂按灵璧政府网、县广播电视台、灵璧发布现有指数执行，全额事业编制    名，设党组书记、主任（台长）1名，副主任（副台长）3名，总编1名（副科级），新闻总监1名（副科级），技术总监1名（副科级），副科以上人员任免按干部管理权限执行，机构内设股级领导职数22名。灵璧县融媒体中心下设策划调度部、采访部、广播部、电视部、新媒体部、总编室、技术保障部、经营部、运营部、行政部、凤凰山发射台等11个部门，办公地址设在灵璧县在建的广电技术大楼。

（三）职能职责

1.贯彻执行党的新闻宣传方针，坚持正确舆论导向，认真落实意识形态责任制，充分发挥党的喉舌作用，及时准确宣传党的方针政策。

2.按照各级新闻宣传工作要求，完成好各项宣传任务。

3.紧紧围绕县委县政府中心工作，积极开展对内、对外宣传和政务信息服务，切实加强媒体监督，为县域经济社会发展营造良好舆论氛围。

4.按照“统筹策划、一次采集、多种生成、多元传播、科学评价、有效应用”的模式，统筹调度全县媒体宣传资源。

5.加强对社情民意和社会舆情的分析研判，切实做好释疑解惑、舆论引导，为县委县政府决策提供科学依据，为百姓提供媒资服务。

6.负责广播电视和信息网络视听节目、图文产品的生产服务工作，负责上级授权的广播、电视频率、功率和广播电视节目传输、检测和安全播出工作。

7.保障维护全县农村有线电视网络的畅通，为全县农村提供高质量的电视节目。

8.继续完善地面无线数字电视信号组网工作，为边远地区电视覆盖做好补充。

9.加快融合便民服务、文化服务等其他功能。

10.完成县委县政府交办的其他任务。

（四）运行机制

建立策划、采集、编辑、发布、评价、应用的闭环工作机制，“策”即定期开展重大新闻选题的统一策划；“采”即优化整合队伍资源，实现新闻信息的一次采集；“编”即各新闻媒体结合自身特点对采集信息进行分头编辑制作；“发”即各新闻媒体多渠道发布，同时建成全媒体融合平台，进行集中统一发布；“评”即对新闻宣传效果及社会舆情进行评估分析；“用”即为县委县政府决策和各部门开展工作提供智库支持。

三、实施步骤

（一）筹备启动阶段（2018年11月底以前）

成立县融媒体中心建设工作领导小组，制定并通过《灵璧县融媒体中心建设实施方案》，在领导小组的统筹协调下，全面启动县融媒体中心建设工作并挂牌运行。

（二）推进实施阶段（2018年12月—2019年6月）

2018年12月至2019年3月底，完成县融媒体中心班子配备，按照融媒体中心技术平台再造工作流程要求，出台匹配的“三定方案”，制定岗位内部机制，加快工作业务融合。确定“灵璧县融媒体调度指挥中心”技术方案平台和“中央厨房”技术架构，落实相关硬件设备的采购。2019年4月至6月，设备安装调试，办公场地的装修同步进行。

（三）巩固提升阶段（2019年7月—2020年12月）

优化完善融媒体中心各项业务管理系统，进一步整合县域媒体资源，优化完善载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的现代传播矩阵，着力提升融媒体功能和服务水平，着力构建长效科学的运营模式，推进融媒体中心信息与政务服务、生活服务平台有效对接，更好满足人民对美好生活的需求。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立灵璧县融媒体中心建设工作领导小组，县委书记刘博夫任组长（组成人员名单见附件），领导小组设在县委宣传部，曹义明同志兼任办公室主任，在融媒体中心建设推进工作领导小组的领导下，负责全面组建、协调、实施融媒体中心建设推进工作。

（二）明确工作职责

县融媒体中心建设工作领导小组负责研究决定，设备购置、办公场所、技术平台建设等重大事项由。县委宣传部负责与安徽新媒集团对接，明确建设内容和要求，县公共资源交易管理局负责按照省委要求采取单一来源方式采购融媒体中心技术平台建设所需设备，按规定方式对融媒体中心办公场所进行装修，其他相关职能部门全力配合；县编办负责确定融媒体中心的“三定”方案；县发改委负责融媒体中心建设项目立项及资金争取；县财政局负责及时拨付融媒体中心建设所需资金；县人社局负责所需专业人才的招聘；清产核资工作组负责清资核产和对融媒体中心建设进行审计监督；县融媒体中心建设工作领导小组办公室负责对各单位的推进情况进行督促指导协调；县融媒体中心建设主体为县广电台，各成员单位要制定切实可行的工作安排，在县领导小组办公室统一指导下加大工作推进力度，确保如期完成目标任务，对消极应付、落实不力甚至拖着不办的单位，将追究有关人员责任。

（三）加强工作保障

1.政府财政保障

（1）原财政供给对象基数预算不变，政策性调增的按规定增加预算。

（2）参照我县乡镇事业单位综合改革成果，对非财供人员（承担了新闻宣传工作任务）比照乡镇事业单位综合改革同等对待。

（3）将融媒体中心设备设施维护更新、媒体融合发展等经费足额纳入财政预算。

（4）安排专项资金解决灵璧县融媒体中心的网络安全等级保护。县融媒体中心技术平台、办公场所建设等软硬件设施配备，从保证融媒体中心运转基本需求为标准，经费据实拨付。

（5）改革后县融媒体中心体制、机制、薪酬待组织部、编办、人社局分别请示上级和融媒体中心班子到位后另行制定。允许县融媒体中心在县编制主管部门核定的编制内按岗位专业需要公开招聘，或按照再造的融媒业务生产流程，引进、培养内容供应体系、集成播控体系、内容分发服务体系、产品应用营销体系及信息安全保障体系等领域的融媒体人才，报人事部门备案。

2.必备设施保障

（1）融媒体调度指挥平台建设，遵循顶层设计、规划先行、统一部署、分步建设，按照集约化理念、融合化目标建设融媒体中央厨房。

（2）广电技术大楼建设亟待如期完工，保障我县融媒体中心建设工作序时推进，建设部门提升政治站位，加快工程调度，确保工程质量和进度。