【单位领导解读】灵璧县投资促进中心主任雷明鸣解读：《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》

  一、《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》（以下简称《措施》）出台的背景和依据及释放的新信号

　　 8月20日，长三角一体化发展座谈会在安徽合肥召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开并发表讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长三角一体化发展领导小组组长韩正出席座谈会并讲话。座谈会上，上海市委书记李强、江苏省委书记娄勤俭、浙江省委书记车俊、安徽省委书记李锦斌、推动长三角一体化发展领导小组副组长何立峰先后发言，结合各自实际、从不同角度介绍了工作情况，谈了意见和建议，长三角一体化局面正在形成。

长三角地区是中国最发达的地区，无论是从人均GDP还是研发强度来衡量，整体上看长三角地区都是全国水平最高的地区之一。它有基础成为中国高质量发展的核心地区、建设现代化经济体系的核心地区和双循环相互促进新发展格局的核心地区。在座谈会上，习近平指出，长三角一体化发展战略实施成果已经显现，规划政策体系“四梁八柱”初步构建，多层次工作机制发挥实效，在这次疫情防控和恢复经济过程中，一体化机制和互联互通基础设施发挥了作用。总的来说，长三角一体化发展新局面正在形成。从都市圈规划与发展中也不难看出长三角区域在一体化方面的努力。长三角内，上海大都市圈、南京都市圈和杭州都市圈均是跨省都市圈。继续提升长三角的区域一体化、同城化和高度化水平非常重要。只有整个地区的经济、要素、资源、市场、需求和供给等都成为一个统筹协调的完整经济体系，才能成为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的坚实基础，才能为下一步推动收入倍增、中等收入人群倍增、恩格尔系数倍减和基尼系数倍减的行动打好坚实基础。

 二、《措施》的主要工作目标和政策创新、保障措施

（一）2020年对集聚区内符合条件的国家布局重大项目实施能耗单列，不纳入地方能耗双控考核。

（二）加大建设用地支持力度。

（三）支持集聚区内电力用户参与电力市场化交易。

（四）在集聚区内稳定推进“基准价+上下浮动”

（五）鼓励提高集聚区内企业培养重点行业紧缺高技能人才、提供户籍办理、子女入学、创业投资等方面“一站式”服务。

（六）鼓励集聚区加大土地资源清理整合力度，积极盘活存量建设用地。

（七）支持集聚区采取“园中园”，委托管理，探索建立税收利益分享等成本分担和利益共享机制。

（八）鼓励新入区企业与土地使用权属企业合作，用以引进优质项目。

（九）鼓励集聚区先行先试“放管服”改革举措。

（十）支持根据集聚区发展需要培育建设跨境电子商务平台。

（十一）支持创建国家级创新平台。

    三、下一步对我们宿州（灵璧）的利好政策

    去年10月，安徽淮北、阜阳、宿州等7个市正式成为长三角城市经济协调会成员，安徽所有地市全部加入长三角都市圈。安徽充分利用一体化发展的新机遇新平台，大力推进皖北承接产业转移集聚区建设，一批合作共建的产业园区应运而生。

    安徽在加快皖北地区与长三角高铁、民航、公路等基础设施全面互联互通的同时，加大新基建投入，实现新经济要素的畅通。由宿州市与某科技企业共同打造的全智能服装制造工厂即将投产。

   四、下一步工作考虑

    我们要学深悟透文件精神，精准把握职责定位，结合我县的招商形势，创新工作思路和方式方法，抢抓先机，充分利用区位、交通、土地、劳动力资源丰富等优势，引进优质项目，加大力度引进轴承产业，确保为我县承接产业转移集聚区建设开好头、起好步，促进我县经济快速高质量发展。