灵璧县2024年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告

灵璧县2024年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告已由灵璧县第十八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。现将审计结果公告如下：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，财政工作聚焦落实政府工作目标，加力提效、真抓实干，积极做好财政资金管理，为县域经济高质量发展贡献更多财政力量。

--财政收支平衡压力加大

2024年，全县地方级一般公共预算收入实际完成161485万元，完成年初预算的87.43%，全县一般公共预算支出合计687321万元，占预算的105.72%。收入较上年下降7.38%，支出却比去年增长6.74%，财政面临压力较大。

--保障三保和民生支出

一是加大民生投入力度。2024年全县民生支出595512 万元，占总支出的 87%。二是保障困难群众基本生活。2024年共拨付困难群众救助补助资金 35334.39 万元。三是有效保障“三保”支出。坚持“三保”支出优先原则，足额编制“三保”支出年初预算，全年共保障“三保”支出420852.84万元。

--开展财会监督工作

一是开展会计监督检查工作，切实履行财政部门法定的会计监督职责，规范财政资金运行；二是对全县所有预算单位开展预决算公开检查；三是持续开展绩效评估，开展了20个项目评价，3家部门整体评价。

--加强资产规范管理

一是国资管理持续规范。2024 年全县纳入监管平台行政事业单位已达212家。二是在全县范围内开展行政事业性国有资产清理工作，持续做好固定资产报废、处置等各项基础工作。

--规范政府采购行为

一是规范政府采购，优化营商环境。不断深化“放管服”改革，全面做好政府采购工作，2024 年共审核意向公开158个，公开率达100%。二是打造政府采购“阳光”交易，大力实施“互联网+政府采购”，依托“安徽省政府采购网”，做好政府采购项目在线备案、审批和审核。

一、县级预算执行和财政管理审计情况

（一）县级预算执行总体情况

2024年，全县地方级一般公共预算收入年初预算184702万元，实际完成161485万元。2024年，全县一般公共预算支出预算650127万元，实际完成687321万元。

（二）审计发现的主要问题

本次审计共发现预算编制、预算执行等6个方面问题，具体是：

1.预算编制方面

一是个别事项预决算数差额较大；二是部分上级提前下达的转移支付资金未编入年初预算；三是漏编债务发行费用预算；四是个别单位未编制收入预算。

2.预算执行方面

一是政府性基金超支；二是预算支出执行进度不均衡；三是部分行政处罚决定执行不到位。

3.财政管理方面

一是滞留非税收入；二是个别镇被征地农民生活补助结余资金未退回县财政；三是政府性基金结转2年以上未使用；四是部分单位未对2024年项目开展绩效自评和绩效监控；五是未及时拨付补助资金和经费；六是部分单位违规在下属单位列支费用。

4.政策落实方面

一是未及时调整住房公积金扣缴基数；二是不符合条件人员多享受补贴；三是部分人员不符合享受低保条件；四是部分困难群众应享受未享受殡葬救助；五是部分医院违规使用医保基金。

5.项目管理方面

一是部分项目未批先建；二是个别项目超合同工期；三是建设单位落实造价管理主体责任不严；四是个别项目变更未履行审批程序，且未办理竣工验收手续等问题。

6.其他方面

一是个别单位房屋租赁收入未及时入账；二是2024年部分镇卫生院少收取家庭医生签约服务个人自付部分；三是个别单位固定资产卡片登记不实等问题。

二、部门预算执行审计情况

共实施了2个部门预算执行审计，发现问题具体如下：

（一）预算管理方面。一是个别单位改变预算资金用途；二是个别单位公务接待费超预算支出；三是个别单位无依据发放值班费。

（二）项目管理方面。一是以工代赈项目档案管理不规范；二是对个别建设项目重大设计变更核查管理不到位；三是建设项目结算价款不实；四是人防工程闲置未投入使用；五是结算审计费用列支不规范；六是维修维护费支出标准高于市场行情；七是病险水闸除险加固工程在水土保持方案未经批准情况下即开工建设；八是个别工程项目经理和监理履约不到位等问题。

（三）资金管理方面。一是调查补助未及时拨付到调查对象；二是水土保持补偿费及水资源费等非税收入未纳入单位会计核算；三是水土保持补偿费及水资源费收缴不到位。

（四）内控管理方面。一是新增资产没有及时进行登记；二是部分办公设备未经徽采商城采购；三是部分差旅费报销手续不齐全。

三、财政衔接推进乡村振兴补助资金审计情况

实施了对县农业农村局等相关单位2023年至2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金情况审计，发现的主要问题如下：

一是部分财政衔接推进乡村振兴补助资金项目未按时投产运营；二是部分村薄壳山核桃项目管护不到位；三是个别工程超计划工期；四是个别项目结余管材应退库未退库；五是部分职业培训学校实际技能操作培训课时不达标等问题。

四、公共投资审计情况

共实施了1个竣工决算审计、3个专项审计调查，发现的问题具体如下：

未批先建；变更签证审批手续不全；部分单体未竣工验收即办理结算审核；中标后未在规定时间内签订合同；清单、控制价编制滞后；建设单位对监理单位监管不到位；项目超概算；结算审核把关不严等问题。

五、以前年度审计整改情况

对本审计工作报告反映的具体审计情况，审计机关已依法作出处理，提出审计意见和建议，要求相关部门单位按期整改。相关被审计单位对审计指出的问题高度重视，坚持边审边改，有些问题在审计过程中已得到整改。下一步，县审计局将会同有关部门加强督促，落实整改。县政府将按有关规定，年底前向县人大常委会报告全面整改情况。

六、加强财政财务管理的意见

（一）进一步提升预算编制精细化水平。

（二）强化预算支出约束，认真执行支出预算，杜绝超预算支出的行为。

（三）足额编制单位预算，规范单位经费报销管理。

（四）切实加强医保基金管理，严格执行各项收费标准。

（五）加强对中介机构结（决）算审核过程的监管，严格按照基本建设程序规定，进行结（决）算并管理建设工程。

（六）完善制度，构建整改长效机制。