关于对灵璧县政协十一届四次会议第108号
提案办理情况的答复

侯峰委员：

您在县政协十一届四次会议上提出的第108号《关于加大“双招双引”力度，增强经济发展活力的建议》收悉，现答复如下：

近年来，根据党中央、国务院决策部署，在县委、政府的正确领导下，我局不断深化“放管服”改革，多措并举，从“便民、利民、惠民”角度出发，提升审批效率，做好政务服务工作，持续优化营商环境，全面推进“高效办成一件事”取得积极成效。

一、已开展的工作及成效

（一）重构窗口服务体系，实现集成化受理新突破

遵循“立足实际、优化配置、节约成本”原则，全面贯彻“综合窗口”深化改革工作部署，统筹推进窗口服务模式革新，将传统分散式窗口调整为“4+4+4”综合设置模式。

一是综合服务快速高效。设置公安、税务、婚姻登记、不动产登记4个专区，每个专区整合相关领域的所有服务事项。以公安专区为例，通过整合，将原先分散的户政、交管、出入境等窗口合为6个综合服务窗口，实现42项高频事项“一窗通办”，群众办事时间平均缩短60%以上。

二是无差别服务便民务实。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行机制，打造涵盖社会事务、企业登记、工程建设、社会保障的4大无差别服务专区。设置受理窗口32个、统一出件窗口1个，将41个部门1396个政务服务事项集中纳入综合窗口办理范围，让群众从“一事跑多窗”彻底转变为“一窗办多事”，办事流程更透明、更便捷、更暖心。

三是自助服务提质增效。开辟7×24小时自助、企业登记自助、税务服务自助、不动产登记自助4类智能自助专区，配备智能终端设备及自助电脑27台，可办理税务申报、企业登记、公积金提取、不动产查询、照相、签注、体检等高频事项，提供便捷高效的自助服务体验，实现自助服务“全天候不打烊”，日均办理量达150件。

（二）构建智慧化服务场景，打造便民利企新生态

秉持“细节见真情”的服务理念，通过在政务服务大厅部署智能设备和便民设施，最大限度的为企业群众打造更加智能、便捷、舒适、温馨的办事环境。

一是智能化建设提升服务体验。配置智能排队取叫号、导服设备9台，利用人工智能技术，将办事大厅现场巡查、人工分析优化为线上预警、智能研判，实现企业群众进大厅取号、办事、评价各环节全流程监督、实时监管。虚实结合的智慧服务场景，推动灵璧政务服务从“人工窗口”向“智能界面”跃迁，引入先进智能导服机器人提供导引、讲解等服务，平均每月为群众解决问题300余个。

二是人性化设施彰显服务温度。建设396个车位的智能停车场，办事群众均可免费停车，日均服务车辆500台次，彻底解决“停车难”问题。设置学雷锋志愿服务站，配备4名专职志愿者，提供免费复印、饮用水、爱心药箱、轮椅借用等12项基础服务，配备老花镜、放大镜等适老化设备，日均服务办事群众300人次。设置“爱心书吧”，提供各类书籍、报刊、杂志600余份，打造等候办事的“温馨驿站”，受到群众广泛好评，今年以来共有6个窗口收到锦旗11个。

三是优化服务机制助推效能提升。优化“办不成事”反映窗口运行机制，开展综合窗口行政办事员资格考试认证，全面提升政务服务中心服务效能。周末服务办件301件、上门服务103件，办不成事反映窗口办31件，平均解决时限降至1天，好评率100%。上线“高效办成一件事”33件，进一步推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”快速转变。设立“一件事”专窗，“一件事”累计办件量2482件，平均减跑动次数达94%，平均办理总时限压缩64%，提交材料减少60%，群众满意度100%，切实提升政务服务水平，增强企业、群众办事体验感。

（三）锻造专业化服务队伍，激发政务服务新活力

聚焦企业群众办事需求，进一步提升政务服务实效，多措并举锻造高素质政务服务队伍，全力营造优质高效的服务环境。

一是打造“全能型”服务团队。从县直单位遴选一批政治觉悟高、综合素质好、服务意识强的人员入驻综合窗口，组建起一支业务精通、形象统一的“综合窗口专员”队伍。自综窗改革启动以来，累计开展理论知识、业务实操、服务礼仪等培训31次。通过集中授课、个人自学、轮岗实践、跟踪指导、互动交流等方式，帮助窗口人员快速掌握事项收件要素、材料审核要点、法律法规等，让综合窗口从“业务专一手”变为“行业全域通”。

二是推行帮办代办服务机制。将“帮办代办”模式融入服务全过程，在企业服务专区设立“帮办代办”专窗，配备3名专职代办员，为群众和企业提供政策咨询、材料预审、表格填写、网上申报等“一站式”服务。对老年人、残疾人等特殊群体，提供“一对一”全程陪同办理服务，对企业开办、工程建设等复杂事项，提供“专业化”指导。今年来累计为企业提供帮办服务1722次，为群众提供帮办服务855次，综合好评率达99.8%。

三是健全监督考核体系。建立实时监督、群众评价、绩效考核“三维度”监督体系，持续转变政务服务工作作风。利用视频监控结合大厅领导每日带班巡查，对窗口服务态度、办理时效进行全程监管，建立问题台账销号制度，推动工作作风持续向好；通过群众评价持续改进服务、打造良好口碑，在服务窗口设置“好差评”评价器，群众可当场评价，差评事项1个工作日内响应，3个工作日内办结；通过绩效考核倒逼工作效能提升，将办件数量、质量、满意度等指标纳入考核，考核结果与评优评先挂钩，形成“比学赶超”的良好氛围。

  （四）创新精准化服务模式，培育特色品牌新亮点

始终秉持以人民为中心的发展思想，在政务服务领域推出一系列创新举措，不断提升服务效能和群众满意度。

一是“云帮办”助推企业办事“零跑动”。转变服务理念、主动靠前服务，创新打造企业开办“云帮办”一站式服务模式，设置“云端”帮办服务窗口，将食品经营、食品生产、药品零售、医疗器械、小餐饮等许可事项纳入“云帮办”服务范围，为企业提供更便捷的全流程、精准化、标准化服务，服务开展以来帮助635家企业实现“零跑动”，切实为企业节省了时间与精力，让企业在政务服务中感受到实实在在的便利与高效。

二是信用赋能审批驶入“快车道”。交通运输部门创新推行“告知承诺+容缺办理”双轮驱动模式，对信用优良的道路运输企业及从业人员，在申请经营许可、车辆审验、从业资格证核发等高频事项时，实施“告知承诺制”，对基本条件具备、主件材料齐全的诚信企业，允许“容缺受理”。截至目前，“信用+容缺受理”已惠及40余家货运企业、1100余辆车，材料提交平均时长减少30%，业务平均办理时长压缩50%以上。

三是服务特殊群体彰显人文关怀。常态化开展不动产登记“上门服务”，通过把办理场所转换到群众家中、医院病房乃至周边地区，最大限度满足行动不便、居住地遥远等特殊情况群众的办事需求，切实做到“上门服务”和咨询服务一样热情、一样诚信守约、一样认真负责。今年以来，工作人员累计为特殊群众提供“上门服务”30余次。

二、下一步工作计划

下一步，我局将深入推进“高效办成一件事”改革， 聚焦企业开办、不动产登记、项目审批等高频领域，逐事项绘制 “全生命周期流程图”，全面梳理材料清单、审批环节、时限节点，形成 “一件事” 办理标准规范。同步建立 “帮办代办” 专业队伍，为老弱病残等特殊群体提供 “上门办”，为重点项目配备 “首席服务官”，推动从 “能办” 向 “快办、好办、满意办” 转变。持续擦亮 “高效办成一件事” 服务品牌，以更优的政务服务营商环境，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力，让群众获得感更足、企业发展信心更强。

办复类别： A类

联系单位：灵璧县数据资源管理局

联系电话：0557-2379091

 （印章）

                           2025年9月10日

附件3

灵璧县政协委员提案办理情况意见征询卡