灵璧县2024年重点工作四季度进展情况

序号

目标任务

工作进展情况

牵头责任单位

1

地区生产总值增长7%，力争增长7.5%。

2024年，地区生产总值355.7亿元，同比增长5.6%。

县发改委

2

一般公共预算收入增长6.1%，力争更好结果。

2024年，全县完成一般公共预算收入16.1亿元，同比下降7.4%。

县财政局

县税务局

3

固定资产投资增长11%，力争增长12%。

2024年，固定资产投资增速8.4%。

县发改委

4

规上工业增加值增长9%，力争增长10%。

2024年，规上工业增加值增长9.3%。

县工信局

5

社会消费品零售总额增长10%以上。

2024年，社会消费品零售总额增长7.3%。

县商务局

6

外贸进出口总额增长高于全市平均水平。

1-11月份，全县实现进出口总额5134.74万美元，同比下降21.25%，低于全市平均水平。

县商务局

7

城镇常住居民人均可支配收入增长7%，力争增长7.5%。

2024年，城镇居民可支配收入绝对值为38454元，增速4.3%。

县人社局

8

农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均、快于城镇居民。

2024年，农村居民可支配收入绝对值为19551元，增速6.4%，高于全市平均（6.3%）0.1个百分点，快于城镇居民2.1个百分点。

县农业农村局

9

主要动态经济指标位居全市前列。

2024年，全县一般公共预算收入增速位列第3，规模工业增加值增速位列第1，社会消费品零售额增速位列第1，固定资产投资增速位列第4，城镇居民人均可支配收入增速位列第5，农村居民人均可支配收入增速位列第2，金融机构本外币存款余额增速位列第3，金融机构本外币贷款余额增速位列第2。

县发改委

10

粮食产量及粮食播种面积、生态环境质量完成省市下达年度目标任务。

粮食产量及播种面积方面：完成全年341.5万亩粮食种植任务和22亿斤粮食产量任务，实现“二十一连丰”。生态环境质量方面：对涉气的工业企业在线检测设备进行常规检查，未发现在线监测数据异常情况；完成对全县70个疑似黑臭水体抽样检查；持续强化土壤污染环境监管，常态化检查工业企业的污染防治设施运营情况，今年以来未发现因耕地土壤污染导致农产品超标且造成不良社会影响情况。

县发改委（粮食和物资储备局）、县农业农村局、县环委办

11

紧抓重点区域，瞄准沪苏浙、大湾区产业转移需求，深化以商招商、驻点招商、协会招商、产业链招商，完善招商引资考评机制，引进亿元以上项目超30个，计划投资增长5%以上。

组建9个驻点招商分局，制定驻外招商管理考核办法，强化结果运用，表彰先进、激励后进，切实提高专业化招引实效。3月10日，赴新昌县召开招商引资推介会，参会企业40余家。6月24日，召开安徽轴承协会来灵调研座谈会，进一步加强省内轴承协会对接联系，力争更多轴承企业来我县投资。9月26日，组织开展中国·灵璧高端轴承产业发展沙龙，参会企业110余家。2024年，我县共签约项目31个，总投资32.1亿元。

县投资促进中心

12

紧抓招大引强，积极对接奇瑞、江淮等整车企业及新能源汽车轴承供应链头部企业，努力在汽车轴承、轻量化铝型材等领域实现更多“小切口”突破。

今年以来，县委县政府主要领导带队先后考察安徽江淮汽车集团股份有限公司、合肥荣事达三洋电器股份有限公司、芜湖伯特利汽车安全系统股份有限公司、埃夫特智能装备股份有限公司、芜湖三联锻造股份有限公司、奇瑞汽车股份有限公司、阿特兰新材料有限公司、重庆绍熙工贸有限公司等企业，并与单项冠军企业宁波达尔轴承有限公司相互考察，下一步紧密对接，争取招引更多优质企业来灵。

县投资促进中心

13

紧抓项目转化，力争招商引资项目转化率超65%。

制定《灵璧县2024年招商引资工作意见》，进一步完善落地转化机制，强化调度督导机制，提高项目落地转化率。2024，共签约引进项目31个，开工项目17个，开工率58%。

县投资促进中心

14

围绕产业体系配套、新型基础设施、节能减排降碳等领域，谋划实施打基础、利长远的重点项目160个，总投资超850亿元；列入省重点项目库项目20个，年度投资30亿元以上。

2024年列入市亿元以上重点项目库131个，年度计划投资122.9亿元。1-10月份完成投资126亿元，年度计划完成102.5%，其中，计划新开工项目29个，已开工24个，开工率82.8%。2024年参加全省开工动员重点项目共17个，目前已开工17个，已纳统16个。

县发改委

15

紧盯国家政策导向，新增中央预算内投资、地方专项债项目20个，争取资金同比增长10%以上。

中央预算内投资项目：已下达资金项目5个，总投资额2.4883亿元，已争取到中央预算内资金1.47亿元。超长期特别国债项目：已下达资金项目6个（类），总投资额6.8183亿元，已争取到超长期特别国债资金3.0219亿元（2023年争取上级资金8634万元）。地方专项债券项目：已发行资金项目6个，总投资额51.6887亿元，已发行地方专项债券9.3亿元（2023年争取资金4.99亿元）。

县发改委

县财政局

16

加快娄庄大山、朱集凤山采矿权出让。

灵璧县凤山-申村、娄庄镇大山建筑石料用灰岩矿2个拟新设采矿权出让前期的地质普查报告、矿产资源开发利用方案、采矿权收益价格评估报告等已编制完成，已报县常务会议通过，现已按程序上报市自然资源部门审查，市整顿和规范非煤矿山生产工作领导小组审核。待审核完成提请市政府常务会审议通过后，以招拍挂方式公开出让。

县自然资源和规划局

17

持续发挥产业发展、城乡建设指挥部牵头抓总作用，强化要素保障、项目建设闭环调度，推动新能源产业园、S223皖苏界至灵城段改建等重大项目如期建设，确保全省集中开工项目5个以上，竣工投产（投用）项目超8个。

2024年参加全省开工动员重点项目共17个，目前已开工17个，已纳统16个。

县发改委、县重点工程指挥中心

18

推深做实“互联网+政务服务”，智能化一站式服务大厅投入使用。

8月27日，县数据资源管理局与灵璧物业签订“智慧灵璧”项目物业合同；8月28日-8月31日，灵璧物业对1号楼进行整栋清扫；9月5日、9月29日、10月8日先后对入驻方案进行优化，积极与各单位沟通对接，初步确定各单位对应区域，后续将根据实际情况进行调整。

县数据资源局（政务服务局）

19

持续开展金融服务“五进”活动，扩大信贷投放，新增贷款增长15%，其中制造业贷款投放增长18%以上。

截至12月底，我县人民币贷款余额485.14亿元，较年初增长46.62亿元，新增贷款增长10.6%，低于目标值4.4个百分点，其中制造业贷款投放增长50%，高于目标值32个百分点。

国家金融监督管理总局灵璧监管支局

20

畅通高层次人才服务绿色通道，在子女就学、诊疗就医、交通出行、景区优惠等方面给予政策支持。

出台《关于深入实施“才聚灵璧”行动加快建设人才强县的若干举措（试行）》，明确对高层次人才在子女就学、诊疗就医、交通出行、景区优惠等方面给予政策支持。

县人社局、县委组织部（人才办）

21

大力提升营商环境18个一级事项服务质效，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一是提前谋划准备。县营商办组织各指标牵头单位认真学习研究《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，对标对表，形成各指标分析报告。针对短板不足，及时谋划2024年度的指标提升工作。二是紧盯问题整改。根据2024年每季度市级牵头单位反馈问题，汇总形成《营商环境重点领域指标整改推进表》，每周更新、双周调度，确保反馈问题及时整改到位。三是加强向上对接。县营商办会同县政府督查室定期汇总各指标牵头单位的向上沟通对接情况，对于开展对接工作不积极的单位及时通报，并将相关情况报县政府主要负责同志。

县政府办公室（营商办）

22

完善领导干部包保企业、联系项目机制，持续开展现场办公、“企业家接待日”活动，全力解决市场主体反映的问题诉求，让企业有实实在在的获得感，力争企业诉求办结率、满意度“双百分”

一是压实包联责任。发挥包保干部包联企业（项目）实效，要求每月现场走访企业、每季上传走访记录，闭环办理企业反映的问题诉求。今年以来，县营商办对339家包保企业和47个项目全覆盖双向回访，确保不出现包联责任悬空。二是现场“助企纾困”。2024年以来，已组织开展9期“企业家接待日”活动和1场“企业座谈会”活动。县委、县政府主要负责领导累计现场接待企业42家，解决问题诉求30个。三是严格闭环办理。2024年以来，安徽创优营商环境为企服务平台交办企业诉求157件，目前已办结销号149件，正在推进办理8件；各单位自行收办“地市留言”636件已全部办结。全县市场主体满意度持续提升。

县政府办公室（营商办）、县工商联

23

新增各类市场主体2万个以上，总量突破14万个。

截至目前，新增各类市场主体14773个，总量127998个。

县市场监管局

24

突出轴承暨高端装备制造产业，发挥轴承集团、轴承协会作用，完善技术研发、专业市场、电子商务、检验检测等功能配套，以工业关节“小零件”打开高端装备制造“大市场”。

贯彻落实《关于做大产业集群奋力追赶苏北在皖北全面振兴中走在前的实施意见》，参与“3133”重点产业推进专班，发展壮大高端装备暨智能制造产业；把轴承产业列为特色产业集群，获批安徽省中小企业公共服务示范平台、安徽省中小企业特色产业集群。编制灵轴智仓中心项目可行性研究报告。成功召开灵璧县轴承协会一届二次全会，筹备参加“2024中国国际轴承及其专用装备展览会”。

县工信局、经济开发区管委会

25

聚焦轮毂轴承、薄壁轴承等细分领域，引进一批市场占有率高、研发能力强的上下游企业，实现首位产业产值50亿元、增长80%以上，全力打造具有区域影响力的轴承产业集群。

2024年新培育入规鑫台工、三铭机械、欣然新材料、颖峰轴承、麦辉轴承、广鑫轴承、欣明珠轴承、特鑫轴承、宝航轴承等9家上下游轴承及配套企业，2024年全年轴承及配套企业实现产值41.02亿元，同比增长64.75%。

县工信局

26

筹建省级轴承产业计量测试中心。

成立安徽省轴承产业计量测试中心筹建领导小组，制定工作方案。组织相关人员赴合肥市计量测试研究院、洛阳轴承研究所、徐州市检验中心调研学习产业计量测试中心建设工作。12月30日灵璧县轴承协会发布《轴承产业质量基础设施“一站式”服务规范》《轴承生产企业计量器具量值溯源管理规范》2项团体标准。下一步组织灵轴科技公司建设轴承产业相关计量标准项目，继续做好计量测试中心申筹工作。

县市场监管局

27

新建轴承企业孵化器、省级众创空间、省级企业研发中心各1个。

灵璧轴承产业科技企业孵化、青创空间被认定（备案）省级科技企业孵化器和众创空间。

县科技局

28

发展壮大“风光储充换控”六位一体新能源汽车补能装备制造产业，引进新能源汽车补能类项目5个、投资超10亿元。

引进新能源汽车补能及零部件项目12个，总投资14.7亿元（投资1.2亿的琳璇汽车零部件项目；投资额1亿的硕久精密汽车轴承制造项目已开工；投资额6亿的鹏辉力赫灵璧勋庄变独立公用储能电站项目；投资额1亿的禾辰年产1000万套新能源汽车碳陶技术刹车片（刹车盘）和500万只新能源汽车轮毂轴承项目已投产；投资0.5亿的电安电子年产30亿颗银触点电工合金材料项目设备已进场；投资0.6亿的年产4000万只中大型高端轴承套圈生产项目已开工；新增投资0.2亿的久研精密角接触轴承数字化工厂项目已开工；投资0.3亿的凤凰三轴年产2500吨毛坯钢球生产项目已开工；投资1.5亿的绍熙水泵、发电机组及铝合金汽车零部件制造项目正在走土地审批手续；投资0.4亿元的箭昊年产1000万套汽车零部件项目已开工未正式签约；投资0.5亿元的佳航双列角轴承、高端外球面连座轴承等轴承生产项目已开工未正式签约；投资1.5亿的上海钢球厂年产5000吨精密钢球生产项目已开工，在轴承沙龙上签约，正式协议书未签）。正在洽谈新能源汽车补能及零部件项目6个，总投资14.5亿元（拟投资5亿的永乐新材料生产项目；拟投资0.7亿的南阳以勤汽车涨紧轮轴承项目；拟投资1.5亿的河南宇飞精密制造年产2000万套智能终端结构件生产项目；拟投资0.3亿的辉达轴承和传动部件制造生产项目；拟投资5亿元的优嘉轴承制造项目；拟投资2亿元的赛和轴承生产项目）

县发改委、县投资促进中心

29

大力支持企业科技创新，规上企业研发投入增长15%以上，新增高新技术企业10家。

指导企业归集研发投入完善报表，第一批10家企业通过，第二、三批暂未公示。

县科技局

30

培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业2家。

安徽儒特获批2024年专精特新“小巨人”称号；顺通钢管、甬灵达等8家企业获批2024年省级专精特新企业称号，已完成年度目标任务。

县工信局

31

以数字经济赋能实体经济，入库技改项目20个、落实资金18亿元，培育省级数字化车间、智能工厂2家，引导雀蜂医药、兴程食品等企业加快数字化转型。

引导企业加大技改投资力度，2024年落实技改投资30亿元。一摸方舟轴承、宿德轴承、笑果农牧三家企业获批省级数字化车间称号，推荐雨鑫木业、力天新材料申报省级智能工厂，材料已上报。雀蜂医药、忆中味预制菜等项目目前正加紧建设中。

县工信局

32

运用新技术新业态，以开发区南部园区为基础，打造家纺服装智能化产业园，提高产业附加值和竞争力。

持续招引家纺服装项目，加快南部开发区项目、土地、资源整合力度，新引入纺织企业2家。加大企业培育力度，新增规上纺织企业2家。

经济开发区管委会

33

推动优质企业“小升规”，新增规上工业企业20家。

2024年新增规上工业企业17家，目前正在申报8家。

县工信局

34

大力推进质量强县建设，加强知识产权保护，激发企业创新活力，力争发明专利增长10%以上。

2023年全年新增发明专利授权59件，2024年1-12月，新增发明专利授权37件。目前发明专利培育进展情况：笑果农牧科技有限公司7件专利，预计2025年2月授权3件；灵璧县农喜喜节水灌溉服务有限公司3件专利，协调1件走快速预审，2025年2-3月份授权1件；四联机械预计2025年2月授权2件；灵智自动化发明专利1件走快速预审。

县市场监管局

35

以创建国家县域商业体系试点县为契机，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育智能家居、文娱旅游等新的消费增长点。

积极推进县域商业体系试点县申报，争取资金支持。11月5日-6日，省第三方对我县县域商业体系建设完成验收考核，评定为优秀等次。

县商务局

36

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，新增限上商贸企业20家，限上消费品零售额增长10%以上。

2024年，我县参与以旧换新商家140余家，享受补贴1130余万元，拉动消费8000余万元；限上消费品零售总额同比增幅18.6%，位居全市第一；年度社会消费品零售总额实现200.7亿元，同比增速7.3%，位居全市第一；新摸排培育限上企业40家，纳统入库企业38家。

县商务局

37

新增规上服务业企业5家，服务业增加值占GDP比重超55%。

2024年新增规上服务业企业1家，服务业增加值增速5.6%，全市第2，占GDP比重60.1%。

县发改委

38

立足现有商圈、特色街区、商业综合体等改造提升夜间消费载体，推动莱迪购物街、温州商城等商圈提档升级。

县商务局联合城管局合理布点7处，规范管理，合理经营，为我县经济提升新的增长点。

县商务局

39

加快颐高（国际）电商产业园建设，加大电商人才培养，培育电商主体20家。

项目规划位置将由二期西边调整到二期东边建设，待批复，鉴于一期商业街项目销售业绩不佳，颐高电商大厦项目暂缓建设。今年以来，利用南陵县域结对帮扶资金，分别于7月、9月、10月组织3场电商知识专题培训，共计培训298人次。8月16日-17日，组织举办了灵璧县第五届农产品电商直播大赛。2024年全县培育电商主体160家。

县商务局

40

加大外贸企业孵化，推动进出口贸易持续增长，完成进出口总额1亿美元以上。

1-11月份，全县实现进出口总额5134.74万美元，同比下降21.25%。

县商务局

41

深入推进开发区“小管委+大公司”改革，实现经济发展与社会事务分离，完善园区基础设施建设，提升开发区专业化运营水平。

县委常委会已研究确定开发区机构改革方案，开发区工委于11月8日、11月22日两次召开工作会议推动该项工作。下一步，待县里方案文件正式下发后，开发区将积极与灵城镇对接相关移交事宜。

经济开发区管委会

42

持续开展土地集约节约利用专项行动，实施“腾笼换鸟”项目8个，清理整治低效用地600亩。

已经处置低效利用土地524.4亩，积极开展土地节约集约利用试点工作，已经完成市自然资源局考核。积极推进南部园区清理整顿，基本完成佳乐心、百汇商贸2个企业的征收工作，正在推进中塑达、均达、璧禾田园、灵磁、大诚明等5个企业的征收工作。

经济开发区管委会、县自然资源和规划局

43

深化国有企业改革，提高国资集团、投资集团核心竞争力和市场化水平

出台《灵璧县贯彻落实国企改革深化提升行动实施方案》（灵改委发【2024】2号）；进一步优化国有经济结构，按照分工明确、结构合理、突出主业的原则，坚持“大产业构建、大集团引领”的工作思路，接续开展县属企业新一轮战略性重组和专业化整合，推动国资集团改革，提升运营能力和融资水平；加快县经营集团公司组建运营；成立开发投资集团公司，落实开发区管理体制机制改革，构建“小管委、大公司”管理体系；加强国有企业对饮水工程、“村村通”公共交通等民生工程重点领域保障，加大力度对光伏、风电等战略性新兴产业投入；重点推进文旅、水利企业重组整合，提升核心竞争力。

县财政局（国资办）

44

高水平运营灵璧-临平合作共建示范园、灵璧-徐州空港新区省际毗邻区，找准产业合作切入点，承接招引一批链上企业、重大项目。

瞄准轴承研发等重点领域，充分发挥好商会、协会组织和驻外招商小分队力量，全面承接长三角地区产业转移，高水平运营灵璧-临平合作共建示范园。今年以来，累计新签约项目22个、协议总投资52.7亿元。立足下楼镇紧邻徐州的独特区位和资源优势，加快灵璧-徐州空港新区省际毗邻区建设，现在园企业10家，投资规模约7亿元。

县发改委、经济开发区管委会、下楼镇政府

45

坚决扛稳粮食安全责任。

2024年，开展政策性粮食储存库点月度“双安”检查12次、专项安全生产检查5次，开展安全隐患排查2次，开展灵璧县粮食行业有限空间施救应急演练、消防救援应急演练、粮食应急保供演练各1次，完成2024年度灵璧县粮食企业仓容调查、县级储备粮质量春季普查、政策性粮油库存大检查、“双随机一公开”检查等工作；序时推进耕地保护和粮食安全工作，做好耕地保护和粮食安全工作安排，督促指导各粮食承储企业严格执行国家粮食收购政策，持续对我县秋粮收购数量、价格、质量进行监测，完成2024年县级储备粮轮换5012吨、增储1988吨。

县发改委（粮储局）

46

落实最严格的耕地保护制度，守住耕地这个命根子。

持续开展耕地保护问题专项监督清理整治工作，推进省下发65个图斑整改，已销号63宗，剩余2宗中1宗正在拆除、1宗已组卷报批。耕地恢复工作有序推进，截至目前已完成复垦耕地面积6000余亩。持续开展永久基本农田核实处置中非耕地核查工作，完成2024年一季度变更调查下发的395个图斑核查，其中非粮化图斑17个已全部完成整改；2024年二季度变更调查非粮化图斑77个，已完成59个图斑整改，其余整改工作正在有序推进。卫片历史遗留问题非粮化图斑99个，目前已整改21个，正在整改78个。2024年例行督察反馈问题7个，已整改3个，正在拆除1个，正在组卷1个，未整改2个。

县自然资源和规划局

47

稳妥推进“小田变大田”及“大托管”服务35万亩，力争耕种收综合机械化率达94%。

根据省、市工作安排，自2023年开始，省级不再下达“小田变大田”改革任务，也不将其列入年度评价指标，同时市里也未下达任务计划，我县今年未开展该项工作。耕种收综合机械化率94.5%。

县农业农村局

48

加快何山水库及中小河流治理项目进度，大力推进浍沟水库建设前期工作，提升水旱灾害防御能力。

2024年，何山水库工程累计完成投资3.2亿元，累计完成支付2.7068亿元，其中国债资金1.8803亿元。何山枢纽、东风闸、杨沟闸、新马沟闸已完工，三山闸、库外沟闸、老马沟闸、崔沟闸基本完工，主库区开挖土方工程基本完成，闫汴沟枢纽泵站、钟灵闸、迎宾闸主体基本完成，金属设备、机电及水力机械设备已完成制作并通过出厂验收。该项目于2023 年 12 月开工建设，计划2025年10月完工。灵璧县三渠沟防洪治理工程初步设计报告已批复，资金计划已下达，环评报告正在编制，正在进行招标工作；拖尾河治理工程初步设计报告已编写完成，并经市水利局技术审查，正在进行修改完善；唐河、北沱河、潼河、新河、运料河等5条中小河流治理工程正在进行初步设计报告编制。赵井闸除险加固工程初步设计报告已批复，环评报告正在编制；新建双龙闸工程项目建议书已批复；灵璧县奎濉河区域排涝工程项目建议书已批复，可研报告、环评报告正在编制。

县水利局

49

聚焦稳面积、攻单产、增总产、强品质，实施高标准农田15万亩，推广大豆玉米带状复合种植6.5万亩，确保全县粮食播种面积360万亩以上，总产量突破22亿斤。

2024年高标准农田建设项目计划实施11.7万亩，国债项目3万亩现已完成建设任务，正在组织部分扫尾工作，财政补助及中央预算内项目8.7万亩已完成55%。制定2024年大豆玉米带状复合种植项目实施方案，开展技术培训20余次，培训人数1000余人次，项目实施面积65742.96万亩，已通过镇初核、县抽核，目前正在县政府网站对验收面积进行公示。根据县调查队卫星遥感数据显示，冬小麦播种面积194万亩，玉米播种面积128万亩，大豆播种面积49.5万亩，全年主要粮食作物播种面积达371.5万亩。根据调查队数据反馈，2024年夏粮产量64.5835万吨，较2023年增加0.3906万吨。

县农业农村局

50

实施“旱改水”项目3000亩。

因占补平衡政策调整，今年未实施“旱改水”项目。

县自然资源和规划局

51

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，推动“粮、蔬、果，牛、菌、油”等特色优势农产品链式发展，加速建设全国农业现代化示范区

一是加快推动食用菌产业提档升级。强化调度，推动杨疃镇示范区提升产能。目前示范区已经达产，日产双孢菇60吨。鹿茸菇工厂化产业园已投产，日产鹿茸菇31吨。推进木腐菌草腐化，投入衔接资金3600万元，支持虞姬镇食用菌产业园区建设。二是加大财政资金支持力度，投入衔接资金3400万元，在尹集镇、黄湾镇建设肉牛养殖产业园，2个项目均正常施工；加强调度，推动安徽禾牛万头肉牛养殖场施工进度，第一批4栋标准化养殖大棚主体框架基本完工，正在实施北区牛舍地基土建工程。

县农业农村局

52

大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，明确“1+8+N”肉牛产业布局，推动繁种、育肥、屠宰、加工“一条龙”服务，建设禅堂、游集等规模化育肥场8个，肉牛饲养量达8万头以上。

出台了《灵璧县肉牛产业发展实施方案》及支持肉牛产业发展十条政策，实施“1+8+N”肉牛产业布局，打造1个肉牛特色小镇、8个肉牛重点镇，新建或改扩建11个标准化规模养牛场，其中尹集镇肉牛产业园智慧牛场项目、黄湾镇安徽禾牛养殖有限公司养殖场全面建成后养殖规模达万头。12月底，全县肉牛存栏5.32万头，出栏4.56万头，肉牛饲养量达9.88万头。

县畜牧中心、县农业农村局

53

探索以杨疃食用菌基地、尹集肉牛养殖基地为试点，打造集风电、光伏、储能于一体的“零碳”现代农业示范园区。

根据《宿州市发展改革委转发<安徽省能源局关于做好我省2024年度6兆瓦以下地面光伏电站项目建设规模管理工作的通知>》，县发改委已上报尹集、黄湾、下楼等5个“牧光互补”地面光伏项目，但由于消纳能力受限，未纳入规模管理。下一步，县发改委将继续紧盯政策动向，完善项目前期准备工作，择机继续上报。杨疃食用菌基地“零碳”现代农业示范园区已建成3MW中煜屋面光伏，年发电量340万度左右，全部为自发自用；煜鲜4.6MW光伏项目已完成备案，等待电网接入许可。

县发改委、县农业农村局

54

积极创建“三品一标”示范基地，新增“三品一标”产品10个、省级以上农业品牌2个。

2024年，完成新认证产品数16个，续展产品数1个，超额完成年度任务；完成“灵璧黄牛肉”“灵璧葡萄“灵璧双孢菇”“灵璧羊肚菌”“灵璧黄豆”“灵璧菊花”6个全国名特优新农产品年度确认工作，“灵璧碧根果”“灵璧菊花”“灵璧秀珍”及“灵璧番茄”4个产品先后纳入全国名特优新农产品目录，笑果绿壳鸡蛋入选2024年第三批特质农品名录，实现我市全国特质农产品实现零突破。

县农业农村局

55

发展冷链物流、精深加工、预制菜等产业，培育市级以上农业产业化龙头企业5家。

2024年，新增市级农业产业化龙头企业7家，安徽笑果农牧产业科技有限公司被农业农村部等六部委认定为农业产业化国家重点龙头企业。

县农业农村局

56

集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，持续改善农村人居环境。

稳步推进户厕改造，完成9000户改造任务，验收完成8300户。常态化开展村庄清洁行动，完成三次环境整治相关督查考核工作，交办240个问题已完成整改。着力推进人居环境提升项目，完成了前期勘察设计等工作，并于11月初进场施工。

县农业农村局

57

改造提升农村道路15公里，铺设沥青路20公里，实施路面状况改善200公里，安装道路安防设施240千米。

截至12月底，农村道路建设和路面改善项目已全部完成；受资金拨付压力影响，安防工程完成约80%。

县交通局

58

创建韦集陈圩、大路下街等省级美丽乡村中心村6个。

基本完成6个中心村的道路硬化、绿化亮化、污水处理设施等重点工程项目建设。同时，持续致力于环境整治提升、文化挖掘、乡风文明建设等工作，现已完成省市验收工作。

县农业农村局

59

引导各类资源要素向示范村集聚，高标准建成虞姬村、李宅村省级精品示范村。

全面完成了2023年的建设任务清单，顺利推进EPCO项目的招标建设任务及环境综合整治提升工作。已于11月启动宿州市灵璧县农村人居环境整治项目EPC（中央预算）项目中涉及李宅村、虞姬村污水管网、道路等基础设施建设，同时深入挖掘和规划运营村内的虞姬、鸬鹚等文化资源及旅游资源，努力打造具有皖北田园风光特色的乡村旅游产业。推进2024年度3个精品示范村建设，完成项目初步设计评审工作，下一步招标实施。

县农业农村局

60

加强农村宅基地审批管理。

我县各镇均建立农村宅基地联审机制，实行农村宅基地审查报批一站式服务。组织部分镇联审联批人员及村协管员230人次开展宅基地审批管理业务培训。组织部分镇联审联批人员及村协管员120人次开展宅基地审批管理业务培训。正在编制《灵璧村庄规划用途管制通则》，用于加强农村宅基地及相关产业用地的审批管理，上报农民建房农用地专用审批224宗，正在组卷农民建房151宗。

县农业农村局、县自然资源和规划局

61

强化农房建设风貌管控和功能品质提升。

积极推动农村危房改造补助政策，加大农村住房设施建设力度，强化农房建设风貌管控、狠抓改造质量，改善农村居民居住条件。2024年省下达我县农村危房改造任务53户，截至11月底，我县共排查改造危房改造户88户，目前全面竣工并入住，补助资金已全部发放到位。

县住建局、县农业农村局

62

抢抓“旅游高质量发展”和“文化强省”战略机遇，推动“农文旅融合”，打造一批独具特色的乡村旅游路线，打响灵璧奇石文化节、浍沟鸬鹚文化节等特色文旅品牌

持续推进乡村旅游高质量发展“421”行动，垓下村获评省级精品主题村。根据2024年9月18日印发的《安徽省文化和旅游厅关于做好省部级以下节庆活动管理工作的通知》和我县实际情况，2024年度不再举办灵璧奇石文化节、浍沟鸬鹚文化节。

县文旅局

63

加快钟馗文化园4A景区创建，实施磬云山国家地质公园优质旅游提升项目，启动虞姬文化园改扩建项目，推进朝阳九顶山（孟山）溶洞勘探开发。

钟馗文化园通过4A级旅游景区景观质量评价，被列为4A级旅游景区创建单位，正在稳步推进创建工作。召开灵璧县磬云山国家地质公园开园座谈会，渔沟镇政府、县自规局、县文旅局、县国资集团等围绕项目实施进行交流，磬云山国家地质公园管理处完成土地征收1345亩，目前以养护为主。虞姬文化园改扩建项目已完成项目立项、环评、用地预审与选址意见书、可行性研究报告、实施方案、财务评价报告、法律意见书等相关手续，准备申请2025年地方专项债资金，同步开展招商引资工作。朝阳九顶山（孟山）溶洞勘探开发项目已完成勘探报告，开展文旅项目招商。

县文旅局

64

加大奇石、钟馗、虞姬文化园和现代农业博览园宣传推介力度，吸引游客超580万人，带动旅游消费40亿元以上。

指导各景区制定相关优惠政策，组织奇石、虞姬、钟馗、现代农业博览园等景区积极参加“春游江淮请您来”“皖美夏日”“皖北好风景 自驾游宿州”系列活动，发布宣传原创信息，展示各景区亮点。1-11月，我县接待游客586.7万人次，同比增长9.4%，实现旅游综合收入41.25亿元，同比增长18.1%。

县文旅局

65

以国土空间规划编制为契机，加快完善中心城区路网规划。

《灵璧县国土空间总体规划（2021-2035年）》已编制完成并于2024年6月获市政府批复。有序开展专项规划编制，已完成《灵璧县宗教及民间信仰活动场所专项规划》《灵璧县建筑垃圾污染环境防治工作规划》《灵璧县绿地系统专项规划修编》等15个专项规划的审查和专家评审。

县自然资源和规划局

66

实施迎宾大道、凤山大道、奇石大道外延工程，贯通唐河路中段、银山路、杨河路等关键路段。

凤山大道、杨河路已纳入新型城镇化强弱补短板项目库，由国资集团实施；迎宾大道北延（S223十里至三张段）可研已批复；银山路目前底层沥青已铺设完成，待双河西路底层沥青铺设完成后，再共同铺设面层沥青；唐河路中段路南地块未拆迁，暂时无法实施。

县重点工程指挥中心

67

全力支持宿固高速建设，224省道、223省道交通“大动脉”加快改造，钟灵大桥建成通车，形成“八横八纵、三环九射”的城市路网。

宿固高速正在进行桥涵、路面基层施工；224省道已开工建设，正在进行桥涵和石灰土施工；223省道，南段完成施工招标，北段施工招标已挂网，进行土地报批工作；钟灵大桥桥面铺装已完成，二侧土方完成95%。

县交通局

68

坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，突出规划引领，系统推进产业发展、规划建设、品质提升、精细治理，完成浍沟、高楼等18个镇国土空间总体规划编制，推进村庄规划应编尽编。

对全县290个行政村开展村庄规划编制需求评估，按需确定单独开展“多规合一”实用性村庄规划编制的行政村，其余村庄通过制定“通则”的方式进行规划管控，逐步实现乡村地区规划管控依据的“有效覆盖”。已完成18个镇国空编制的招标、资料的收集和初步整理，完成28个村庄规划的编制。

县自然资源和规划局

69

稳步实施城市更新行动，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设等。

薄山路、铜山路、闫河路、界洪河路完工通车，银山路主路面完成一层沥青铺设，双河西路正在铺设水稳。城西片区城市更新改造项目立项可研已完成并获批复，项目采取EPC模式招标及全过程工程咨询管理已确定，全过程咨询招标已完成，规划设计方案待上规委会，初步设计方案已完成。加快推进保障性住房建设，2024年度计划交付6429套，其中景和桂花园478套，尚东中央花园402套，向阳汴水人家一期685套，宝龙世家371套，南姚里1878套，乐居世纪嘉园D区1115套，古运河畔一期1500套。至12月底，南姚里已全部交付1878套，向阳汴水人家已交付685套，宝龙世家已竣工正在办理结算手续，乐居世纪嘉园D区1115套正在组织分批交付。

县住建局

70

改造保障性租赁住房140套，完成老旧小区改造15个。

2024年已改造保障性租赁住房140套，于3月1日移交公房所。2024年城镇老旧小区改造12个小区已完工。2024年城镇老旧小区改造增补计划7个（2025年任务），正在前期设计阶段。

县住建局

71

有序征收花园街南侧等9个地块，加速推进凤凰山片区综合开发。

截至12月底，老化肥厂职工宿舍项目涉及被征收户332户，已房改306户；南部园区亩均改造提升项目（A区）涉及3家企业，已下发征收决定，正在积极会同开发区按流程推进下一步征收工作；书院小学项目涉及1家企业，正在积极会同开发区按流程推进下一步征收工作；磬山小学项目涉及被征收户48户，完善协议42户，正在督促已签协议户尽快搬家；S223改建工程（西集段）项目涉及被征收户26户，已完成房屋面积计算复核工作；S306至G343连接线项目涉及被征收户45户，已完成房屋面积摸底丈量工作；高端文体用品生产制造项目（经济开发区B08-25-01-01地块）涉及被征收户7户，已完成房屋面积计算工作。

县自然资源和规划局

县房屋征收服务中心

72

高品质打造新汴河景观带。新增生态绿道5公里、绿地面积18万平方米。

已完成新增生态绿道4公里、绿地面积12万平方米（岳洪河湿地8万平方米、钟灵广场三期4万平方米）。

县城管局

73

提标改造卫生公厕10座，新建改造口袋公园5个。

整体提升卫生公厕改造水平，发挥“小厕所、大民生”的带动作用，已完成提标改造卫生公厕10座。新增改造口袋公园项目已完成并投入使用（中奥小区街头游园、墨香园、鹿鸣公园、杨河路口袋公园、稚趣园）。

县城管局

74

治理城区主要巷道和易涝区20处

全面排查城区市政设施现状，精准做好损坏维修，加快老旧市政设施改造提升。今年我县实施了城区雨污管网提升改造项目，已治理主要巷道和易涝区28处。

县城管局

75

加强农机市场规范管理，建设灵璧农机大市场，有序引导农机经营户搬迁进驻。

目前已完成农机大市场项目选址，正在谋划下一步建设工作。

县农业农村局（农机服务中心）

76

用“绣花”功夫治理城市，下大力气整治占道经营、私搭乱建、乱停乱放、巷道卫生等“顽瘴痼疾”，创建示范路2条、精品街区5个。

2024年，持续对出店经营、占道经营、堆放物料、乱贴乱挂、乱停乱放等违规行为进行清查整治。累计清理出店经营5200余户、流动摊点850余处，清除条幅、街面小广告等有碍市容物件480余件，清理杂物堆放250余处、查处违规占道经营120余处，证据先行登记保存电子秤50余台、衣服120余件、落地衣架5个、桌子10余张及其他物品若干；开展了共享单车专项治理行动，督促车辆投放企业及时清理乱停乱放车辆500余辆次，责令企业整改车辆无头盔问题70余辆、无牌照60余辆；拆除城区无主广告牌、破损广告牌及锈蚀不牢固广告牌52处及大型封窗广告4处，清理有碍市容落地广告牌40余块，拆除未经审批违规宣传充气拱棚20余处，查处未经审批安装广告行为50余起，设置流动摊点临时集中疏导点4处，规范200余个流动摊点有序经营；指导物业公司在莱迪大运街、温州商城等处设置夜市集聚区，为100余名低收入人员提供经营场地，解决就业问题；在城区人流量大的区域设置9处夏季瓜果售卖点，安置瓜农71户。认真按照创建示范路标准，落实具体要求，采取辖区中队监管、执法队员定点轮流蹲守、集中力量攻坚的形式，重点对示范路沿线出店经营、占道经营、流动摊点、乱贴乱挂、户外广告、门头设置及环境卫生等问题依法开展清理整治，通过整治奇石大道（奇石公园-恒贞医院门前）、建设南路（奇石大道-滨河路）示范路沿线环境得到了实质性改善，店铺经营规范有序，群众满意度明显提升。协助物业及商业街营运方协力打造特色商业街，规范内部摊点秩序，营造安全顺畅、干净整洁的消费集聚区，形成了以莱迪购物街、温州商业街等特色鲜明的精品街区。

县城管局

77

积极构建智慧城管，探索垃圾溯源、渣土运输、流动摊点等信息化管理，提升治理水平。

全县渣土备案车辆166台均安装北斗定位系统，通过定位系统小程序对渣土车辆轨迹追溯、违规及离线情况进行全时段、全流程管控。严格落实车辆报备审批流程，截至12月27日，通过审核6824条，未通过 926条；未及时报备共4008条，超速958条。通过智慧城管平台处置问题共计23417件。

县城管局

78

巩固扩大小区物业管理提升专项整治成效，推广“皖美红色物业”模式，评选优质物业企业10家，打造群众满意的物业服务示范小区20个。

积极推动皖美红色物业建设工作，新华御府、金色名郡在宿州市房管中心物业科被评为优秀企业和优秀项目经理。2024年9月3日我县推荐中安城市广场为美好家园小区已上报市房管中心，下步将持续推进。开展2024年度物业行业先进单位和先进个人评选表彰活动。

县住建局

79

突出主城区和渔沟、下楼两镇示范引领，促进各类要素双向流动，推动县乡村功能衔接互补，完善乡镇政府驻地公共服务设施。

渔沟镇、下楼镇已纳入宿州市样本小城镇建设发展，渔沟镇被列入特色乡镇培育计划。渔沟镇实施的游渔路增加辅道项目（项目长度400米，道路北侧加宽5米，道路南侧加宽3米）已经基本完工，进入收尾阶段。渔沟镇2025年以工代赈项目，已上报并经省级评审，目前正在按评审反馈意见，完善相关资料。下楼镇正在围绕镇主城区申报“以工代赈”项目，主要改造镇区路网，打造“十里桃花，幸福河湖”和镇北红色大道，推进实施镇政府驻地所在的杨山村集中居住区项目，推进下楼第一幼儿园项目建设。

县住建局、渔沟镇政府、下楼镇政府

80

挖掘山水资源，做好山水文章，聚力主城区建设现代化中等园林城市。

2024年3月7日印发《灵璧县创建国家园林城市实施方案》。目前正在积极创建国家园林城市。

县住建局、县城管局

81

用好用足省级经济强镇、特色乡镇政策，支持渔沟、下楼加速建成全省小城镇建设示范样板。

渔沟镇、下楼镇已纳入宿州市样本小城镇建设发展，渔沟镇被列入特色乡镇培育计划。全市10个样本小城镇计划今年年底前实施两个乡镇，6月18日市住建局再次实地调研渔沟镇、下楼镇，有意向将下楼镇作为其中一个乡镇实施。

县住建局

82

鼓励朝阳、黄湾、向阳立足区位优势，接续打造新型功能区。

在镇级国土空间规划编制过程中，围绕三个镇的发展定位，持续做好规划编制的指导，同时对新型功能区的用地做到应保尽保。

县发改委、县自然资源和规划局

83

引导冯庙、尹集、虞姬、杨疃积极创建特色小城镇；支持其他镇凸显特色、错位发展，增强城镇集聚力、承载力。

在县委、县政府的坚强领导下，继续完善“一带、一轴、两区、多园”的新型小城镇（经济强镇）建设思路，目前正在与乡镇沟通、挖掘新思路，各项工作正在推进中。

县住建局

84

推进城区大气污染精准溯源整治，扎实开展工地扬尘、餐饮油烟等专项治理，巩固燃煤锅炉专项整治成效，PM2.5、PM10年均浓度分别下降3%以上。

一是继续推进城区大气污染精准溯源整治。采用技术服务的方式，进一步提高大气污染防治和监管执法实时化、精细化、科学化，实现对污染物的实时监控。二是持续开展工地扬尘整治，加强对建筑施工工地的管控，严格落实“六个百分之百”要求。加大城区重要路段冲洗保洁力度和机械化湿式清扫作业率。三是强化餐饮油烟等专项治理。组建专班开展餐饮油烟常规巡查。四是空气质量方面：截至12月27日，我县PM2.5累计均值为38.2微克每立方米，皖北18县排名第7，全市排名第2，仅次于泗县，同比上升1.57%；PM10为65.8微克每立方米，皖北18县排名第9，全市排名第3，同比下降6.71%；综合指数为3.86，优良天数为278天，优良率为77.2%，同比下降2.7%，重污染天数3天。

县环委办

85

统筹抓好城乡黑臭水体治理、新汴河饮用水源地保护等重点工作，常态开展清河行动，确保地表水考核断面水质达标率80%以上。

2024年度纳入农村黑臭水体治理计划的70个水体已全部治理完成，其中包括10个黑臭水体试点项目；印发《新汴河饮用水水源地保护管理办法》《灵璧县新汴河地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》，保障人民群众饮用水安全；印发《灵璧县2024年河道水污染防治排查整治专项行动方案》，对全县16条国有河道、78条大沟开展排查清理，1-12月份地表水考核断面水质达标率为100%。

县环委办

86

扎实推进化肥农药“双减量”、畜禽粪污资源化利用，做好土壤污染状况调查，严厉打击污染土壤行为。

一是推进农药减量化工作。开展小麦“一喷三防”工作，制定《小麦重大病虫害全程绿色防控技术方案》、小麦一喷三防暨赤霉病防控工作方案，整合中央财政资金778万元、省级财政资金733万元、市级财政资金346万元、县级财政预算资金600万元，加强重大病虫害防控资金要素保障；开展秋季农作物重大病虫害统防统治工作，整合秋季重大病虫害防控资金351万元，开展统防统治面积23.4万亩，统筹“一喷多促”资金697万元，开展统防统治面积137.11万亩；加强科学安全农药使用宣传培训，对各镇农业技术骨干、新型经营主体等约230人进行培训，全县及各镇举办培训班40期，印发宣传材料明白纸15万份，发放宣传海报资料4000余份；加强病虫监测，全县共发布病虫情报13期，指导全县病虫害防治工作。二是推进化肥减量化工作。完成小麦、玉米施肥情况调查280户；玉米、大豆试验示范6个，小麦试验5个；推广大豆根瘤菌接种技术10万亩；实施小麦“三新”集成技术应用推广3万亩；撰写并发布灵璧县土壤墒情报告49期；2024年秋季取土260个，其中耕地质量监测点32个，共完成分析化验2140项次。在田小麦田间试验5个。

县农业农村局

87

持续抓好各级生态环保反馈问题的整改。

截至12月底，我县各级交办问题已经全部序时完成2024年度整改任务。2023年国家级生态环境警示片披露私挖灵璧石问题已销号；2023年省生态环境警示片披露龙车山建筑倾倒问题已销号。2024年中央环保督察交办信访问题12件，目前已完成整改8件，待申请验收销号，剩余4件问题正在序时推进整改中；2024年省级警示片问题2件，已基本完成整改，待验收销号。

县环委办

88

积极发展“源网荷储”和多能互补，打造源端绿色低碳、网端坚强韧性、荷储灵活高效的县域新型电力系统，提高能源资源安全保障能力。

截至12月底，宿州灵泗500千伏输变电工程、宿州灵泗500千伏变电站200千伏送出工程项目、宿州黄岗110千伏输变电工程、国网安徽宿州灵璧县供电公司生产综合用房等项目正在有序开工建设中，大路220千伏输变电工程正在开展前期工作。

县发改委

89

加快推进新能源和节能环保产业发展，绿电使用率达80%。

2024年，全县用电量17.7亿度，新能源发电量16.9亿度，绿电使用率达到95.5%；建成公共充电桩300个，完成年度任务的100%；乡村振兴风电工程正在有序推进中。

县发改委、县生态环境分局

90

持续深化与西工大、合工大、中国矿大合作，优先引进生态绿色科技成果转移转化项目，承接科技成果转化项目5个，完成技术合同登记30亿元

聘任合肥工业大学张炳力、中国矿业大学李霞为灵璧县“招商大使”。笑果农牧承接中国农业大学合作肉牛饮料项目、众帮养殖承接安徽农科院合作智慧养牛项目，已洽谈。技术合同登记10.4亿元。

县科技局、县投资促进中心

91

高标准创建国家园林城市。

持续跟进创建国家园林城市资料收集工作，围绕创建工作目标，分解细化工作任务，制定工作计划，督促各创园单位提供资料。

县城管局

92

对北沱河流域生活污水和农村环境进行综合治理。

该项目已编制可研报告，待相关部门审核批复文件后申请中央污染治理资金支持建设。

县环委办

93

加快引调水工程建设，早日实现全域饮用水源置换，让群众喝上干净水、放心水。

2024年任务为完成投资40595万元，建成1座加压泵站，敷设管网265公里（含末梢管网150公里），实现87.83万人饮用水源置换为引调水。截至12月30日，已完成管道敷设265公里（含末梢管网150公里），建成1座加压泵站，完成农村水厂接驳等工作，具备通水条件，完成投资3.15亿元。

县水利局、县住建局

94

加强水环境及入河排口智能溯源监管，建成并运行水质自动监测站5套。

已完成新汴河、新濉河入河排口溯源监测，我县已谋划灵璧县入河排污口规范化建设项目对入河排污口进行规范化整治，项目总投资1550万元，申请中央资金1400万元。目前已完成项目建设方案数据资源开发使用专家评审，下一步将开展项目初步设计；5个水质自动监测微站点已建成正在运营，已经组织专家评审并通过验收。

县环委办

95

推广垃圾分类处理，建成生活垃圾分类示范镇1个、示范村2个。

积极推动垃圾分类工作开展，开展垃圾分类政策宣传，已确定杨疃镇为生活垃圾分类示范镇，邱庙村和杨疃村为生活垃圾分类示范村，并指导镇、村开展垃圾分类示范镇、示范村建设。

县城管局

96

支持虞姬镇申报乡村生态振兴试点镇。

虞姬镇以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，持续推进农村人居环境整治，扎实开展户厕改造；灵光村欧家庄汪塘治理正在按照设计方案实施建设；全面推行“河长制”，实行“一河一策”，常规开展巡查检查，进一步提升虞姬镇生态环境；11月5日，虞姬镇通过由市生态局联合市水利局、林业局、住建局组成的验收组对虞姬生态振兴试点镇建设的验收。

县环委办、虞姬镇政府

97

更加突出就业优先导向，支持创业融资、创业平台建设、创业培训，提升重点群体就业创业能力，新增城镇就业4000人、技能人才5000人。

2024年，稳定提供160个高校毕业生基层特定岗位，在岗人员98人；乡村公益岗位（不含光伏公益岗）在岗2780人；全县13家就业帮扶车间，在岗就业542人，其中脱贫劳动力（含监测对象）191人。城镇新增就业4474人，新增技能人才4135人。

县人社局

98

以提升乡村产业水平为重点，发展一批产业项目、招引一批农业企业、建设一批村级园区，让更多农民在家门口实现就业，50万元以上经济强村突破100个。

2024年度集体经济总收入25537.30 万元，村经营性收入均达到84.84万元，集体经济收入达50万元以上强村212个，其中300万元以上1个，100-300万元84个，50-100万元127个；经营性总收益 23690.13 万元，其中集体经济收益50-100万元强村123个，100-200万强村68个，200万以上强村 9个，村均集体经济收益达到 78.70万元。2024年中央、省、市县扶持村共计44个，其中中央扶持村14个，省级4个，市县扶持村26个，其中中央资金700万元，省级资金200万元，市级资金318.5万元，县级资金981.5万元，合计2200万元投入到安徽叶茂食品科技有限责任公司要用于厂房建设、购置生猪屠宰设备等固定资产，目前已分红132万元，村均获得3万元收益。

县农业农村局

99

严格落实“四个不摘”要求，强化重点户从纳入监测到消除风险的全过程管理，完善联农带农富农机制，提高边缘户、监测户可支配收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

一是完善网格化监测。建立网格化监测机制，组建网格2675个，配备网格员3056名，构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系。二是开展动态管理。对网格内的九类重点人群进行重点走访，发现有返贫致贫风险的及时上报，及时纳入监测对象管理并落实相关帮扶措施，建立信息共享比对、分类帮扶机制，全县共有脱贫人口28960户91991人、监测对象3447户12108人。2024年以来，新识别监测对象305户1213人，落实帮扶措施1632条，全县无一人返贫致贫，实现零返贫、零致贫“双零”目标。

县农业农村局（县乡村振兴局）

100

以“双创”为抓手，加快完善高质量教育体系。

义务教育优质均衡创建已经通过省级实地督评，已申报2025年国家评估认定。大力实施灵璧县教育内涵发展“520”行动计划，围绕优学、优师、优课、优研、优校5个要素，走深走实20个行动路径。从全县选聘171名兼职教研员，成立10个教研共同体。撤并了16所生源不足、办园条件不达标的幼儿园，学府一号、金源里等4所幼儿园已于秋季学期投入使用。学前教育普及普惠已完成社会满意度测评并达标，已通过市级初核、复核和省级督评。

县教体局

101

新建（改造）政务中心小学、灵璧六中等中小学（幼儿园）90所。

90所校舍维修等已全部完工，新建政务小学、改扩建六中项目正在办理土地划拨手续。

县教体局

102

持续提升灵璧一中、灵璧中学2所省级示范高中教学质量，打造高质量、有特色、出经验的名牌学校。

依托校内资源，积极开展特色高中、特色学科创建工作。灵璧一中、灵璧中学开设国际班，加强教学管理，提高教学质量，2024年秋季学期灵璧一中、灵璧中学国际班招收104人；根据学生发展需求，开设体育、美术等艺体特色课程，满足学生兴趣爱好特长发展，促进普通高中多样、特色、高质量发展。立足高效课堂教学，建立师徒结对、教研结对、管理结对的培养模式，提升教师专业素质。多人在省市县各类优质课、优质论文评选中获奖，申报省级课题、市级课题10个，多项课题结题，评选出全国优秀教师1人。

县教体局

103

深化产教融合，支持县职高与企业共建实训实习基地，创建全国优质中职学校（技工学校），打造“教育小镇”。

灵璧县高级职业技术学校与宿州四联机械股份有限公司、宿州海纳百川轴承有限公司、久研轴承科技（安徽）有限公司组建“灵璧县现代轴承产业学院”，探索建立“校中企”，6月份灵璧现代轴承产业学院获批立项建设；与江淮汽车、奇瑞汽车等企业洽谈筹备建立“灵璧新能源汽车产业学院”，现顶岗实习与两企业正式合作，9月份合肥国轩电池有限公司高级工班已冠名开班。为深化产教融合，灵璧师范申请建设灵璧县婴幼儿照护产教融合体；灵璧职高申请与灵璧经济开发区、宿州四联机械股份有限公司共建市域产教联合体，申请与宿州学院等共建安徽省文旅行业产教融合共同体，正在对标实施创建全国优质中职学校（技工学校）工作。

县教体局

104

继续抓好“双减”工作，强化学校安全管理，加强师生心理健康培训，营造和谐教育环境。

加强“双减”督导，重点关注学校作业设计公示、学生睡眠、课后服务开展情况，指导学校做好作业分层设计，课后服务课程多样化开设等工作，将课后服务活动同学校社团活动结合起来，举行课后服务活动常态化展演。加强校外培训机构的日常监管，常态化联合公安、市监、文旅、消防、科技等部门的协作，加大联合执法力度，形成治理高压常态化。加强特殊群体学生的关爱力度，规范寄宿制学校宿舍、消防安全管理，强化法治教育宣传工作，全面整治校园欺凌暴力行为，深化校园及周边安全隐患排查治理工作。完善师生心理健康档案，保证一人一档，重点人员包保到人，坚决预防校园极端事件发生，切实提高学校心理健康教育工作的针对性和实效性。组织心理健康教育师资培训，组织班主任和新任教师参加培训认证，分阶段提升教师心理健康教育能力和水平，已经顺利完成4631名班主任和新任教师认证工作，现阶段正在进行第二阶段4521名教师C级资格认证。推荐6所学校参加宿州市中小学心理健康教育特色学校评选。

县教体局

105

以创建国家卫生县城、健康促进县为牵引，打造“健康灵璧”品牌。

今年以来，累计召开创建国家卫生县推进会议3次，组织督导和安排迎接省、市创卫专家对我县创卫验收4次，下发督办单4次，因省级对创建国家卫生县工作的部分项目进行整合或优化，我县创卫工作4月份以后暂时进入休整阶段。组织开展环境整治、清理垃圾、除四害全县大规模“双节”期间爱国卫生活动1次、大规模爱国卫生月专项活动宣传1次、无烟日活动2次，制定并下发健康教育宣传3期，及时完成省、市爱卫办和创卫办部署的机动工作。

县卫健委

106

加强和省第二人民医院、蚌埠医科大学附属医院合作，争创省级示范紧密型县域医共体。

今年以来，安徽省第二人民医院先后派驻血液科、整形烧伤科、普外科、手足外科、妇科、消化内科、心胸外科、介入血管外科医生支援我县发展，对肿瘤科、血液科、手足外科、妇科、神经外科、整形烧伤外科等开展学科共建，博士名医坐诊，方便患者获取优质医疗资源。灵璧县人民医院与北京天坛医院安徽医院组建“国家神经系统疾病区域医疗中心神经外科专科联盟”；在省二院的帮助下，神经外科开展首例颅骨缺损修补术及首例帕金森病DBS术，骨科完成首例桡骨头置换术，心胸外科成功开展两例先天性心脏病手术，神经外科成功开展首例高血压性脑出血内镜下经额入路血肿清除手术。蚌埠医科大学第一附属医院派驻心血管科、肿瘤科、肝胆外科三个专家团队支援灵璧县中医医院，并指导开展心内科、肿瘤科及外科的学科共建。通过派驻专家开展诊疗带教、接收进修、义诊、远程会诊、科室援建等方式，开展新技术、新项目，显著提升灵璧县中医医院医疗服务能力。

县卫健委

107

促进优质医疗资源下沉，力争县域内就诊率达85%。

灵璧县人民医院结合跨省异地就医落后的朝阳、下楼、游集三个乡镇转诊分析，结合卫生院业务发展需求，抽调儿科、神经内科、手足外科、眼科、妇科、骨科、心内科等16个科室主任组成的帮扶团队进驻下沉到基层进行义诊及学术交流。灵璧县中医院派遣骨科、内科三名主治医师到乡镇卫生院开展为期一年的对口支援工作，开展坐诊、带教、查房、手术，进行科室共建。1-12月，县域内就诊率80.26%

县卫健委

108

推进医养结合，加快公共卫生应急救治临床中心、精神专科医院建设，扎实开展安宁疗护国家试点。

全县共有医养结合机构5家，省级优质医养结合机构4家，纳入医保定点的医养结合机构1家，医疗机构与养老机构医养签约覆盖率100%。创建省级示范性老年友好型社区2家，市级老年示范性友好型社区4家，国家试点安宁疗护2家，护理中心1家，老年友善医疗机构340家。现已建成养老床位7415张，其中护理型床位5990张，每千名老人拥有养老床位数已达44.5张。我县两家县二级以上医疗机构，均已设立老年医学科，规范化老年医学科设立占比达100%，老年人就医绿色通道设置100%。公共卫生应急救治临床中心项目于2022年3月15日开工，主体工程已基本完工。灵璧县精神专科医院目前已完成住院楼7层、门诊楼2层混凝土浇筑。我县安宁疗护工作按照方案要求有序推进，县人民医院、中医医院2家安宁疗护工作已经初见成效，目前县医院安宁疗护病区共10张床位，配备6名执业医师，13名执业护士；中医院安宁疗护病区共10张床位，配备2名执业医师，4名执业护士，2名护理员。目前已配合医保局对县医院安宁疗护按床日付费进行验收，等待下一步审批。在积极推进和完善县医院设立安宁疗护病区的同时，择优选择硬件较好的下楼、尹集等5家乡镇卫生院进行前期培育，增强他们下一步做好安宁疗护工作的信心。

县卫健委

109

提升基层中医药服务能力，争创全国基层中医药工作示范县。

一是加强中医药人才队伍建设，注重人才培养引进。2024年组织5名临床医师参加宿州市第一期两年期西医学习中医培训班、20人参加省级中医药适宜技术培训、4人参加省级中医馆骨干人才培训、16人参加市级中医药适宜技术培训、155人参加灵璧县基层医疗卫生人员中医药适宜技术培训。 2024年农村订单定向免费培养中医类医学生4人，新入编3人，“一村一名大学生村医提升计划”13人。组织县级医疗卫生机构参加校园招聘，共招聘中医类专业本科毕业生19人、硕士研究生4人。二是加大中医药服务宣传，弘扬传播中医药文化。开展中医药文化传播行动，通过“灵璧发布”“灵璧融媒”“健康灵璧”微信公众号等县级媒体集中发力，打造“国医馗乡”宣传栏目，持续推出有力度、有广度、有深度的专题报道，传播中医药养生知识，弘扬国粹经典，为灵璧县中医药发展营造浓厚宣传氛围。

县卫健委

110

加大医疗人才培养引进力度，落实“每村一名大学生村医提升计划”，实施乡镇卫生院医生轮训和脱产进修。

一是加大医疗人才培养引进力度。今年以来，通过公开招聘、校园招聘等人才招引197人（其中村卫生室63人；校园招聘共入职50人，其中硕士7人），新增医师108名、护士45名、其他专业技术人员41。二是加强基层医疗卫生人才培训。今年以来培训卫生院全科医生2人、骨干医师5人、乡村医师34人。7月份起对全县418名基本公卫人员开展线上培训。县人民医院申报17个市级继教项目、县卫生进修学校申报16个市级继教项目，项目按计划实施。今年以来，我县共外出进修251人次，其中村卫生室（社区卫生服务站）66人次。

县卫健委

111

高质量推进50项民生实事。

50项民生实事已有40余项提前或超额完成年度目标任务，其他常态化开展和部分补助类项目正有序收尾。

县发改委

112

深入实施全民参保计划，推动企业职工社会保险参保扩面。

2024年，全县城乡居民养老保险参保缴费人数35.37万人，人均缴费水平683.64元，全市排名第一；全县领取待遇人数为18.42万人，月人均养老金水平197.36元，全市排名第一。城镇参保职工52205人，其中在职职工37592人，离退休人员14613人；机关事业单位参保24686人，其中在职参保16382人，退休参保8304人；失业保险参保27329人；工伤参保4.5万人。

县人社局

113

落实好城乡低保、特困供养、社会救助等保障政策，加强残疾人、孤儿、农村“三留守”人员等特殊群体关爱服务。

一是及时拨付各类社会救助资金。累计发放城乡低保资金2.5亿元、特困供养资金4610万元、失能失智补贴1033.92万元、高龄津贴2318.41万元、两残补贴3274.5685万元、孤儿生活费1178.1995万元、监护人补贴56.286万元，同时发放临时救助资金142.3381万元，救助945人次，为乡镇拨付111.9523万元临时救助备用金，有力保障各类困难群众基本生活。二是加强“三留守”人员关爱。督促指导儿童主任落实走访核实机制，今年以来累计走访农村留守儿童和困境儿童3500余人次。为我县96名留守儿童发放慈善爱心礼包，特殊困难老年人周探访服务完成率100%，常态化开展农村留守妇女大走访、农村留守妇女法律普及援助、农村留守妇女技能培训、农村留守妇女健康服务保障、文化体育等活动。三是做好残疾人生活保障工作。前三季度共办理残疾人证4267人次，其中新办1684人，开展为重度残疾人上门评残10次，共服务420余人次。

县民政局、县残联

114

推动优化生育政策措施落地，发展银发经济，实现人口高质量发展。

2024年2月25日，制发《灵璧县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。2024年10月31日，《灵璧县育儿补贴实施方案》经灵璧县第十八届人民政府第70次常务会议研究通过，将于2025年3月份正式实施。

县卫健委

115

大力发展普惠托育服务，不断提高公共服务可及性和均衡性水平。

截至2024年12月，全县共有托育（托幼）机构71家（直报系统和报表），其中私立托育 6家（原7家，经营不善倒闭1家），托育（托幼）65家，公立托育机构为0家。私立托育机构需要备案机构6家，已经备案6家。全县现有托位 2844 个，普惠托位2436个，普惠托位占比85.65%，提供服务的托位（入托人数）1243个（人），托位使用率43.71%。 我县今年一年新增托位合计620个（市级下达任务600个），完成率103%。社区托育点、单位托育点、医院托育点以及普惠托育机构均已完成。

县卫健委

116

试点社区嵌入式养老服务，扎实推进农村幸福院建设，变养老为享老。

2024年试点社区嵌入式养老服务灵城镇社区养老综合服务中心已建成，目前正在准备运营前的招标工作。2024年我县幸福院建设任务为10个，已完成建设10个。

县民政局

117

推进丧葬领域移风易俗，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。

制发《灵璧县“禁止销售使用冥币·坟头插摆塑料假花”专项整治实施方案》，部署硬化墓整治、清明祭扫及公墓建设管理工作。制发《灵璧县占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作方案》，革除丧葬陋习，推进移风易俗，树立文明新风尚，持续推进我县社会主义精神文明和生态文明建设健康发展。积极宣传婚姻法律法规，倡导简约、文明、健康的婚俗文化，通过设立婚俗文化墙、向新婚当事人发放移风易俗、抵制高价彩礼、倡导文明新风等宣传单页、开展结婚颁证仪式等方式，积极营造健康、文明、和谐的婚姻家庭及社会环境。

县民政局

118

认真落实安全生产治本攻坚三年行动方案，聚焦城乡燃气、自建房、交通运输、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域，防范重特大事故。

印发《灵璧县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，制定27个子方案。5月22日、7月5日、9月25日先后召开全县安全生产治本攻坚三年行动工作推进会。截至12月底，各部门开展企业主要负责人教育培训98次，培训4015人，重大事故隐患判定标准宣贯86次2534人，基层安全监管执法人员培训15次434人。各部门检查企业3552家次，排查重大事故隐患64处，已整改62处，整改率96.88%，立案处罚176起，罚款108.69万元。其中：县级挂牌督办4起，约谈通报5家，责令停产整顿22家。

县应急局

119

加快实施城市生命线工程。

灵璧县城市生命线安全工程（一期）项目已完成立项批复、可研批复、初设批复等前期手续，已对项目进行政府采购意向公示。下一步将编制招标文件，继续推进项目的招标工作。

县城管局

120

强力推进农村地区道路交通安全专项整治，确保路畅人安。

一是开展疲劳驾驶、超速等严重违法治理行动。共查处酒醉驾833起，疲劳驾驶386起、超员281起，超速67361起、超载8192起。利用国省道沿线电子显示屏、可变情报板等，实时推送车辆违法信息，预警提示驾驶人不要疲劳驾驶、超速行驶。二是开展面包车突出隐患专项整治行动。在专项整治工作中，梳理排查出2666辆面包车，检验率97%。辖区中队上门对车辆所属企业和个人加强宣传警示和安全提醒。依托“一村一辅”加大对面包车检查、劝导、宣传工作力度。三是开展电动三、四轮车专项治理行动。全县共排查出三四轮车201900辆，已录入管理系统143893辆。摸排60岁以上老人64293人，亮尾编号201900辆，查处三四轮电车违法行为45836起。四是开展重中型货车交通安全风险源头隐患专项整治行动。实地检查运输企业75家次，约谈运输企业230家次。通过严格管理，目前我县有一家高风险运输企业，正在敦促整改。五是开展“一盔一带”守护攻坚行动。针对学生、外卖骑手等开展重点宣传、劝阻与查处，共查处未戴安全头盔24103起，不使用安全带9885起。六是开展农村交通安全意识提升攻坚行动。加大对农村地区60周岁以上老年人群体和电动三四轮车驾驶人的精准宣传劝导力度，深入开展“美丽乡村行”“进农村”等农村地区交通安全宣传活动90场，制作农村地区常见交通违法案例警示合集26个，通过微信公众号、农村“大喇叭”、村组微信群、警民议事群等宣传渠道进行交通安全知识普及465次。

县公安局

121

深入推进自然灾害风险防治，不断提高防灾减灾救灾能力。

及时调整县防汛抗旱指挥部组成人员，印发2024年县领导防汛抗旱工作责任分工，扎实开展汛前水利在建工程安全隐患排查。7月份我县降雨偏大，县防指办提前谋划部署，及时启动应急响应，统筹工程调度，细化工作举措，确保度汛安全。积极做好全市地震监测业务年度会商，提高人员专业能力；持续规范对宏观点的管理，对各网点进行年终检查指导；完成省“巨灾防范”工程关于地震监测台站标准化改造和新增观测手段现场施工相关工作，仪器进入试运行阶段；完成全省应急避难资源普查灵璧应急避难资源信息统计。

县应急局

122

落实食品安全责任，实施“药安”品质提升行动，争创省级食品安全示范县。

积极组织开展2024年“食安守护”攻坚行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、校园食品安全风险隐患突出问题整治、食品小作坊专项整治，常态化开展食品安全“两超一非”问题治理和“制止餐饮浪费”工作。全年共立案食品相关案件618件，罚没款205.9万元，移送公安部门10起。按照省食安办意见，食品安全示范县创建工作暂停。

县市场监管局

123

积极化解房地产风险，做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，满足群众刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

进一步优化房地产政策，持续抓好“保交楼、保民生、保稳定”工作，推动城市房地产融资协调机制，申报融资“白名单”8个房地产开发企业，审批通过一个企业，通过对在建15个项目摸排预售资金情况，加强对监管项目预售资金定期对账等事项的要求并起草通知，有效防范房地产风险。

县住建局

124

坚决遏制增量、化解存量、堵塞漏洞，防范化解地方政府债务风险。

截至12月底，我县隐性债务余额33.8亿元，相较于2018年8月末上报余额124.81亿元，累计化解91.01亿元，总体化解进度达到73%。按照十年化解完毕任务要求，2024年要达到60%序时进度，目前我县化解进度已超序时进度13个百分点。2024争取再融资债券置换存量隐性债务额度8.63亿元，有力化解我县债务风险。

县财政局（国资办）

125

全面加强金融监管，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等活动，坚决保障群众生命和财产安全，确保不发生系统性金融风险。

一是强化宣传。今年以来，累计组织开展“七进”等宣传活动200余次，微信平台推送宣传教育视频10万条，宣传活动中共悬挂横幅300余条，发放宣传资料和宣传品6万余份，发送防范非法集资主题短信100余万条，被安徽新闻网等新闻媒体报道6次，有效普及了防范非法集资知识，提高了群众的积极性和参与度，营造全社会群防共治的良好氛围；二是强化摸排。对县域范围内地方金融组织进行全覆盖摸排，联合扫楼行动共计排查企业名称或经营范围包含“典当”字眼的商户6家、投资咨询类等商户30家，对176家寄卖行进行检查，暂未发现风险点；及时叫停灵璧轴承集团“债权转让”融资项目，并及时向市财政局汇报。三是深入开展集中打击。紧盯侵犯人民群众财产安全案件不放松，共立诈骗案件700起，抓获518人；侦破本地电网诈骗案件144起，带破外地案件280起，打掉犯罪团伙20个，抓获“断卡”涉电信网络诈骗及关联犯罪嫌疑人116人，处置资金预警指令483条，见面劝阻483人次，无预警后被骗情况；为被害人挽回经济损失322余万元，核减涉诈重点人29人，核减率88.94%。截至12月26日，受理经济犯罪案件80起，立案52起，破案30起，抓获犯罪嫌疑人55人，移送起诉46人，挽回经济损失678万余元，打掉一个“洗钱”团伙，抓获犯罪嫌疑人6人，斩断一条流向境外的洗钱渠道。打掉一个制售假币团伙，打掉伪造假币生产窝点3处，抓获主要犯罪嫌疑人6名，查获假币200余万元。

县公安局、县财政局（地方金融监管局）

126

持续推进府院府检联动，深化溯源治理，提升诉前调解质效，不断提升政府公信力。

制发《关于强化协作配合推动行政争议实质性化解工作的实施方案》，鼓励引导行政当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷。对不服复议决定的行政当事人，复议决定书中均注明了可在收到决定后15日向人民法院提起行政诉讼的司法救济途径，引导行政当事人依法维权。

县司法局

127

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续走好“线上+线下”新时代群众路线，坚持解决问题、依法处置，着力抓好初信初访、积案化解两个关键，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

2024年，共排查重点隐患436起，全部落实县镇村警四级包保，跟进化解稳控，依法规范42名信访人。截至目前，共受理初信初访1250件，已办结1030件，余下正在推进中。突出信访问题集中攻坚专项行动交办100件信访积案，全部交办至责任单位，目前已全部办结，满意息访92件。省信联办信访突出问题百日攻坚行动交办我县68件信访积案，截至目前已全部化解。省信联办四个专项行动共交办我县82件，目前已全部办结，满意息访75件，息访率91.5%。

县信访局

128

常态开展扫黑除恶“打早除小”工作。

以重点工作调度点评工作考核办法为指引，重点推进线索核查、专案侦办、重拳治乱、集中追逃、人员公诉等重点工作，全力推进扫黑除恶斗争向纵深开展。今年以来，共侦办完结恶势力犯罪组织案件1起，公诉犯罪嫌疑人6名；共接收上级核查转办、交办、群众举报线索26件，同期下降40.9%，已核查办结20件；立十类犯罪案件57起，同比下降3%，抓获犯罪嫌疑人139人，有力震慑了黑恶势力嚣张气焰。

县公安局

129

深入推进防惩统计造假责任制落实，高质量开展“五经普”工作。

一是加强督查指导，灵璧县经普办各工作组定期到包保镇、开发区督促指导做好单位的核实修订工作。二是加强数据审核。针对国家、省、市下发的查询清单，及时核实修改。三是做好国家事后质量抽查迎检工作，召开会议全面部署灵璧县第五次全国经济普查事后质量抽查迎检工作，确保事后质量抽查迎检工作顺利开展。四是扎实做好国家常规统计督察反馈意见整改工作，定期梳理整改进展，确保整改工作有序推进，保证整改工作质量，常态化学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，开展典型案例警示教育，开展统计普法宣传，营造防惩统计造假良好氛围。五是制定《灵璧县统计局2024年统计执法检查方案》，开展“双随机”抽查，并组织开展了执法检查。六是持续推进“统计法进党校”活动，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强领导干部依法统计意识，更加有效发挥统计监督职能。

县统计局

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推动建设青年发展型城市。

一是常态化推动青年社会参与，打造青年“乐为”环境。引导青年主动参与文明创建、敬老助老、关爱帮扶、社区公共事务等活动40余次。注册青年志愿者达2.2万人，开展志愿服务700余场次，青年社会参与渠道持续拓宽。二是高起点支持就业创业，打造青年“乐业”环境。前往安徽建筑大学、淮北师范大学参加“春暖皖江”系列招聘会两场，达成初步就业意向300人次。深入实施“青创计划”，持续开发“青创空间”，组建青年导师团队3个、聘请博士顾问14名，建立人才库，提供培训与辅导3200余人次，依托“青创空间”开展助农直播1200次，累计售卖农产品价值1900余万元。开展各级乡村振兴青年先锋座谈会、经验交流会30余场；召开“青创会客厅”活动4场。举办灵璧县2024年青年人才创新创业大赛。举办2024年灵璧县青年马克思主义者培养工程农村班暨青社学堂。三是全方位回应青年关切，打造青年“乐居”环境。2024年开展11场交友活动，惠及单身青年人才约600人次。暑期开设“青力学堂”公益托管班，分设4个托管点，招募52名青年志愿者，开展课业辅导、手工制作、志愿服务等课程60余场，服务村、社区青少年200余名。开展2024年度皖北地区青年创业贷款财政贴息工作，为30个项目提供贷款贴息22万元。四是多维度增进青年认同，打造青年“乐见”环境。新打造灵璧县“青年夜校”，常态化开设青年夜校课程，上半年已开设舞蹈、茶艺、中医养生等20期青年夜校课程，打造青年阵地。在北京、上海、广州、合肥、厦门等5个城市设立灵璧“青年人才联络站”，聘任“青年人才联络员”，推动所在城市灵璧籍青年人才联络起来，发挥引育、回归等机制作用。作为全省10个中央专项彩票公益金示范项目承接县之一，9月份启动以来开展活动37期，服务青少年1000余人次。

团县委

131

加强退役军人服务和“双拥”工作。

一是做好优抚工作。2024年发放各类抚恤补助金5198.98万元。优待2240人，发放优待资金1518.14万元。2024年医疗救助总数3973人次，发放款数181.25万元。为256名大学生发放奖励金294.6万元。持续深入落实好困难帮扶及常态化联系退役军人制度。全面完成帮扶困难退役军人和军属烈属347人的民生工程任务，完成率100%。全年发放部分涉军人员生活困难补助金136人91.99万元。对全县96名困难退役军人，按照每人5000元标准将帮扶援助资金打卡发放到位。为27名困难人员申报崇军关爱基金帮扶。今年共4次全覆盖走访慰问老复员军人。已办优待证卡数25529个并分批下发，彰显军人荣耀。二是做好安置工作。本年度39名退役士兵安置完成，事业单位安置比例达81.62%。申请拨付自主就业退役士兵一次性补助金661.84万元，技能培训资金57.84万元。为企业军转干部拨付生活困难补助金147.9万元，医疗保险1.93万元。申请并拨付2024退役士兵专项岗资金234.79万元，接收春秋季返乡退役士兵367人。开办退役士兵适应性培训线下131人，线上200人。三是做好双拥工作。节日期间走访优抚对象2.6万人，投入资金76余万元。走访慰问全县88位边海防现役官兵家庭，协调5名现役军人子女就近就便入学。为41名三等功以上家庭送立功喜报，230家具有社会影响力的企业和单位成为拥军门店。此外，还通过书画进军营、法律进军营、政策进军营、青年联谊进军营等载体，弘扬双拥优良传统。开展“磬乡双拥杯”灵璧县书画名家邀请展，共征集书画作品100余幅。同时做好双拥路、双拥公园提升工程，930烈士纪念日活动等。

县退役军人事务局

132

支持总工会广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好侨务、民族、宗教等工作。

一是做好工会工作。开展“喜迎新中国成立75周年 情系困难职工生活”慰问活动，为134名困难职工送去党和政府的温暖和关怀；开展医疗系统职工疗休养活动，组织100余名医疗系统职工疗休养；开展网络安全宣传周宣传活动，发放宣传材料500余份，同时现场接受咨询等方式，引导职工群众增强网络安全意识，重视个人信息保护，共筑网络安全防线；承办宿州市劳模工匠培训班；开展“拒绝家庭暴力 守护家庭幸福”宣传活动；举办“皖工之约”职业女性大讲堂活动，为40余名女职工现场讲解与女职工息息相关的法律知识，帮助女职工们增强维权意识和维权能力。二是做好侨务工作。举办侨界学习党的二十大精神座谈交流会、传承弘扬“嘉庚精神”主题宣讲会，组织开展“侨‘基’联动·以文惠侨”等活动，筑牢侨界群众与党同心同向同行的思想基础。完成慰问困难归侨侨眷7人，发放省级华侨事务慰问金7000元。申报省级归侨侨眷临时救助1人，救助金3000元。开展“知侨法 护侨益 聚侨力 促和谐”侨法宣传活动，发放涉侨知识问答宣传彩页200余份，受益群众1100余人；开展中国侨联“侨爱心 ·光明行”公益活动，让患有各类眼病的全县归侨侨眷和困难群体早日重见光明，进一步做实“我为群众办实事”实践活动。三是做好民族宗教工作。对我县102处宗教活动场所、民间信仰场所房屋安全隐患排查整治工作，做到全覆盖，无死角排查。7月5日，宿州市宗教工作“三级网络两级责任制”建设现场会在灵璧召开，全面压紧落实宗教工作“三级网络两级责任制”。11月3日开展为期一个月的宗教教职人员培训会，与会人员学习了宗教政策法规及消防安全基础知识，扎实做好宗教活动场所疫情防控、饮食卫生、消防安全等重点工作。

县总工会、县委统战部（侨联、民宗局）

133

支持妇联、残联、红十字会、关工委广泛参与社会治理和公共服务。

县妇联以普法为抓手，维护社会秩序和谐稳定，全县各级妇联开展主题活动150余场次，发放宣传彩页8000余份，惠及20000余人次；开展“春风行动”招聘活动3次，实施“徽姑娘”关爱和帮扶行动，累计发放助学金、慰问金（品）74.6万元，受益家庭和妇女儿童2802人（户）。县残联做好困难精神残疾人药费补助2289人，发放资金228.9万元；推进残疾儿童康复救助项目，全年共救助411名儿童。举办残疾人专场招聘会4场，走访慰问残疾人家庭12个，走访10家企业收集岗位等活动有序开展。县红十字会开展“红十字博爱送万家”活动，共计发放11万元物资；开展志愿服务上门定点帮扶周田村、孟邵村活动，受益人超1000余人；继续开展对全县未消除风险监测对象进行基本医疗保险资助，资助监测户2269人共计 31.766 万元；开展培训讲座22次、先后为全县中小学骨干体育老师、县总工会、灵璧师范学校、县武装部等培训红十字救护员，共培训红十字救护员1243人，完成普及性救护知识受益人员7000余人；在灵城人员密集场所、公共区域安装了10台“救命神器”AED心脏除颤仪，开展AED心脏除颤仪安装点使用培训；县关工委动员组织“五老”开展“五教五助”系列活动，积极参与乡村振兴，当好产业发展的参谋员、社会矛盾的调解员、乡风文明的引导员、环境治理的协管员。

县妇联、县残联、县红十字会、县委组织部（关工委）

134

支持工商联、科协广泛参与社会治理和公共服务。

2024年，商调委共调解256个案件，调解成功208个，通过工商联商会调解服务平台调解纠纷1333件。共引导601家民营企业投身“万企兴万村”，覆盖乡村224个，覆盖出列村73个，出列村覆盖率100%。组织流动科技馆巡展40场次，参展学生3.5万余人。开展“科普惠民乡村”30次，“智爱妈妈行动”35场次，“农村少儿爱科学”28场次，惠及全县群众8万余人。新注册科普中国app1502人，转发资源数565万余次。

县工商联、县科协

135

扎实做好外事、档案、国防动员、人民防空等工作。

完成2024年因公临时出国（出境）计划申报工作。开展进一步梳理摸排境外机构、项目、人员情况和外籍人员等相关信息活动。有序开展国动人防工作，开展军事设施保护摸底调查工作，报送军事设施问题清单及初步整改措施。完成民兵整组潜力调查和民兵整组、装备预征预储工作；完成优质潜力企业信息登记工作。出具4个项目人防工程建设意见书，其中同步建设3个，建设面积2.57万平方米，易地建设1个。完成人防工程竣工备案10处，新增竣工面积7.34万平方米，常态化开展安全生产和质量监督工作，开展视频联调和短波电台联调工作。完成全县军民融合企业摸底调查工作。

县政府办公室、县发改委（国动办<人防办>）

136

扎实做好气象、供销等工作。

全县19个国债项目区域自动站已安装完成，待准入业务运行，一套高标准农田气候站正在安装中。县供销社对接安徽省辉隆连锁集团，依托灵璧县新立为农服务中心积极开展农资集采直供业务。

县气象局、县供销社

137

坚持以政治建设统领政府工作各领域、全过程，坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神闭环管理机制，不断增强“政治三力”。严格执行政府党组会议、常务会议“第一议题”学习制度。牢记“三个务必”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚在政府系统蔚然成风。

今年以来县政府党组严格落实“第一议题”制度，召开县政府党组会19次、县政府常务会22次，其中学习议题116个。县政府领导班子充分发挥“头雁”效应，将政治理论学习作为加强领导班子思想政治建设的重要制度，作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，以政治建设为统领，以政治学习为根本，努力将学习成果落实到推动全县经济社会高质量发展上。

县政府办公室

138

牢固树立法治观念，模范执行政府议事规则及相关制度，严格遵守行政执法程序，扎实推进基层政务公开。

一是坚持党的领导，全面提升依法执政水平。加强党对全面依法治县的集中统一领导，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，7月1日，召开依法治县委员会会议审议印发《中共灵璧县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《灵璧县“综合查一次”实施方案》等文件，对依法治县各项重点工作进行全面安排部署。3月19日组织召开2023年度党政主要负责人专题述法评议会，持续深入推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。二是加强法治培训，落实依法行政。举办全县领导干部法治能力提升班，全县各单位150余人参加培训；举办2024年度行政执法人员通用法律知识培训班暨镇综合行政执法专门法律知识考试，县直各行政执法单位共计350余人参加培训；对城管新划转人员开展业务培训，全面提升行政执法人员素质；加强行政复议应诉工作，全县各行政机关负责人出庭应诉率100%。三是坚持突出重点，规范发布政府信息。做好常规目录、重点领域信息发布、规范性文件清理、依申请公开办理等工作，及时规范发布各类政府信息。2024年，全县政府信息公开平台发布各类信息30242条，“两化”专题累计发布信息10399条，受理依申请公开件56件，全部在规定时间内答复。

县政府办公室

139

打造诚信政府，兑现政府公共政策，推进信用社会建设。

贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设部署要求，建立健全我县社会信用制度体系，加强公共信用信息数据归集共享，2024年以来依托县信用信息共享平台归集信用信息305万条。推进信用监管贯穿经营主体全生命周期，在28个领域开展分级分类监管。提升政府公信力，持续开展政务失信隐患问题及市场主体高频失信行为排查整治，本年度未发生政府机关、事业单位被列入失信被执行人名单情况。

县发改委

140

自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。

2024年，共办理人大代表议案建议142件、政协提案168件，办复满意率均为100%。

县政府办公室

141

行政机关负责人出庭应诉率100%，做到出庭更要“出声”，让懂法用法、依法履职、公正执法在政府系统蔚然成风。

2024年，共开庭审理行政案件87个，均有行政机关负责人出庭应诉，应诉率达到100%。

县司法局

142

坚决践行正确政绩观，强化行政机关职能定位，做到干字打头、“行”在“政”前。严格落实“经济项目化、项目清单化、清单闭环化”制度，完善“领导带头、全员攻坚”的责任机制，形成“系统联动、有始有终”的工作闭环，树立“实绩说话、实效奖惩”的鲜明导向。在坚守底线前提下，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，鼓励更多实践探索和改革创新，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，让大抓项目、狠抓落实、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。

建立项目常态机制，完善项目工作闭环，加快推进项目建设。成立县产业发展指挥部，完善《项目常态化谋划机制》，印发《灵璧县政府投资项目决策联席会议制度》，实行县四大班子领导包保联系重点项目制度，督促项目责任单位严格落实县产业发展指挥部要求，成立项目专班，专人负责跟进服务项目，主动担起项目推进主体责任，在保证项目质量的同时，加快建设进度，严格按照时间节点，高质高效推进项目建设。坚持现场办公，每周一会同项目责任单位及要素保障单位，认真研究解决影响未开工项目开工建设的重点难点问题，加快土地、规划、环评、节能等项目前期各项审批手续办理，力促项目按照预定时间开工建设。对已经开工但进展缓慢的项目深入一线，分析进度慢的原因，及时解决项目建设中存在的问题，加快推进施工进度，确保完成年度计划。

县政府办公室

县发改委

143

推行“一套表”考核，围绕“4+1+N”考核体系，建立考核台账，实行清单化管理。除国家和省市部署要求外，政府系统不再新增任何考核事项。

深入学习贯彻中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，认真学习中共宿州市委办公室 宿州市人民政府办公室关于印发《2024年度宿州市综合目标管理绩效考核方案》的通知（宿办秘〔2024〕32号），持续优化考核方式和流程，全力做好市级考核指标分解和县级考核指标体系衔接，要求各考核指标牵头单位能通过日常督查、材料上报、数据归集等方式量化打分的，原则上不再进行现场考核并严禁各部门自行增设考核项目，切实为基层减负。2024年10月10日，印发《灵璧县2024年度综合考核经济社会发展部分考核指标》，对年度考核事项大幅优化精简，总分由往年的150分调整为100分，其中，对乡镇的考核指标由69项降至58项，同比下降15.94%，对经济开发区考核指标由55项精简为42项，压缩23.63%。

县政府办公室（目标考核办）

144

推行“一条线”调度，聚焦经济运行、科技创新、新质生产力、营商环境、民声呼应等工作，建立“月通报-季调度-半年小结-全年考核”的推进机制，强化工作统筹，争取开一次会、办多项事。

围绕经济运行、科技创新、营商环境、民声呼应等季度评比内容，统筹召开灵璧县对标苏北优化营商环境全力主攻“双招双引”动员大会，一揽子调度，减少开会频率。截至目前，政府系统仅召开4次全县性大会。

县政府办公室

145

推行“一揽子”督查，建立督查项目库，统筹安排督查活动，让基层有更多精力和时间抓落实、促发展、保稳定，让为民办事、为企解难、为基层减负在政府系统蔚然成风。

按照省委减负办要求，除县委、县政府统一部署和依法依规开展的督查检查考核外，县直单位不得自行设置以各镇党委、政府（经济开发区工委、管委会）为对象的督查检查考核项目，不得在部门文件中自行规定全县性督查检查考核事项，确需开展的要一事一报。严控总量和频次，1个县直单位原则上只保留1次综合性督查检查考核事项，实行年度计划和审批报备制度，严格落实“计划报批、事前报备、事后报告、季度监测”的管理要求。对紧急突发事项的督查检查，可以按程序报批后实施。已纳入县委综合考核、县政府目标管理绩效考核的和县委深改委年度重点改革督察范畴的子项，不再重复申报。2024年度共备案19项督查检查考核事项，下一步将按备案事项开展督查检查考核。

县政府办公室

146

建设节约型政府，带头过紧日子，兜牢“三保”底线，严控“三公”经费，压减一般性支出10%。

进一步落实过紧日子要求，执行《关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》规定，加强综合定额管理，截至目前，下达的部门公用经费为年初预算的90%。

县财政局

147

始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，严格履行全面从严治党“一岗双责”制度，严格落实“三重一大”事项议事决策规则，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力惩治基层微腐败，驰而不息纠“四风”树新风。深化党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

认真贯彻中央关于“三重一大”的规定和省市县委要求，严格落实依法决策机制，规范决策行为，明确决策责任，不断提高决策水平、防范决策风险。今年以来，集体研究决定发展规划、年度工作计划、重要规章制度等重大决策事项80个，研究干部任免9次83人，审议亿元以上招商引资项目8个，投资总额12.5亿元；召开县政府全体会议暨党风廉政建设会议，部署全面党风廉政建设工作。坚持把党纪学习教育作为重要政治任务，制定党纪学习教育工作方案，参加县委党纪学习教育读书班，开展“六项纪律”集中研讨，撰写研讨发言材料10篇。全面落实“一岗双责”，政府领导班子成员年内共安排部署全面从严治党工作35次，讲授廉政党课12次，开展廉政谈话55次，组织实施71次。

县政府办公室