灵璧县市场监督管理局2024年公平竞争审查工作情况总结

为进一步做好公平竞争审查工作,营造良好的营商环境，灵璧县市场监督管理局高度重视，坚持把公平竞争审查工作作为转变政府职能，优化营商环境的有力抓手，着力营造统一开放、竞争有序的市场环境。2024年以来我局在公平竞争审查方面做了一系列工作，现将工作情况总结如下：

一、2024年公平竞争审查工作总体情况

（一）工作统筹组织情况。灵璧县市场监督管理局高度重视公平竞争审查工作，通过成立公平竞争审查工作委员会、纳入考核评价体系等措施，有效保障了审查工作的顺利开展。委员会由10名工作人员组成，确保了审查工作的专业性和高效性。同时，在第二季度将公平竞争审查工作纳入营商环境的考核指标，推动了审查工作的深入实施。

（二）审查机制建设情况。灵璧县市场监督管理局建立健全了公平竞争审查工作机制，成立了由全县28家县直部门组成的公平竞争审查工作联席会议制度，明确了审查标准、程序和责任分工。此外，还建立了抽查、举报处理机制，印发了《灵璧县公平竞争审查联席会议办公室关于建立政策措施公平竞争审查抽查机制的通知》和《灵璧县公平竞争审查联席会议办公室关于建立公平竞争审查举报和处理机制的通知》，审查机制建设完备。

（三）政策措施审查情况。在增量文件审查方面，灵璧县市场监督管理局严格把关，全年共审查新增政策措施（包含招商协议）34 项，其中绝大多数符合公平竞争原则，少数因存在轻微问题被要求修改完善。同时，在7月对现有妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行了清理和“回头看”，进一步规范了政策环境。

（四）宣传培训情况。为提升全社会对公平竞争审查的认知度，灵璧县市场监督管理局结合公平竞争政策宣传走积极开展了一系列宣传培训活动。县市监局及联席会议成员单位在办公场所、主要街道社区张贴宣传海报、设置展板等进行了现场宣传，通过官方网站、微信公众号等线上渠道，集中宣传公平竞争政策，同时县市监局召集全县水电气等公共企业举办全县反垄断和反不正当竞争提醒告诫暨竞争合规指导会，为打造公平竞争市场环境奠定基础。截至目前共悬挂横幅16条，发放宣传资料2000余份，举办讲座2次。2024年10月，灵璧县市监局联合县委党校，邀请合肥工业大学李德明教授，就贯彻落实《公平竞争审查条例》进行专题培训，共计90余名党校学员参加。培训内容涵盖公平竞争政策的基本概念、内涵、意义及实施路径，重点宣讲公平竞争政策在经济发展中的重要作用、加快建设全国统一大市场的重要意义、反垄断反不正当竞争法律制度和有关工作成效等内容。 通过案例分析、互动交流等方式，增强学员对公平竞争审查制度的理解和认识，推动学员将学到的知识运用到实际工作中去。

二、工作亮点及特色做法

灵璧县市场监督管理局在公平竞争审查工作中注重创新方法，形成了多个亮点。一是推行“特定机构统一审”制度。在政策制定机关全面推行“特定机构统一审”制度，确保涉及市场主体经济活动的政策措施在出台前均经过严格审查，防止排除、限制竞争的情况发生。二是完善公平竞争审查争议协调、审查协作、举报处理、监督考核等制度保障。强化公平竞争审查制度的刚性约束。将公平竞争审查制度落实情况纳入县政府工作报告、营商环境工作考核重要内容，按季度通报制度实施情况。三是建立专家咨询机制。组建公平竞争审查专家库，借助“外脑”共商疑难问题、共享咨询成果，为全县公平竞争审查人员进行业务培训、提供咨询意见和重大决策建议，提升审查质量和工作水平。四是加强部门联动，形成工作合力。县市监局积极与县司法局合法办公室合作，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行合法性审查与公平竞争审查的双重把关，确保政策措施既合法又合规。

三、存在的问题和不足

尽管取得了显著成效，但灵璧县市场监督管理局在公平竞争审查工作中仍存在一些问题和不足。一是部分人员对公平竞争审查的认识还不够深入，审查意识和能力有待提高；二是部分政策措施在制定过程中未能充分考虑公平竞争因素，增加了审查难度；三是成员单位认识度和参与度不高，大部分单位行文前不能审查按要求自审或提交公平竞争审查。同时，公平竞争审查的信息化水平还有待进一步提升。

四、整改措施和下一步工作打算

针对存在的问题和不足，灵璧县市场监督管理局将采取以下整改措施和下一步工作打算：一是继续加强宣传和培训力度，提高全员的公平竞争审查意识和能力，在第四季度开展公平竞争审查政策进党校进企业等活动；二是加强与相关部门的沟通协调，形成更加紧密的工作合力，尤其是与县合法办的统筹联动；三是加快推进信息化建设，完善信息化平台功能，提高审查效率和准确性。同时，将积极探索与其他地区市场监督管理局的合作与交流机会，借鉴其他地区的先进经验和做法，不断提升自身的工作水平。

五、对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见建议

    为进一步推进公平竞争审查制度的实施，灵璧县市场监督管理局提出以下建议：一是加强顶层设计和统筹规划，明确各级政府和部门的职责分工和工作目标；二是完善法律法规体系，为公平竞争审查提供坚实的法律保障；三是加强监督检查和执法力度，确保公平竞争审查制度的有效实施；四是鼓励各级市场监督管理局加强交流与合作，共同推动公平竞争审查工作的深入开展。同时，建议上级部门能够提供更多指导和支持，帮助基层市场监督管理局提升工作能力和水平。