关于对灵璧县政协十一届三次会议第2024017号提案办理情况的答复

肖文玺、崔伟委员：

您在县政协十一届三次会议上提出的第2024017号关于推进医养结合，提高养老服务水平的建议的提案收悉。现将办理情况答复如下：

为更好满足人民群众日益增长的健康养老需求，积极回应广大老年人不断增长的医疗卫生、康复护理、长期照护、安宁疗护等方面的需求，灵璧县卫健委不断加快推进医养结合深入发展，丰富医养结合服务项目和内容，增加医养结合资源供给。为该项工作规范实施，制定印发了《灵璧县优质医养结合示范创建工作方案的通知》、《灵璧县医养结合人才能力提升培训实施方案》《灵璧县医养结合与失能老人评估指导专项经费实施方案》《灵璧县老年人门诊就医便民服务实施方案》《灵璧县开展建档立卡贫困失能老人数据核查实施方案》、《灵璧县关于做好医养结合服务工作的通知》《灵璧县关于开展老年友善医疗机构创建的通知》等，具体措施如下：

一、已落实措施

（一）完成老年医学科创建

根据《安徽省老年医学科建设行动计划（2021—2025年）皖卫发〔2021〕27号》文件精神。到2023年，二级及以上综合医院（中医医院）老年医学科设置比例达到60%，到2025年达到80%的目标要求，目前我县2家二级以上医疗机构，已设立老年病科2家，老年病科、老年人绿色通道设立占比达100%。提前达到省建设目标要求。县人民医院规范化老年医学科建设已达到省建设目标要求，并于2024年5月通过省级验收。为推动我县医养结合高质量发展。支持各级各类医疗卫生机构和养老服务机构组建医养联合体。做实医养签约合作机制和内容，提升签约服务质量，我县已达到全市医养签约覆盖率超过95%目标要求。全县共建有医养结合机构2家，省级优质医养结合示范机构1家，老年友善医疗机构329家，与医疗机构签约的养老机构28个，纳入医保定点的医养结合机构1个，

（二）完成老年健康和医养结合服务项目

根据省贫困失能老人专项工作安排，下发了《灵璧县中央财政补助基本公共卫生医养结合与失能老人评估指导项目实施方案》明确目标任务及工作推进的具体措施，目前国家平台，灵璧县失能老人医养结合上门服务人数约2958人已全部完成评估及服务，相关资金已全部拨付到位。专项经费项目申报和绩效评价、自评报告工作已按时上报，达到目标考核要求，目前正在开展2024年中央财政补助基本公共卫生医养结合与失能老人评估指导工作。

（三）完成优质医养结合示范创建

根据省卫生健康委、省民政厅《关于印发安徽省优质医养结合示范创建工作方案的通知》（皖卫发〔2021〕25号）文件精神，根据文件要求，结合实际，2023年申报灵璧县集中供养中心为优质医养结合示范创建单位，并于 2023年9月8日通过省级验收，今年，我们结合实际，择优申报了灵璧县韦集镇卫生院、下楼镇卫生院、黄湾镇卫生院为2024年优质医养结合示范创建单位，不断推进我县医养结合优质示范创建工作深入开展。

（四）完成省、市示范性老年友好社区创建

根据省卫生健康委、省老龄办《关于开展2023年安徽省示范性老年友好社区创建工作的通知》（皖卫函〔2023〕60号）文件要求，我县在自愿申报、各地推荐的基础上，经逐级审核和公示，创建省级示范性老年友好社区两个，分别为灵城镇亢田村和向阳镇武圩村。市级老年示范性友好社区四个，分别为灵城镇亢田村、向阳镇武圩村、渔沟镇中菜村和灵城镇东北社区。完成了创建任务，达到目标考核要求。

（五）强化医养协作

积极提供居家医疗服务，加强医院与养老机构的协作，促进医养机构的无缝对接。目前，虞姬镇卫生院与灵璧县集中供养中心、韦集镇卫生院、下楼镇卫生院、黄湾镇卫生院和所在地养老服务中心签订了医养结合协议书。聚焦提高老年人居家和社区医疗服务可及性，支持有条件的镇医疗卫生机构为居家失能、失智、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。结合我县实际，在全县范围内开展社区医养结合能力服务质量检查，实施社区医养结合能力提升行动，全面排查梳理存在的问题和薄弱环节，明确整改方向和重点，推动社区医养结合服务质量提升，着力解决影响社区医养结合服务能力的突出问题，为老年人提供优质的社区医养结合服务。

（六）加大宣传力度，弘扬敬老养老美德

为实施积极应对人口老龄化国家战略，宣传普及老年健康政策和科学知识，切实提高我县老年人健康素养和健康水平，以维护老年人听力健康为重点，组织开展了2024年全国老年健康宣传周活动。广泛宣传老年健康政策。老年人健康管理、老年健康与医养结合、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、中医药健康管理、老年人心理关爱及老年人痴呆预防等基本公共卫生服务政策及老年健康服务。结合老年人特点，通过老年健康教育科普视频等多种方式，宣传积极老龄观和健康老龄化理念，老年常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康科普知识。

二、正在落实措施

（一）老年医院、康复医院和护理院（中心）建设推进工作

根据省委、省政府印发《安徽省加强新时代老龄工作实施方案》和《安徽省贯彻落实（“十四五”健康老龄化规划）实施方案》皖卫函〔2022〕205号文件要求，按照省推进计划，结合我们具体情况，灵璧县上报省计划到2025年建设一个护理院，此项工作正在积极筹备，目前全市各县区都处在积极推进阶段。

（二）贯彻落实《居家和社区医养结合服务指南（试行）》

深入实施社区医养结合能力提升行动，推进嵌入式社区医养结合服务发展，支持医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构拓展医养结合功能，为居家养老和社区养老的老年人提供医疗巡诊、家庭病床、中医药等医疗卫生服务。创新居家、社区和机构养老的医疗服务和健康管理模式

（三）加强宣传教育

灵璧县卫健委将联合县民政局和相关部门在各医养结合机构和养老机构积极利用“老年健康宣传周”“敬老月”等重要时间节点，开展老年人主题法治宣传活动，在全社会弘扬敬老、养老、爱老的传统美德。发展农村互助养老服务。以结对帮扶为主要形式，组织志愿者与农村孤寡老人、空巢老人“一对一”、“多对一” 开展家政服务、生活照料、心理抚慰等志愿服务。引入志愿服务组织、社工组织、慈善组织等公益组织提供老人膳食服务、日间照料等服务，利用社区新时代文明实践站等场地为老人提供文化服务场所，帮助农村孤寡老人、空巢老人和高龄老人安度幸福晚年。

办复类别：A类

联系单位：灵璧县卫生健康委员会

联系电话：0557-6025916

                  灵璧县卫生健康委员会      

                     2024年8月29日