关于对灵璧县政协十一届三次会议第2024063号提案办理情况的答复

韩娟、崔凤仙委员：

您在县政协十一届三次会议上提出的第2024063号关于提高三孩新政下已婚女性再生育意愿的建议的提案收悉。现将办理情况答复如下：

2021年5月31日，中共中央决定实施三孩政策，2021年6月26日，中共中央、国务院下发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，为贯彻落实中共中央、国务院文件精神，省市县分别印发《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（皖发〔2022〕14号）、《<宿州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案>的通知》（宿发〔2022〕17号）、《灵璧县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（灵发〔2024〕5号）精神。

2024年1月，省卫健委联合相关部门下发《关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措（皖卫人口家庭秘〔2024〕8号），2024年6月，宿州市下发《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》（宿房调办〔2024〕4号）文件，这些文件主要精神都是在积极稳妥地实施三孩生育政策，明确相关配套支持措施。

近年来，为认真贯彻执行上级有关文件精神，灵璧县县委、县政府采取综合措施，着力促进全县人口长期均衡发展，以降低生育、养育、教育成本，激发生育潜能，推动实现适度生育水平，推进生育友好型社会建设，以期达到：提高已婚女性的再生育意愿，人口结构逐步优化，人口素质持续提升这个目标任务。采取措施手段主要有：

一、完善生育支持政策

强化政策落实，健全完善三孩生育配套措施，推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策落实落地。优化生育政务服务。2024年5月1日起，推动服务改革创新，推进生育登记网上办理和跨地域通办。实施生育保险制度。持续扩大生育保险覆盖面，简化生育津贴申领程序。参保职工生育三孩相关费用纳入生育保险范畴。加大政策执行力度，认真落实居民医保住院分娩定额补助和分娩合并症、并发症医疗保障政策。落实生育休假制度。引导用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要内容，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。保障女性就业权益。认真落实《女职工劳动保护特别规定》,禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降薪、辞退或单方解除、终止劳动合同。增加住房供给支持。提高住房公积金贷款额度，针对符合二孩、三孩家庭发放普惠消费券。

二、提高生育服务能力

营造友好氛围，提高生育意愿。安徽省2024年优化生育政策服务项目资金拟拨付给灵璧县30.7万元，用于针对育龄人群开展宣传和咨询服务，提高生育政策及配套支持措施知晓率，新型婚育文化蔚然成风，生育友好的社会环境逐步形成。加强母婴体系建设，促进安全保障。加强医疗机构妇幼保健专科建设，完成县域急救专家团队组建，畅通转诊救治绿色通道，提高临床救治能力。提升儿科服务水平，完善缺陷防治。实施孕前优生健康检查，落实围孕期、产前产后一体化管理服务，加强多学科协作，减少新生儿缺陷发生风险。促进全县儿科医疗水平提升， 提高优质医疗资源区域辐射和覆盖能力。

三、提升托育服务水平

实施托育服务民生工程，对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年 标准给予补贴；对民办普惠性托育服务机构，按照不低于400元/生·年 标准给予补贴。县财政对每年新建承担一定指导功能的示范性托育机构，给予总额不超过3万元的一次性奖补。夯实城乡托育服务基础。按照安心托幼行动实施方案要求，新建城区、新建居住（小）区，按照每千人口不少于10个托位标准规划、建设托育服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老旧城区和已建成居住区通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。加强托育行业规范管理。落实托育机构登记和备案管理制度、信息公示制度和评估制度，加强托育机构动态管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。

四、下一步将重点推动

一是推动党委政府层面高度重视人口工作。提高政治站位，增强国情、国策意识，坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善目标管理责任制，充分发挥人口和计划生育议事协调机构作用，定期研究重大人口问题，加强统筹规划、政策协调、经费投入和工作落实。二是推动部门之间加强工作协同。加强协同治理，围绕目标任务，及时研究制定优化生育政策的支持措施，深入推进改革，加强基层能力建设，做好宣传教育、生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育家庭帮扶和权益维护、家庭健康促进等工作。三是推动基层服务网络建立健全。加强基层人口工作队伍建设，选配与工作任务相适应的专职计划生育工作人员，村（居）民委员会确定专门人员从事计划生育日常工作，落实相关待遇，提升服务能力。四是推动政策宣传和引导。引导社会各界正确认识人口的结构性变化，弘扬主旋律，汇聚正能量，及时妥善回应社会关切，营造良好氛围。弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。

办复类别：B类

联系单位：灵璧县卫生健康委员会

联系电话：0557-6025807

                  灵璧县卫生健康委员会      

                     2024年8月29日