关于对灵璧县第十八届人民代表大会第四次会议第74号建议的答复

曹都代表：

您提出的《关于加快推进新建标准化卫生室建议》收悉，现答复如下：

感谢您长期以来对我县卫生健康工作的关心。我委对您的建议进行了认真研究，认为您的提案非常好，对于当前村卫生室群众就医的问题提的非常准确，这对于我们进一步强化村卫生室管理有鞭策之力。

一、积极谋划，推进老旧村卫生室的新建

目前全县建设306个村卫生室，其中2014年以来新建了96个村卫生室，建设面积200平方米，实现了十室一场高标准建设。剩余210个村室都是2010年左右建设的，面积在100平方米左右。目前服务老化严重，面积不足，影响基层医疗服务开展。我委在2022年开始谋划对老旧村卫生室进行新建，目前经过摸底，有建设需求，并且有建设土地的137个，还有60个村卫生室需要维修。我委已积极向县政府汇报，争取项目资金。6月14日县政府召开了村卫生室提升改造项目融资工作推进会。由国资集团负责项目申请，农发行负责政策资金支持，目前正在推进之中。

新建村卫生室要求有村无偿提供350平方米以上的可建设用地，并纳入村建设整体规划，新建地点要出入方便，在行政村中尽量居中，建设资金由县政府保障。

二、统一管理标准

我委一直十分重视村卫生室的建设与管理，为规范村卫生室管理，我委近年连续出台了《灵璧县进一步规范乡村卫生一体化管理工作指导意见》、《灵璧县乡村卫生服务一体化管理实施方案》、《灵璧县村级卫生机构及乡村医生绩效考核实施意见（试行）》、《关于认真做好村卫生室财务管理的通知》等规范性文件，为做好村室规范管理，保障群众的看病就医需求夯实了基础。要求各卫生院强化对村卫生室的管理，做到服务规范、报销及时、用药安全。2021-2023年通过村卫生室标准化建设项目的开展，全县306个村卫生室标准化建设已全部达标，3年来共计投入资金280万余元，为306个村卫生室统一采购配备了306个药品冷藏柜、306套中医药服务设备（每个村室配备特定电磁波治疗仪一台，拔火罐、艾灸盒、刮痧板各一套），电脑128台、打印机128台、生化分析仪6台。目前，全县所有的村卫生室设施设备配备基本达到标准化建设要求。

三、加强监管力度

2024年根据省、市卫健委工作要求，为切实提高我县基层防病治病和健康管理能力，更好地服务城乡居民健康。针对当前我县卫生院、村卫生室诊疗服务，以及家庭医生签约服务、基本公共卫生服务存在的问题，认真开展了规范基层医疗卫生机构医疗卫生服务工作。制定印发了《关于开展规范基层医疗卫生机构医疗卫生服务活动的通知》（灵卫建﹝2024﹞31号）文件，明确活动开展内容、要求、时间。全面排查从业人员，规范基层医疗服务，依约提供家庭医生签约服务，做实做细基本公共卫生服务，强化督查指导，提供方便快捷、安全有效的医疗卫生服务，保障群众就医需求。

四、强化宣传，提升服务

要求村卫生室对就诊报销信息进行公开公示，建立完善的监管体系，确保其服务质量和报销标准的合规性。实施透明的财务管理，所有报销和收费标准向村民公开，接受村民监督。要求卫生院对村级卫生室的工作人员进行专业培训，提高其医疗服务能力和服务意识。

保障基本药物的供应，确保村民能够获得必需的医疗服务和药品。并要求卫生院强化对村卫生室医保保险报销的监督检查。

五、完善信息系统

建立完善村级卫生室信息管理系统，实现患者信息、药品库存、诊疗记录等的电子化，方便追踪和管理。通过信息系统实现与上级医院的互联互通，便于患者转诊和信息共享。并鼓励村民参与到卫生室的监督和管理中来。

六、建立奖惩机制

要求卫生院对村卫生室看病报销与村卫生室考核挂钩、与药品零差率考核挂钩。对发现出售平台外的药品将村卫生室和村医个人年度考核定位不合格，取消药品零差率补贴，对表现优秀的卫生室和个人给予奖励，激励他们提供更优质的服务。

通过上述措施，可以逐步改善村级卫生室的管理状况，提高医疗服务质量，确保村民能够获得公平、可及、优质的医疗服务。办复类别：B类

联系单位：灵璧县卫生健康委员会

联系电话：0557-6031866

                  灵璧县卫生健康委员会      

                       2024年8月29日