灵璧县2024年重点工作一季度进展情况

序号

目标任务

工作进展情况

牵头责任单位

1

地区生产总值增长7%，力争增长7.5%。

一季度地区生产总值81.2亿元，增长5.4%。

县发改委

2

一般公共预算收入增长6.1%，力争更好结果。

一季度全县地方级一般公共预算收入完成5.2亿元，同比下降21.9%。

县财政局

县税务局

3

固定资产投资增长11%，力争增长12%。

一季度固定资产投资增长18.6%。

县发改委

4

规上工业增加值增长9%，力争增长10%。

一季度规上工业增加值增长9%。

县经信局

5

社会消费品零售总额增长10%以上。

一季度社会消费品零售总额增长7%。

县商务局

6

外贸进出口总额增长高于全市平均水平。

1月份，全县实现进出口总额605.98万美元，同比增长18.2%，全部为出口。预计一季度我县实现外贸进出口总额1400万美元，同比增长10%左右，高于全市平均水平。

县商务局

7

城镇常住居民人均可支配收入增长7%，力争增长7.5%。

一季度城镇居民可支配收入绝对值为10686元，增速5.1%。

县人社局

8

农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均、快于城镇居民。

一季度农村居民可支配收入绝对值为5858元，增速6.7%，高于全市平均（6.5%）0.2个百分点。

县农业农村局

9

主要动态经济指标位居全市前列。

一季度，全县一般公共预算收入增速位列第4；规模工业增加值增速位列第3；限上消费品零售额增速位列第4；固定资产投资增速位列第2；城镇居民人均可支配收入增速位列第3；农村居民人均可支配收入增速位列第3；金融机构本外币存款余额增速位列第3；金融机构本外币贷款余额增速位列第2。

县发改委

10

粮食产量及粮食播种面积、生态环境质量完成省市下达年度目标任务。

粮食产量及播种面积方面：目前在田冬小麦面积173万亩，已完成播种面积任务（168万亩），正在开展冬小麦春季田管工作，同时筹备小麦一喷三防工作。生态环境质量方面：常态化对涉及工业排放的废气开展在线检测检查，对疑似黑臭水废水抽样检查，对产生一般工业固体废物的企业要求完成系统填报，指导产生危险废物的企业进行规范化评估。目前，土壤环境质量较好，未发现污染土壤环境隐患。

县发改委（粮食和物资储备局）、县农业农村局、县环委办

11

紧抓重点区域，瞄准沪苏浙、大湾区产业转移需求，深化以商招商、驻点招商、协会招商、产业链招商，完善招商引资考评机制，引进亿元以上项目超30个，计划投资增长5%以上。

建立5个驻点招商专班，制定驻外招商管理考核办法，强化结果运用，表彰先进、激励后进，切实提高专业化招引实效。2024年3月10日，赴新昌县召开招商引资推介会，参会企业40余家。

县投资促进中心

12

紧抓招大引强，积极对接奇瑞、江淮等整车企业及新能源汽车轴承供应链头部企业，努力在汽车轴承、轻量化铝型材等领域实现更多“小切口”突破。

已与单项冠军企业宁波达尔轴承有限公司相互考察，下一步紧密对接。

县投资促进中心

13

紧抓项目转化，力争招商引资项目转化率超65%。

制定《灵璧县2024年招商引资工作意见》，进一步完善落地转化机制，强化调度督导机制，提高项目落地转化率。

县投资促进中心

14

围绕产业体系配套、新型基础设施、节能减排降碳等领域，谋划实施打基础、利长远的重点项目160个，总投资超850亿元；列入省重点项目库项目20个，年度投资30亿元以上。

列入第一批省亿元以上重点项目11个，总固投166.3亿元，年内计划完成投资35亿元。按建设阶段分，续建项目6个、计划新开工项目5个。列入市亿元以上重点项目169个，总投资1003.6亿元，年内计划完成投资142.8亿元。按建设阶段分，续建项目82个、计划新开工项目42个，储备项目45个。

县发改委

15

紧盯国家政策导向，新增中央预算内投资、地方专项债项目20个，争取资金同比增长10%以上。

上报中央预算内投资、地方专项债项目24个，计划争取资金20.57亿元。2月已发行新增专项债券0.99亿元。

县发改委

县财政局

16

加快娄庄大山、朱集凤山采矿权出让。

2个矿山采矿权普查报告、开发利用方案、采矿权收益评估报告、社会稳定性风险评估报告、采矿权挂牌出让文件均已编制完成，待市常务会议通过后实施挂牌出让工作。

县自然资源和规划局

17

持续发挥产业发展、城乡建设指挥部牵头抓总作用，强化要素保障、项目建设闭环调度，推动新能源产业园、S223皖苏界至灵城段改建等重大项目如期建设，确保全省集中开工项目5个以上，竣工投产（投用）项目超8个。

一季度申报开工动员项目3个，固定资产投资14.4亿元，年度计划投资5亿元。S223皖苏界至灵城段改建工程目前已完成项目立项、土地预审、项目选址意见书工作，初步设计待市交通局批复。

县发改委、县重点工程指挥中心

18

推深做实“互联网+政务服务”，智能化一站式服务大厅投入使用。

县数据局成立启用工作专班，制定启用方案，召开建投公司、物业公司、施工中标单位、信息化中标单位及三大运营商等相关单位对接会，进一步明确责任分工，做好启用前准备工作。

县数据资源局（政务服务局）

19

持续开展金融服务“五进”活动，扩大信贷投放，新增贷款增长15%，其中制造业贷款投放增长18%以上。

一季度，我县人民币贷款余额461.63亿元，较年初增长26.67亿元，同期增幅12.55%。

县财政局

（地方金融监管局）

20

畅通高层次人才服务绿色通道，在子女就学、诊疗就医、交通出行、景区优惠等方面给予政策支持。

出台《关于深入实施“才聚灵璧”行动加快建设人才强县的若干举措（试行）》，明确对高层次人才在子女就学、诊疗就医、交通出行、景区优惠等方面给予政策支持。

县人社局、县委组织部（人才办）

21

大力提升营商环境18个一级事项服务质效，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一是提前谋划准备。县营商办组织各指标牵头单位认真学习研究《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，对标对表，形成各指标分析报告。针对短板不足，及时谋划2024年度的指标提升工作。二是紧盯问题整改。根据2023年四季度市级牵头单位反馈问题，汇总形成《营商环境重点领域指标整改推进表（2023年四季度反馈问题）》，每周更新、双周调度，确保反馈问题及时整改到位。三是加强向上对接。县营商办会同县政府督查室定期汇总各指标牵头单位的向上沟通对接情况，对于开展对接工作不积极的单位及时通报，并将相关情况报县政府主要负责同志。

县政府办公室（营商办）

22

完善领导干部包保企业、联系项目机制，持续开展现场办公、“企业家接待日”活动，全力解决市场主体反映的问题诉求，让企业有实实在在的获得感，力争企业诉求办结率、满意度“双百分”

一是压实包联责任。发挥包保干部包联企业（项目）实效，要求每月现场走访企业、每季上传走访记录，闭环办理企业反映的问题诉求。2024年一季度，县营商办对366家包保企业和66个项目全覆盖双向回访，确保不出现包联责任悬空。二是现场“助企纾困”。2024年以来，已组织开展2期“企业家接待日”活动和1场“企业座谈会”活动。县委、县政府主要负责领导累计现场接待企业15家，收集问题诉求23个，已办结15个，正在推进办理8个。三是严格闭环办理。2024年一季度，安徽创优营商环境为企服务平台交办企业诉求30件，目前已办结销号28件，正在推进办理2件；各单位自行收办“地市留言”196件已全部办结。全县市场主体满意度持续提升。

县政府办公室（营商办）、县工商联

23

新增各类市场主体2万个以上，总量突破14万个。

新增各类市场主体3838户，总存量123857户。

县市场监管局

24

突出轴承暨高端装备制造产业，发挥轴承集团、轴承协会作用，完善技术研发、专业市场、电子商务、检验检测等功能配套，以工业关节“小零件”打开高端装备制造“大市场”。

贯彻落实《关于做大产业集群奋力追赶苏北在皖北全面振兴中走在前的实施意见》,参与“3133”重点产业推进专班，发展壮大高端装备暨智能制造产业；把轴承产业列为特色产业集群，获批安徽省中小企业公共服务示范平台。编制灵轴智仓中心项目可行性研究报告。成功召开灵璧县轴承协会一届二次全会，筹备参加“2024中国国际轴承及其专用装备展览会”。

县经信局、经济开发区管委会

25

聚焦轮毂轴承、薄壁轴承等细分领域，引进一批市场占有率高、研发能力强的上下游企业，实现首位产业产值50亿元、增长80%以上，全力打造具有区域影响力的轴承产业集群。

一季度，轴承及配套企业实现产值5.9亿元，同比增长113.4%。

县经信局

26

筹建省级轴承产业计量测试中心。

成立安徽省轴承产业计量测试中心筹建领导小组，制定工作方案。组织相关人员赴合肥市计量测试研究院调研学习产业计量测试中心建设工作。下一步准备到络阳轴承研究所调研学习，谋划建设轴承产业相关计量标准项目。

县市场监管局

27

新建轴承企业孵化器、省级众创空间、省级企业研发中心各1个。

灵璧轴承产业科技企业孵化、青创空间被认定（备案）省级科技企业孵化器和众创空间。

县科技局

28

发展壮大“风光储充换控”六位一体新能源汽车补能装备制造产业，引进新能源汽车补能类项目5个、投资超10亿元。

将新能源及新能源汽车零部件产业明确为我县主导产业，成立专门招商专班，加大新能源产业项目招引力度。精密汽车轴承制造项目总投资1亿元，已签约，正在规划用地；年产1000万套新能源汽车碳陶技术刹车片（刹车盘）和500万只新能源汽车轮毂轴承项目已签约，总投资1亿元；年产30亿颗银触点电工合金材料项目投资协议书已征求相关单位意见。

县发改委、县投资促进中心

29

大力支持企业科技创新，规上企业研发投入增长15%以上，新增高新技术企业10家。

截至3月底，规上企业研发投入归集上报3.4亿元，已排摸26家企业进行申报高新技术企业培育。

县科技局

30

培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业2家。

国家级专精特新“小巨人”申报工作已于4月22日启动，下一步将就申报具体工作和省市做好对接，指导儒特完善申报材料。省级专精特新企业预计于10月份启动。将安徽雨鑫木业有限公司、安徽儒特实业有限公司2家企业纳入国家级专精特新“小巨人”培育库，诚润食品（安徽）有限公司、宿州顺通轴承钢管科技有限责任公司等10家企业纳入省级专精特新企业培育库；通过电话、走访等方式对培育库企业进行一对一指导，解答企业疑惑，辅导企业按要求提前准备申报材料。

县经信局

31

以数字经济赋能实体经济，入库技改项目20个、落实资金18亿元，培育省级数字化车间、智能工厂2家，引导雀蜂医药、兴程食品等企业加快数字化转型。

引导企业加大技改投资力度，一季度落实技改投资3.8亿元，向有意向申报省级数字化车间、智能工厂的企业宣传并指导其准备材料，雀蜂医药、忆中味预制菜等项目目前正加紧建设中。

县经信局

32

运用新技术新业态，以开发区南部园区为基础，打造家纺服装智能化产业园，提高产业附加值和竞争力。

持续招引家纺服装项目，加快南部开发区项目、土地、资源整合力度，新引入纺织企业1家。加大企业培育力度，新增规上纺织企业2家，预计培育规上纺织企业3家。

经济开发区管委会

33

推动优质企业“小升规”，新增规上工业企业20家。

新入规纳统工业企业12家。

县经信局

34

大力推进质量强县建设，加强知识产权保护，激发企业创新活力，力争发明专利增长10%以上。

2023年全年灵璧县新增发明专利授权59件，2024年一季度新增发明专利授权9件。

县市场监管局

35

以创建国家县域商业体系试点县为契机，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育智能家居、文娱旅游等新的消费增长点。

积极推进县域商业体系试点县申报，争取资金支持。目前申报县域商业体系试点县各项工作正在推进，项目摸排工作已完成。

县商务局

36

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，新增限上商贸企业20家，限上消费品零售额增长10%以上。

开展各种促消活动，积极与各镇（开发区）对接摸排符合条件企业建立项目库，目前已摸排14家，一季度我县实现限上消费品零售额增长7%。

县商务局

37

新增规上服务业企业5家，服务业增加值占GDP比重超55%。

一季度新增规上服务业企业1家，服务业增加值占GDP比重达64.63%。

县发改委

38

立足现有商圈、特色街区、商业综合体等改造提升夜间消费载体，推动莱迪购物街、温州商城等商圈提档升级。

县商务局联合城管局合理布点7处，规范管理，合理经营，为我县经济提升新的增长点。

县商务局

39

加快颐高（国际）电商产业园建设，加大电商人才培养，培育电商主体20家。

项目规划位置将由二期西边调整到二期东边建设，待批复，鉴于一期商业街项目销售不好，颐高电商大厦项目暂缓建设。积极对接争取南陵县结对帮扶资金作为电商人才培训经费、谋划2024年电商人才培训细节、草拟2024年度电商培训计划。

县商务局

40

加大外贸企业孵化，推动进出口贸易持续增长，完成进出口总额1亿美元以上。

1月份，全县实现进出口总额605.98万美元，同比增长18.2%，全部为出口。预计一季度我县实现外贸进出口总额1400万美元。

县商务局

41

深入推进开发区“小管委+大公司”改革，实现经济发展与社会事务分离，完善园区基础设施建设，提升开发区专业化运营水平。

《经济开发区赋权事项清单（2023年版）》经2023年2月17日县政府第39次常务会议审议通过，此次赋权内容均为经济管理事项，开发区剥离社会事务和管理职能工作正在积极推进。制定《安徽灵璧经济开发区“小管委+大公司”改革实施方案》。

经济开发区管委会

42

持续开展土地集约节约利用专项行动，实施“腾笼换鸟”项目8个，清理整治低效用地600亩。

积极开展土地节约集约利用试点工作，已经完成市自然资源局考核。积极推进南部园区清理整顿，已完成恒康面业、平安驾校2个企业的征收协议签订，正在推进佳乐心、中塑达、均达、百汇商贸、璧禾田园、灵磁、大诚明等7个企业的征收工作。

经济开发区管委会、县自然资源和规划局

43

深化国有企业改革，提高国资集团、投资集团核心竞争力和市场化水平

认真贯彻落实县委县政府和市国资委关于县属国有企业改革部署，平稳高效完成22家企业资产划转、合并重组工作。探索建立业务板块“链长”制，进一步优化资源配置，积极开展下属企业“瘦身健体”工作，先后注销安徽磬乡物业公司、宿州安能农业公司等16家无实际经营业务企业。聚焦企业内部资源优化，按照“组团发展、上下拉动、相互补充”原则，合并重组永泽苗圃公司、景和市政等11家经营范围交叉企业，进一步提高国有资本运营效益，形成规模效益和竞争优势。

县财政局（国资办）

44

高水平运营灵璧-临平合作共建示范园、灵璧-徐州空港新区省际毗邻区，找准产业合作切入点，承接招引一批链上企业、重大项目。

强化招商引资力度，今年以来，灵璧-临平合作共建示范园依托轴承产业园四期C区及五期厂房入驻链上企业1家；灵璧-徐州空港新区省际毗邻区正在洽谈2家。

县发改委、经济开发区管委会、下楼镇政府

45

坚决扛稳粮食安全责任。

今年以来，开展政策性粮食储存库点月度“双安”检查3次、专项安全生产检查1次，开展灵璧县粮食行业有限空间施救应急演练1次，开展灵璧县粮食行业消防救援应急演练1次，完成2024年度灵璧县粮食企业仓容调查。

县发改委（粮储局）

46

落实最严格的耕地保护制度，守住耕地这个命根子。

制定《关于落实2024年耕地保护责任制考核的通知》。持续开展耕地保护问题专项监督清理整治工作，开展永久基本农田核实处置中非耕地核查工作。开展编制耕地恢复工作方案工作。

县自然资源和规划局

47

稳妥推进“小田变大田”及“大托管”服务35万亩，力争耕种收综合机械化率达94%。。

制定了农业生产社会服务项目实施方案，开展了遴选托管服务主体，计划4至6月份实施10个镇21万亩托管服务。指导镇村在充分尊重农户自愿的情况下，有序推进小田变大田改革。

县农业农村局

48

加快何山水库及中小河流治理项目进度，大力推进浍沟水库建设前期工作，提升水旱灾害防御能力。

何山水库计划2024年度完成2.5亿元工程建设任务，汛前完成已开工建筑物水下部分及部分土方工程。灵璧县拖尾河治理工程勘察设计2024年2月21日完成招标，已完成初步设计，准备上报市局审批；唐河治理工程、北沱河灵璧段防洪治理工程、潼河防洪治理工程、新河灵璧段防洪治理工程、运料河治理工程等5条中小河流工程招标文件已通过公管办审核，挂网公开招标。浍沟水库项目争取以中型水库规模立项，纳入国家重点项目计划。

县水利局

49

聚焦稳面积、攻单产、增总产、强品质，实施高标准农田15万亩，推广大豆玉米带状复合种植6.5万亩，确保全县粮食播种面积360万亩以上，总产量突破22亿斤。

高标准农田建设项目招标文件已编制完成，计划实施11.7万亩，已完成施工单位招标，监理招标预计5月份完成。已制定2024年大豆玉米带状复合种植项目实施方案，开展技术培训2次，培训人数500余人次，目前项目正在稳步推进。

县农业农村局

50

实施“旱改水”项目3000亩。

灵璧县朱集镇朱集村等4个村“旱改水”项目已完成测绘，经过三次与镇村征求意见，规划设计图纸已基本完成，下一步将再次与镇村对接形成定稿，对接确定后将组织专家评审。

县自然资源和规划局

51

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，推动“粮、蔬、果，牛、菌、油”等特色优势农产品链式发展，加速建设全国农业现代化示范区

一是加快推动食用菌产业提档升级。强化调度，推动杨疃镇示范区二期投产达产，鹿茸菇工厂化产业园建设、确保5月底前投产。推进木腐菌草腐化，投入衔接资金3600万元，支持虞姬镇食用菌产业园区建设。二是加大财政资金支持力度，投入衔接资金3400万元，在尹集镇、黄湾镇建设肉牛养殖产业园；加强调度，推动安徽禾牛万头肉牛养殖场施工进度。

县农业农村局

52

大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，明确“1+8+N”肉牛产业布局，推动繁种、育肥、屠宰、加工“一条龙”服务，建设禅堂、游集等规模化育肥场8个，肉牛饲养量达8万头以上。

禅堂佳阳牛场0.63万平方米牛舍、高楼春润牛场二期2.2万平方米牛舍基本建设完成，娄庄航盛牧业公司一期2.3万平方米牛舍计划4月底完工。印发《灵璧县金融支持肉牛产业政策》一本通。开展了肉牛养殖企业贷款需求摸底，53家肉牛养殖企业贷款需求9160万元。落实了肉牛保险，已参保肉牛1.3588万头。截至2月底，我县肉牛产业贷款余额12411.77万元。与国海创联合作，对荷金来农业股份有限公司提质改造，提升屠宰加工产能。投入5000万元建设荷金来肉牛养殖智慧牧场，该项目占地550亩，年饲养量2万头。目前，县政府已与国海创联、荷金来签订了框架协议。

县畜牧中心、县农业农村局

53

探索以杨疃食用菌基地、尹集肉牛养殖基地为试点，打造集风电、光伏、储能于一体的“零碳”现代农业示范园区。

县发改委与中广核、县国土测绘信息中心对我县可实施“牧光互补”项目的土地资源进行了摸排测绘，但各地块均存在用地审批问题、土地性质问题、并网消纳问题，项目难以推进。县发改委已将存在问题上报，争取得到上级主管部门支持。

县发改委、县农业农村局

54

积极创建“三品一标”示范基地，新增“三品一标”产品10个、省级以上农业品牌2个。

2024年度已新获绿色食品产品数3个，正在推进申报4个。

县农业农村局

55

发展冷链物流、精深加工、预制菜等产业，培育市级以上农业产业化龙头企业5家。

多渠道了解摸排全县各镇新增的农产品生产加工企业，形成龙头企业培育名录，为下一步龙头企业的监测认定工作打下坚实基础。

县农业农村局

56

集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，持续改善农村人居环境。

稳步推进户厕改造，一季度已竣工3346户；常态化开展村庄清洁行动、推进人居环境提升项目勘察设计工作。

县农业农村局

57

改造提升农村道路15公里，铺设沥青路20公里，实施路面状况改善200公里，安装道路安防设施240千米。

建制村通双车道、联网路、安防工程及危桥改造均已挂网公示招标文件，预计5月份正式挂网招标。农村公路养护工程施工图文件已审查，正在修改。

县交通局

58

创建韦集陈圩、大路下街等省级美丽乡村中心村6个。

序时推进改厕治污、绿化亮化等重点工程项目建设，其中改厕治污单体项目完成80%以上，并持续推进环境整治提升。

县农业农村局

59

引导各类资源要素向示范村集聚，高标准建成虞姬村、李宅村省级精品示范村。

全面完成2023年建设任务清单，持续推进2024年建设任务及环境综合整治提升工作，并与运营公司初步达成O+EPC合作意向。

县农业农村局

60

加强农村宅基地审批管理。

组织部分镇联审联批人员及村协管员120人次开展宅基地审批管理业务培训。正在编制《灵璧村庄规划用途管制通则》，用于加强农村宅基地及相关产业用地的审批管理。

县农业农村局、县自然资源和规划局

61

强化农房建设风貌管控和功能品质提升。

建立健全农村脱贫户和监测对象住房安全动态监测机制，充分利用《农村危房改造》政策解决六类低收入人群住房问题。严查违章搭建，与乡镇人民政府形成合力管控农房建设问题。

县住建局、县农业农村局

62

抢抓“旅游高质量发展”和“文化强省”战略机遇，推动“农文旅融合”，打造一批独具特色的乡村旅游路线，打响灵璧奇石文化节、浍沟鸬鹚文化节等特色文旅品牌

持续推进乡村旅游高质量发展“421”行动：指导相关单位创建省级精品主题村、特色美食村，计划培育1个乡村旅游后备箱基地、1条旅游风景道、2个精品民宿、4名管理人才，重点打造55个“双微”点位。

县文旅局

63

加快钟馗文化园4A景区创建，实施磬云山国家地质公园优质旅游提升项目，启动虞姬文化园改扩建项目，推进朝阳九顶山（孟山）溶洞勘探开发。

指导钟馗文化园景区景观质量提升，拍摄景区宣传片，制作ppt。积极开展招商，先后与黄山建设投资集团等5家公司进行了考察对接，洽谈项目合作事宜。朝阳九顶山（孟山）溶洞初步勘探报告已形成。

县文旅局

64

加大奇石、钟馗、虞姬文化园和现代农业博览园宣传推介力度，吸引游客超580万人，带动旅游消费40亿元以上。

组织奇石、虞姬、钟馗、现代农业博览园等景区积极参加“春游江淮请您来”系列活动，发布宣传文章100余篇，展示各景区亮点，吸引游客150万人次，带动旅游消费10亿元。

县文旅局

65

以国土空间规划编制为契机，加快完善中心城区路网规划。

已完成《灵璧县国土空间规划（2021-2035年）》（送审稿）的编制，编制过程中对中心城区路网进行局部优化调整和完善，拟开展中心城区道路专项规划的编制，对总规中的路网进一步补充完善。

县自然资源和规划局

66

实施迎宾大道、凤山大道、奇石大道外延工程，贯通唐河路中段、银山路、杨河路等关键路段。

凤山大道、杨河路已纳入城市更新项目库；迎宾大道北延目前已完成设计招标，可研文本已报市发改委待审；银山路底层沥青已铺设完成；唐河路中段路南地块未拆迁，暂时无法实施。

县重点工程指挥中心

67

全力支持宿固高速建设，224省道、223省道交通“大动脉”加快改造，钟灵大桥建成通车，形成“八横八纵、三环九射”的城市路网。

宿固高速开工建设，正在进行桥涵和石灰土施工；224省道已开工建设，正在进行桥涵和石灰土施工；223省道初步设计已完成，正在进行施工图设计，进行土地报批工作；钟灵大桥正在进行主塔施工，预计年底完工。

县交通局

68

坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，突出规划引领，系统推进产业发展、规划建设、品质提升、精细治理，完成浍沟、高楼等18个镇国土空间总体规划编制，推进村庄规划应编尽编。

已完成18个镇国空编制的招标、资料的收集和初步整理。完成23个村庄规划的编制。

县自然资源和规划局

69

稳步实施城市更新行动，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设等。

坚持体检先行，建立“一年一体检，五年一评估”的常态化体检评估机制，完成灵璧县2022年度城市体检工作，灵璧县城西片区城市更新改造项目已确定采用EPC项目模式，正在编制招标文件；加快推进保障性住房建设，2024年度计划交付6429套，其中景和桂花园478套，尚东中央花园402套，向阳汴水人家一期685套，宝龙世家371套，南姚里1878套，乐居世纪嘉园D区1115套，古运河畔一期1500套。目前宝龙世家已竣工验收，向阳汴水人家一期正规划验收，景和桂花园、尚东中央花园南姚里、乐居世纪嘉园D区、古运河畔一期正在进行附属工程施工。

县住建局

70

改造保障性租赁住房140套，完成老旧小区改造15个。

2024年已改造保障性租赁住房140套，于3月1日移交公房所。2024年城镇老旧小区改造增补计划7个，2024年灵璧县城镇老旧小区改造已完成设计项目挂网招标工作。

县住建局

71

有序征收花园街南侧等9个地块，加速推进凤凰山片区综合开发。

花园街南侧地块及老化肥厂宿舍地块已出具征收范围红线图。山南棚改化肥厂职工宿舍项目已进驻指挥部，开展喷号摸底工作，花园街南侧项目将于近期启动征收。

县自然资源和规划局

县房屋征收服务中心

72

高品质打造新汴河景观带。新增生态绿道5公里、绿地面积18万平方米。

正在谋划新汴河景观带项目，新增绿道和绿地提升正在推进。

县城管局

73

提标改造卫生公厕10座，新建改造口袋公园5个。

整体提升卫生公厕改造水平，发挥“小厕所、大民生”的带动作用，已完成提标改造卫生公厕3座。新增改造口袋公园项目正在有序推进中。

县城管局

74

治理城区主要巷道和易涝区20处。

城区管网改造项目已完成招标，下一步按时序推进。

县城管局

75

加强农机市场规范管理，建设灵璧农机大市场，有序引导农机经营户搬迁进驻。

目前，正在开展农机大市场项目选址工作，同步与合肥等有意向参与企业进行洽谈。

县农业农村局（农机服务中心）

76

用“绣花”功夫治理城市，下大力气整治占道经营、私搭乱建、乱停乱放、巷道卫生等“顽瘴痼疾”，创建示范路2条、精品街区5个。

一季度持续发力，对出店经营、占道经营、堆放物料、乱贴乱挂、乱停乱放等违规行为进行清查整治。累计清理出店经营1500余户，流动摊点200余处，清除条幅、街面小广告等有碍市容物件200余件，杂物堆放80余处，依法先行登记保存违规占道经营各型车辆20余辆、煤气罐6个、衣服100余件、电子秤14台、落地衣架5个及其他物品若干；开展了共享单车专项治理行动，督促车辆投放企业及时清理乱停乱放车辆200余辆，责令企业整改车辆无头盔问题50余辆，车辆无牌照60余辆；拆除城区无主广告牌、破损广告牌及锈蚀不牢固广告牌20余处及清理有碍市容落地广告牌子30余块，查处未经审批安装广告行为20余起，均已责令拆除整改。

县城管局

77

积极构建智慧城管，探索垃圾溯源、渣土运输、流动摊点等信息化管理，提升治理水平。

通过打造渣土运输报备管理系统，实时监控查询县内13家运输企业和190辆渣土车数据，包括准入备案、状态修改、车辆准入和退出、轨迹查车等，实现GPS卫星定位、道路视频监控全城区域监管。实现预警、发现、溯源、转办、处置、反馈、考核、分析、决策的闭环管理，打造建筑垃圾处置全时、全域、全程的实时监管系统，2023年以来，在智慧渣土系统内已审批灵璧县境内累计报备8699条，2021年至今通过智慧化城市管理系统处置暴漏垃圾1607件、流动摊点1589件等，总计发现并处置问题总量24418件，涉及市容市貌、市政建设、渣土管理、燃气管理、园林绿化、环境卫生、市场秩序、路灯管养、水环境治理、排污管理。下一步加强城市运行管理服务平台建设，围绕“高效处置一件事”，推动城市治理像绣花一样精细，做到一网统闭环。面向城市管理重难点领域，推动创新场景驱动城市治理智慧化，场景全覆盖。基于AI+大数据技术，智能汇聚和分析城市运行管理大数据，辅助科学决策，做到一图知全局。全面提升智慧化管理水平。

县城管局

78

巩固扩大小区物业管理提升专项整治成效，推广“皖美红色物业”模式，评选优质物业企业10家，打造群众满意的物业服务示范小区20个。

利用社区公开栏、社区广播、网格微信群等载体，加强“皖美红色物业”示范小区创建工作的正面宣传和舆论引导。

县住建局

79

突出主城区和渔沟、下楼两镇示范引领，促进各类要素双向流动，推动县乡村功能衔接互补，完善乡镇政府驻地公共服务设施。

渔沟镇一季度新修镇街区3公里巷道，对街区毁损道路及背街小巷进行全面提升；投资约7万元，设立18个垃圾亭，规范垃圾的收集存放；投资10余万元，提升文明菜市，完成磬云农贸大市场提升改造，新安装节能照明灯24盏，对破损雨水管道修复及雨污水管网疏通；为执法大队增加执法车辆6台，配强综合执法力量。下楼镇正在围绕镇主城区申报“以工代赈”项目，主要改造镇区路网；镇区主干道路灯提升工程已纳入县人居环境整治项目，目前正在设计；镇区绿化已完成修剪改造，并打造“十里桃花，幸福河湖”和镇北红色大道；镇政府驻地所在的杨山村集中居住区项目正在进入实地调查阶段，下楼第一幼儿园即将开工建设。

县住建局、渔沟镇政府、下楼镇政府

80

挖掘山水资源，做好山水文章，聚力主城区建设现代化中等园林城市。

2024年3月7日印发《灵璧县创建国家园林城市实施方案》。

县住建局

81

用好用足省级经济强镇、特色乡镇政策，支持渔沟、下楼加速建成全省小城镇建设示范样板。

渔沟镇、下楼镇已纳入宿州市样本小城镇建设发展，渔沟镇被列入特色乡镇培育计划。3月16日，市住建局姚局长实地调研渔沟、下楼小城镇建设并召开座谈会，会上提出小城镇建设工作思路，县住建局将按要求推进建设。

县住建局

82

鼓励朝阳、黄湾、向阳立足区位优势，接续打造新型功能区。

在镇级国土空间规划编制过程中，围绕三个镇的发展定位，持续做好规划编制的指导，同时对新型功能区的用地做到应保尽保。

县发改委、县自然资源和规划局

83

引导冯庙、尹集、虞姬、杨疃积极创建特色小城镇；支持其他镇凸显特色、错位发展，增强城镇集聚力、承载力。

在县委、县政府的坚强领导下，继续完善“一带、一轴、两区、多园”的新型小城镇（经济强镇）建设思路，目前正在与乡镇沟通、挖掘新思路，各项工作正在推进中。

县住建局

84

推进城区大气污染精准溯源整治，扎实开展工地扬尘、餐饮油烟等专项治理，巩固燃煤锅炉专项整治成效，PM2.5、PM10年均浓度分别下降3%以上。

一是扎实推进城区大气污染精准溯源整治。我县引进第三方管控技术团队，采用技术服务的方式，进一步提高大气污染防治和监管执法实时化、精细化、科学化，实现对污染物的实时监控。二是扎实开展工地扬尘整治。建立排查清单，针对性施策，提高城区道路保洁吸尘式机械化湿式清扫作业率，加大城区重要路段冲洗保洁力度。加强建筑施工工地的管控，严格落实“六个百分之百”要求，规范工业企业堆场涉及扬尘施工。三是强化餐饮油烟等专项治理。组建专班，强化巡查监管。印发《灵璧县整治餐饮油烟和噪声扰民问题保障人民群众合法环境权益专项行动方案》，落实“查处一体”，构建协同高效的餐饮油烟、噪声和恶臭污染治理工作格局。四是巩固燃煤锅炉专项整治成效。扎实开展散煤整治“回头看”工作，组织开展辖区内涉及粮食烘干、食用菌、畜禽养殖、等生产经营性炉灶使用燃煤情况调查及清零工作。五是紧盯主要指标，截至3月24日，我县PM10年浓度均值为96μg/m3，同比去年下降6.66%，四县一区排名第2，皖北十八县并列排名第7；PM2.5年浓度均值为62μg/m3，受年初外来污染传输影响同比去年上升5.36%，在四县一区中排名第2；皖北十八县排名第7，同比去年上升一名。

县环委办

85

统筹抓好城乡黑臭水体治理、新汴河饮用水源地保护等重点工作，常态开展清河行动，确保地表水考核断面水质达标率80%以上。

2024年度纳入农村黑臭水体治理试点项目的10个黑臭水体已完成清淤疏浚，其他60个农村黑臭水体已报请县政府安排纳入乡村振兴协同治理。印发《新汴河饮用水源地保护管理办法》，已开展对运料河、沱河进行枯死水草清理，确保地表水考核断面水质达标率80%以上。

县环委办

86

扎实推进化肥农药“双减量”、畜禽粪污资源化利用，做好土壤污染状况调查，严厉打击污染土壤行为。

一是推进农药减量化工作。开展小麦病虫害防控培训，对各镇农业技术骨干、新型经营体等约150人进行培训，各镇相继召开培训会，印发宣传材料10万份；制定《小麦重大病虫害全程绿色防控技术方案》、小麦一喷三防暨赤霉病防控工作方案，整合中央财政资金778万元、省财政资金733万元，县级财政预算资金600万元，加强重大病虫害防控资金要素保障。二是推进化肥减量化工作。加大化肥减量增效宣传力度，印发测土配方施肥挂图和配方施肥建议卡10.2万份；加强化肥减量增效技术培训力度，全县集中培训150余人，乡镇培训900余人；制定《灵璧县2024年春季施肥技术指导意见》，组织召开灵璧县2024年小麦追施拔节肥现场观摩会2场次；撰写并发布灵璧县土壤墒情报告10次。

县农业农村局

87

持续抓好各级生态环保反馈问题的整改。

截至3月底，我县各类未销号突出环境问题共69件。其中，省第三轮环保督察反馈问题剩余3件未销号，其中1件共性问题正在推进整改，2项问题已经完成整改，正在履行申请验收程序；省级警示片问题1件，目前正在序推进整改；市级交办问题1件，已经提交销号申请，待市级现场验收销号；县级自主排查问题64件，已完成整改待验收 50件，序时推进整改14 件。

县环委办

88

积极发展“源网荷储”和多能互补，打造源端绿色低碳、网端坚强韧性、荷储灵活高效的县域新型电力系统，提高能源资源安全保障能力。

宿州灵泗500千伏输变电工程、宿州黄岗110千伏输变电工程、国网安徽宿州灵璧县供电公司生产综合用房等项目正在有序开工建设中。

县发改委

89

加快推进新能源和节能环保产业发展，绿电使用率达80%。

截至3月21日，目前可统计到的光伏发电量为0.82亿千瓦时，风电发电量暂无统计数据。受冬季光照时间较短及多轮雨雪冰冻天气影响，新能源发电量较其他季度偏低，属正常现象。

县发改委、县生态环境分局

90

持续深化与西工大、合工大、中国矿大合作，优先引进生态绿色科技成果转移转化项目，承接科技成果转化项目5个，完成技术合同登记30亿元

聘任合肥工业大学张炳力、中国矿工大李霞为灵璧县“招商大使”。笑果农牧承接中国农业大学合作肉牛饮料项目、众帮养殖承接安徽农科院合作智慧养牛项目，已洽谈。技术合同登记0.37亿元。

县科技局、县投资促进中心

91

高标准创建国家园林城市。

召开创建国家园林城市动员大会，后续将创园任务细化合理分配，稳步推动。

县城管局

92

对北沱河流域生活污水和农村环境进行综合治理。

该项目已编制可研报告，待相关部门审核批复文件后申请中央污染治理资金支持建设。

县环委办

93

加快引调水工程建设，早日实现全域饮用水源置换，让群众喝上干净水、放心水。

2024年任务为完成投资40595万元，建成1座加压泵站，敷设管网265公里（含末梢管网150公里），实现87.83万人饮用水源置换为引调水。目前，已到位专项债资金7900万元，继续申报专项债3亿元，并列为财政优先保障项目。初步计划春季完成30公里主管网敷设，续建完成尹集加压泵站以及地表水厂外部装饰和绿化工程。城西地表水厂3月24日已调试通水。

县水利局、县住建局

94

加强水环境及入河排口智能溯源监管，建成并运行水质自动监测站5套。

已完成新汴河、新濉河入河排口溯源监测，5个水质自动监测微站点已建成正在试运营，预计5月份验收。

县环委办

95

推广垃圾分类处理，建成生活垃圾分类示范镇1个、示范村2个。

积极推动垃圾分类工作开展，已确定杨疃镇为生活垃圾分类示范镇。

县城管局

96

支持虞姬镇申报乡村生态振兴试点镇。

虞姬镇正在开展乡村振兴试点镇相关工作建设，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，扎实推进农村人居环境整治；持续推进全域人居环境整治提升，扎实开展户厕改造；全面推行“河长制”、实行“一河一策”，常规开展巡查检查，进一步提升镇生态环境。

县环委办、虞姬镇政府

97

更加突出就业优先导向，支持创业融资、创业平台建设、创业培训，提升重点群体就业创业能力，新增城镇就业4000人、技能人才5000人。

2024年以来，城镇新增就业329人，失业人员再就业178名，就业困难人员实现再就业20名。城镇登记失业率控制在2.0%以内。人社部门组织各镇（开发区）开发乡村公益岗1465个，目前在岗1278人。全县18家就业帮扶车间，带动就业584人，吸纳就业脱贫劳动力（含监测对象）243人。基层特定岗位在岗103人，2024年以来拨付岗位补贴79.52万元、社保补贴19.79万元。常态化举办2十N招聘活动，搭建人岗对接平台，服务企业用工，促进群众就业，2024年以来，共举办招聘活动115场（其中线下招聘会95场、线上招聘会20场），参会企业户数1526家次，达成就业意向人数1581人。全县就业局势总体稳定，保证了居民工资性收入的稳定。

县人社局

98

以提升乡村产业水平为重点，发展一批产业项目、招引一批农业企业、建设一批村级园区，让更多农民在家门口实现就业，50万元以上经济强村突破100个。

2024年中央、省扶持村18个，市县扶持村26个，目前中央、省扶持村已经遴选结束，市县扶持村开始遴选。

县农业农村局

99

严格落实“四个不摘”要求，强化重点户从纳入监测到消除风险的全过程管理，完善联农带农富农机制，提高边缘户、监测户可支配收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

一是完善网格化监测。建立网格化监测机制，组建网格2680个，配备网格员3057名，构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系。二是开展动态管理。构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系，对网格内的九类重点人群进行重点走访，发现有返贫致贫风险的及时上报，及时纳入监测对象管理并制定落实相关的帮扶措施，建立信息共享比对、分类帮扶机制，全县共有脱贫人口29289户93142人、监测对象3199户11133人。2023年以来，新识别监测对象546户2059人，落实帮扶措施3097条，全县无一人返贫致贫，实现零返贫、零致贫“双零”目标。

县乡村振兴局

100

以“双创”为抓手，加快完善高质量教育体系。

义务教育优质均衡创建已经通过省级实地督评，等待国家验收。2024年春季学期飞翔、广志、四中三所学校已经完成搬迁工作，六中利用飞翔学校原址扩地50亩，增加了公办学位供给。学前教育普及普惠已经完成了社会满意度测评并达标，申请省级10月份到我县开展实地督评。开展了幼儿园市级课题研究，组织了全县公民办幼儿园《幼小衔接背景下前书写能力培养的实践研究》研讨活动。

县教体局

101

新建（改造）政务中心小学、灵璧六中等中小学（幼儿园）90所。

目前已完成50所学校改扩建项目设计，正在做工程造价，五一后进行标前审计，预计5月20日左右挂网招标。

县教体局

102

持续提升灵璧一中、灵璧中学2所省级示范高中教学质量，打造高质量、有特色、出经验的名牌学校。

通过优化师资配置，深化教学改革，推进优秀教学成果应用，打造健康、向上、安全的鲜明县域特色高中教育模式。

县教体局

103

深化产教融合，支持县职高与企业共建实训实习基地，创建全国优质中职学校（技工学校），打造“教育小镇”。

灵璧县高级职业技术学校与宿州四联已经组建完成“灵璧县现代轴承产业学院”，探索建立“校中企”；正在与江淮汽车、奇瑞汽车等企业洽谈筹备建立“灵璧新能源汽车产业学院”；正在对标实施创建全国优质中职学校（技工学校）工作。

县教体局

104

继续抓好“双减”工作，强化学校安全管理，加强师生心理健康培训，营造和谐教育环境。

全县163所中小学开展课后服务，覆盖率100%，利用课堂教学时间和课后服务时间，加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力。持续强化全县中小学心理健康教育专兼职教师综合素质能力提升，不断提高心育教师的履职能力，同时做好全县师生心理健康测评工作，建立重点学生包保台账并责任到人，力保校园无极端事件发生，为打造平安校园奠定基础。

县教体局

105

以创建国家卫生县城、健康促进县为牵引，打造“健康灵璧”品牌。

当前我县已创建省级卫生县城，正在进行国家卫生城市创建，目前处于待省暗访阶段。今年以来，我县累计组织召开工作推进会议3次，组织督导检查2次，组织开展业务培训1场，组织各单位在全县范围内开展环境清理整治、除四害、食品安全等为重点的爱国卫生专项活动，迎接即将开始的省级暗访评估验收工作。

县卫健委

106

加强和省第二人民医院、蚌埠医科大学附属医院合作，争创省级示范紧密型县域医共体。

今年以来，安徽省第二人民医院先后派驻血液科、整形烧伤科、普外科、手足外科、妇科、介入血管外科医生支援我县发展，对肿瘤科、血液科、手足外科、妇科、神经外科、整形烧伤外科等开展学科共建。3月7日，由宿州市卫健委、灵璧县卫健委主办，安徽省第二人民医院、安徽省第二人民医院灵璧医院承办的2024灵璧心脏论坛，在安徽省第二人民医院灵璧医院召开。蚌埠医科大学附属医院派驻支援专家7人次，总诊疗人次550，带教查房人次16，开展讲座1次，开展手术43例次。

县卫健委

107

促进优质医疗资源下沉，力争县域内就诊率达85%。

灵璧县人民医院结合跨省异地就医落后的朝阳、下楼、游集三个乡镇转诊分析，结合卫生院业务发展需求，抽调儿科、产科、骨科、心内科等21人的帮扶团队进驻下沉到基层；灵璧县中医院派遣骨科、内科三名主治医师到乡镇卫生院开展为期一年的对口支援工作，开展坐诊、带教、查房、手术，进行科室共建。一季度，县域内就诊率82.82%。

县卫健委

108

推进医养结合，加快公共卫生应急救治临床中心、精神专科医院建设，扎实开展安宁疗护国家试点。

我县共有医养结合机构2家，优质医养结合示范中心1家，医疗床位162张，医养结合机构均取得《养老机构设立许可证》和《医疗机构执业许可证》。其中综合医院设立养老机构1家，养老机构设立医务室1家，纳入医保范围1家。在积极推进和完善已创建优质医养结合示范中心的同时，我县还择优选择硬件较好的乡镇卫生院进行前期培育。目前，已经选择了韦集、黄湾、下楼三家卫生院作为今年开展优质医养结合示范中心创建的重点培育单位。

灵璧县精神专科医院目前已完成住院楼7层、门诊楼2层混凝土浇筑。

县卫健委

109

提升基层中医药服务能力，争创全国基层中医药工作示范县。

指导各医疗卫生机构做好中医直报系统各项数据填报，特别是对涉及主要指标如中医诊疗量、中医师数量及占比等有关情况，确保数据无误。

县卫健委

110

加大医疗人才培养引进力度，落实“每村一名大学生村医提升计划”，实施乡镇卫生院医生轮训和脱产进修。

一是加大医疗人才培养引进力度。我县2024年农村订单定向生共上报需求14人，待高考结束考生被学校录取后签订定向培养协议；我县2024年共上报农村定向培养需求共16名，均为临床医学专业，目前共有44名学生报考我县农村定向培养计划，待考试被录取后签订定向培养协议。开展2024年“医疗优才汇聚·高校行”活动，截止目前，共参加6场校园招聘活动，组织7场面试，报名人数345人（其中硕士59人），参加面试人数187人（其中硕士22人），合格165人（其中硕士19人）。截止目前已签约60人（其中硕士7人），并积极联系其他考生办理签约事宜。2024年中医师承人员定向培养大学生师承人员报名1人，2024年中医师承人员定向培养（社会师承）报名16人。二是强化乡镇卫生院医生轮训进修。2023年8月以来全县共派出进修52人，已返回29人。

县卫健委

111

高质量推进50项民生实事。

一是广泛开展民生实事政策宣传；二是各项目正在有序推进。补助类按序时进度开展工作，建设类正在进行前期准备工作。

县发改委

112

深入实施全民参保计划，推动企业职工社会保险参保扩面。

2024年以来，全县城乡居民养老保险、城镇职工养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险和失业保险分别参保68.96万人、4.98万人、2.47万人、4.7万人和1.27万人，征收社保基金3.69亿元。审批企事业单位退休186人，其中：企业职工99人，事业单位87人，累计发放养老金2.94亿元，发放工伤保险待遇46.4万元。

县人社局

113

落实好城乡低保、特困供养、社会救助等保障政策，加强残疾人、孤儿、农村“三留守”人员等特殊群体关爱服务。

一是及时拨付各类社会救助资金。我县保障农村低保保障对象23696户43705人，保障城市低保对象1642户2694人，今年以来发放农村低保资金5934.3万元、城市低保资金434.38万元；全县保障特困供养人员5174名（其中失能失智特困供养人员1035人），发放特困供养资金1179.73万元、失能失智补贴资金248.78万元；发放两残补贴801.4万元；发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费244.29万元、监护人补贴12.71万元；发放临时救助资金43.02万元，救助205人次，为乡镇拨付23.51万元临时救助备用金，用于乡镇在紧急情况下对困难家庭实施救助，有力保障了各类困难群众基本生活。二是加强“三留守”人员关爱。依托全国儿童福利信息系统，督导各镇动态更新服务对象基本情况，为分类开展关爱服务提供详实基础信息。为我县96名留守儿童发放慈善爱心礼包共计96份。制定特殊困难老年人探访关爱服务记录表，特殊困难老年人周探访服务完成率100%。深入持久开展农村留守妇女关爱服务。建立并完善以县为单位的农村留守妇女信息台账，常态化开展农村留守妇女大走访、农村留守妇女法律普及援助、农村留守妇女技能培训、农村留守妇女健康服务保障、文化体育等活动。三是做好残疾人生活保障工作。截止3月底，共办理残疾人证1184人次，其中新办493人，到期换证573人。开展为重度残疾人上门评残4次，共服务200余人次。除每周定期集中为残疾人评定外，对因长期卧床、残疾程度较重无法自行前往评残中心评残的残疾人进行登记，主动服务，组织评残人员上门或远程手机视频为其办理、换发残疾人证，解决残疾人办证“最后一公里”难题。举办残疾人专场招聘会。

县民政局、县残联

114

推动优化生育政策措施落地，发展银发经济，实现人口高质量发展。

2024年2月25日，制发《灵璧县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。

县卫健委

115

大力发展普惠托育服务，不断提高公共服务可及性和均衡性水平。

2024年3月21日，2023年度省级拨付用于县级托育机构建设补助的17万资金已拨付到位，相关凭证已经和市里进行对接。

县卫健委

116

试点社区嵌入式养老服务，扎实推进农村幸福院建设，变养老为享老。

2024年新增灵城镇庄陈社区嵌入式养老服务点，正在推进建设。新增10个村级养老服务站，目前正在实施村级养老服务站选址、核查确认等工作。

县民政局

117

推进丧葬领域移风易俗，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。

2024 年 3 月 19 日召开清明祭扫部署会，全面部署硬化墓整治、清明祭扫及公墓建设管理工作。 制定《灵璧县“禁止销售使用冥币·坟头插摆塑料假花”专项整治实施方案》，革除丧葬陋习，推进移风易俗，树立文明新风尚，持续推进我县社会主义精神文明和生态文明建设健康发展。积极宣传婚姻法律法规，倡导简约、文明、健康的婚俗文化，通过设立婚俗文化墙、向新婚当事人发放移风易俗、抵制高价彩礼、倡导文明新风等宣传单页、开展结婚颁证仪式等方式，积极营造健康、文明、和谐的婚姻家庭及社会环境。

县民政局

118

认真落实安全生产治本攻坚三年行动方案，聚焦城乡燃气、自建房、交通运输、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域，防范重特大事故。

《灵璧县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》已于3月21日印发。截至3月底，督导检查单位869家次，上报重大隐患4处，已完成整改1处，行政处罚16次，罚款13.185万元，停产整顿12家，曝光、约谈、联合惩戒企业83家，下发安全生产警示函1份。

县应急局

119

加快实施城市生命线工程。

项目预算资金由1000万调整为5800万，现已完成项目可研、初设批复工作，下一步对采购意向挂网招标。

县城管局

120

强力推进农村地区道路交通安全专项整治，确保路畅人安。

一是开展三四轮电动车集中整治行动，排查摸底亮尾编号，落实镇村属地责任。共摸排电动三四轮车199515辆，已亮尾197758辆。二是开展“六大行动”：严查酒醉驾、“三超一疲劳”、一盔一带、面包车集中整治等严重违法行为，以严查促整改。三是交通安全宣传工作。通过“双微”平台、“12123”APP等方式，广泛开展宣传提示开展警示教育。开展“磬乡交通安全行”专题活动，联合融媒体开展明查暗访推动农村道路交通安全整治深入开展。四是加大工作力度，对亡人事故多发的大庙镇、杨疃镇实行挂牌整治。五是加大日常考核监督力度，对各路面中队实行日通报、周调度、月考核制度。截至目前，共查处酒醉驾249起，不戴头盔5619起，疲劳驾驶70起，不系安全带394起，改装90起，货车超限69起，超载912起，超速396起，超员33起，拖拉机违法载人28起。

县公安局

121

深入推进自然灾害风险防治，不断提高防灾减灾救灾能力。

积极有效应对低温雨雪冰冻灾害天气，及时启动预案Ⅳ级响应2次、Ⅲ级响应1次，召开商会4次，成立领导小组和10大专班，发布预警信息3个、工作提示4次。印发《灵璧县减灾救灾委员会2024年工作要点》、《灵璧县抗震救灾指挥部2024年工作要点》、《灵璧县森林防灭火指挥部2024年工作要点》。下发《关于进一步加强“清明”前后森林防灭火工作的提示函》，指导各镇（开发区）、县直有关部门做好当前森林火灾防控相关工作。

县应急局

122

落实食品安全责任，实施“药安”品质提升行动，争创省级食品安全示范县。

积极推动食品安全“两个责任”落实，组织开展校园食品安全排查整治、食品小作坊、严厉打击肉类产品违法犯罪等专项整治行动，常态化开展食品安全“两超一非”问题治理和“制止餐饮浪费”工作。截至3月底，共立案食品相关案件249件，罚没款43.3万元，移送公安部门3起。积极向市食安办、省食安办汇报我县食品安全示范县创建工作开展情况，争取支持，目前正在有序推进创建工作。

县市场监管局

123

积极化解房地产风险，做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，满足群众刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

进一步优化房地产政策，持续抓好“保交楼、保民生、保稳定”工作，推动城市房地产融资协调机制，申报融资“白名单”8个房地产开发企业，截至3月底，审批通过一个企业，通过对在建19个项目摸排预售资金情况，加强对监管项目预售资金定期对账等事项的要求并起草通知，有效防范房地产风险。

县住建局

124

坚决遏制增量、化解存量、堵塞漏洞，防范化解地方政府债务风险。

截至3月底，我县隐性债务余额43.56亿元，相较于2018年8月末上报余额124.81亿元，累计化解81.25亿元，总体化解进度达到65%。按照十年化解完毕任务要求，2024年要达到60%序时进度，目前我县化解进度已超序时进度5个百分点。下一步将疏堵结合，规范政府举债融资机制，统筹预算安排，新增财力和盘活存量资金优先安排用于清偿到期债务，全力化解存量、控制增量，有效化解债务风险。

县财政局（国资办）

125

全面加强金融监管，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等活动，坚决保障群众生命和财产安全，确保不发生系统性金融风险。

一是强化宣传。截至3月末，我县累计开展“七进”等宣传活动100余次，参与群众人数5万人次；微信平台推送宣传教育视频10万条，宣传活动中共悬挂横幅300余条，发放宣传资料和宣传品6万余份，被安徽新闻网等新闻媒体报道6次，有效普及了防范非法集资知识，提高了群众的积极性和参与度，在县内形成了防范打击非法集资的良好氛围。二是是深入开展集中打击。全力推进“断卡”等专项行动开展，抓获“断卡”犯罪嫌疑人76人，采取刑事措施46人，已公诉涉诈犯罪嫌疑人33名，三是强化重点人员管控。一季度我县已核减重点人21人。四是积极追赃挽损。一季度资金返还602264元，其中线上532264元，线下70000元。五是积极开展经济领域矛盾纠纷及风险隐患排查化解，对接泗县法院推进立丰公司案件资金清退事宜，已将追缴的956.7996万元转入泗县法院执行局，由该局开展资金清退。该案风险隐患已缓解。办结非法集资案件1起。

县公安局、县财政局（地方金融监管局）

126

持续推进府院府检联动，深化溯源治理，提升诉前调解质效，不断提升政府公信力。

制发《关于强化协作配合推动行政争议实质性化解工作实施方案》，鼓励引导行政当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷。对不服复议决定的行政当事人，复议决定书中均注明了可在收到决定后15日向人民法院提起行政诉讼的司法救济途径，引导行政当事人依法维权。

县司法局

127

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续走好“线上+线下”新时代群众路线，坚持解决问题、依法处置，着力抓好初信初访、积案化解两个关键，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

一季度排查重点隐患199个，依法规范5名信访人，收到初信初访235件，已办结219件，余下的正在推进中。

县信访局

128

常态开展扫黑除恶“打早除小”工作。

一季度共摸排906人，其中非本县户籍的12人；犯罪前科类人员775人，行政违法类人员105人，不良行为类人员14人；摸排申请列管553人。各镇派出所对犯罪前科类人员和行政违法类人员纳入列管，对不良行为类人员进行综合评估后纳入列管，列管等级根据省厅、市局的要求进行评定，并完成建档。截至目前，已摸排申请列管一般关注人员370人，重点关注人员186人。

县公安局

129

深入推进防惩统计造假责任制落实，高质量开展“五经普”工作。

一是加强业务培训。灵璧县经普办组织全体人员定期到所联系的镇、开发区实地培训指导，重点核实存疑数据是否存在因指标理解错误导致的漏报情况。二是加强数据审核。制定三级联审制度，对数据进行一定的推算评估后录入工作台账，县镇村三级对台账中的数据审核后在进行录入上报。三是持续做好宣传。动员各成员单位在各自领域内持续开展宣传，配合各级经普办开展经济普查登记工作。四是常态化学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，开展典型案例警示教育，持续推进统计法进党校，开展统计普法宣传，营造防惩统计造假良好氛围。

县统计局

130

推动建设青年发展型城市。

一季度举办青年交友联谊活动5场，设立北京、上海、广州、合肥、厦门5个城市青年人才联络站，聘任青年联络官，召开青年人才座谈会2场，为30个青年创业者申报贷款贴息。

团县委

131

加强退役军人服务和“双拥”工作。

一是做好优抚工作。一季度发放抚恤补助金8989人，发放资金1432.06万元。优待850人，发放优待资金613.49万元。截至3月底，全县办理优待证24329人，与200多家企业和商铺签订了优待协议。

二是做好安置工作。接收春季退役士兵118人。春节慰问企业军转干部10.5万元，发放生活困难补助金56.9万元。为符合条件退休退役士兵补缴医保13.38万元。申请拨付技能培训资金57.84万元。核查高职扩招退役士兵信息123人。三是做好双拥工作。春节期间走访关爱优抚对象2.6万人，慰问困难优抚对象1036人，资金76余万元。对全县96名困难退役军人，按照每人5000元标准将资金打卡发放到位。慰问老复员军人及三属等优抚对象共计103人，入户走访88位驻守在边海防的现役官兵家庭。

县退役军人事务局

132

支持总工会广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好侨务、民族、宗教等工作。

一是做好侨务工作。开展“新春访侨企、助力解难题”活动，走访侨资企业2家，更新完善归侨侨眷代表人士数据库，筹备做好第二次归侨侨眷代表大会换届工作。庄陈社区“侨胞之家”开展“我们的节日 春节”等形式多样的活动。

二是做好民族宗教工作。做好宗教场所隐患排查整治、宗教领域冬春火灾防控以及圣诞节、元旦和春节期间全县宗教领域安全稳定工作。

县总工会、县委统战部（侨联、民宗局）

133

支持妇联、残联、红十字会、关工委广泛参与社会治理和公共服务。

县妇联开展“美丽庭院”“平安家庭”“最美家庭”、三八红旗手（标兵）、三八红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功标兵、巾帼建功先进集体等评比表彰活动，进一步激励广大妇女在各自的岗位上立新功、创新绩。以普法为抓手，维护社会秩序和谐稳定。全县各级妇联共开展主题活动26场次，发放宣传彩页2000余份，惠及5000余人次。开展“春风行动”招聘会3次，实施“徽姑娘”关爱和帮扶行动，为全县困境妇女儿童发放“微心愿”学习包750个、“微心愿”家庭包570个、资助困难家庭34户，累计发放慰问金（品）44.7万元，受益妇女儿童和家庭达1354人（户）。县残联做好困难精神残疾人药费补助发放，推进残疾儿童康复救助项目，举办残疾人专场招聘会，走访慰问残疾人家庭，走访企业收集岗位等活动有序开展。县红十字会开展春节送温暖博爱送万家活动，受益人群达1120余户；开展志愿服务上门定点帮扶周田村活动，受益人数100余人，腊八节志愿服务系列活动，受益人数500余人次；“两个天使”基金白血病申请3人；开展救护员培训4场，290人取得救护员证。县关工委动员组织“五老”开展“五教五助”系列活动，积极参与乡村振兴，当好产业发展的参谋员、社会矛盾的调解员、乡风文明的引导员、环境治理的协管员。

县妇联、县残联、县红十字会、县委组织部（关工委）

134

支持工商联、科协广泛参与社会治理和公共服务。

今年以来商调委共调解35个案件，调解成功27个。共引导601家民营企业投身“万企兴万村”，覆盖乡村224个，覆盖出列村73个，出列村覆盖率100%。

组织流动科技馆巡展5场次，参展学生2000余人。

开展“科普惠民乡村”3次，“智爱妈妈行动”5场次，“农村少儿爱科学”6场次，惠及全县群众2.1万余人。新注册科普中国app100人，转发资源数50万余次。

县工商联、县科协

135

扎实做好外事、档案、国防动员、人民防空等工作。

出具2个项目人防工程建设意见书，其中同步建设1个，建设面积1932平方米，易地建设1个。竣工人防工程5处，新增竣工面积2.61万平方米，常态化开展安全生产和质量监督工作。

县政府办公室、县发改委（国动办<人防办>）

136

扎实做好气象、供销等工作。

2024年度国债项目在全县范围建设20个区域自动站已完成选址工作。积极申报农业社会化服务项目，做好为农服务工作。县供销社组织本县特色农副产品赴杭州市临平区参加产销对接会，帮助农产品“走出去”。

县气象局、县供销社

137

坚持以政治建设统领政府工作各领域、全过程，坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神闭环管理机制，不断增强“政治三力”。严格执行政府党组会议、常务会议“第一议题”学习制度。牢记“三个务必”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚在政府系统蔚然成风。

今年以来县政府党组严格落实“第一议题”制度，一季度召开县政府党组会3次、县政府常务会4次，其中学习议题27个。县政府领导班子充分发挥“头雁”效应，将政治理论学习作为加强领导班子思想政治建设的重要制度，作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，以政治建设为统领，以政治学习为根本，努力将学习成果落实到推动全县经济社会高质量发展上。

县政府办公室

138

牢固树立法治观念，模范执行政府议事规则及相关制度，严格遵守行政执法程序，扎实推进基层政务公开。

一是研究部署法治建设重大问题。1月29日，县政府第55次常务会议，听取县司法局关于灵璧县2023年度法治政府建设工作开展情况、灵璧县2023年度行政规范性文件清理工作开展情况的汇报和《灵璧县镇级综合行政执法协调联动机制（试行）（送审稿）》起草情况的汇报。二是坚持常态化学法。传达学习《安徽纪委监委关于7起耕地保护领域违法违规问题追责问责典型案例情况通报》，会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强耕地保护、维护粮食安全重要讲话指示批示精神，胸怀“国之大者”，坚决纠治耕地保护领域违纪违法行为，坚决守住耕地保护红线和生态保护红线，以严实作风推进耕地保护决策部署落地见效。三是维护法律权威。3月27日，灵璧县人民法院依法公开开庭审理一起行政处罚与行政复议案件，县政府县长薛勇作为行政机关负责人出庭应诉，让“告官者”见“官”，充分拉近了行政机关与群众之间的距离，直接聆听群众心声，推动矛盾纠纷实质化解。2024年发布政府信息9034条，办理依申请公开13件。扎实推进省反馈2023年度政务公开考评问题清单整改工作。

县政府办公室

139

打造诚信政府，兑现政府公共政策，推进信用社会建设。

贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设部署要求，建立健全我县社会信用制度体系，拟定《灵璧县2024年社会信用体系建设工作要点》，推进信用报告代替无违法违规证明，促进“高效办成一件事”。持续开展政务失信隐患问题及市场主体高频失信行为排查整治。积极申创安徽省社会信用体系建设示范县。

县发改委

140

自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。

2024年度人大议案建议和政协提案已交办各承办单位，下一步政府督查室将跟进督促各单位按要求办理，并适时开展督查。

县政府办公室

141

行政机关负责人出庭应诉率100%，做到出庭更要“出声”，让懂法用法、依法履职、公正执法在政府系统蔚然成风。

一季度，共开庭审理行政案件15个，均有行政机关负责人出庭应诉，应诉率达到100%。

县司法局

142

坚决践行正确政绩观，强化行政机关职能定位，做到干字打头、“行”在“政”前。严格落实“经济项目化、项目清单化、清单闭环化”制度，完善“领导带头、全员攻坚”的责任机制，形成“系统联动、有始有终”的工作闭环，树立“实绩说话、实效奖惩”的鲜明导向。在坚守底线前提下，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，鼓励更多实践探索和改革创新，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，让大抓项目、狠抓落实、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。

建立项目常态机制，完善项目工作闭环，加快推进项目建设。成立县产业发展指挥部，完善《项目常态化谋划机制》，印发《灵璧县政府投资项目决策联席会议制度》，实行县四大班子领导包保联系重点项目制度，督促项目责任单位严格落实县产业发展指挥部要求，成立项目专班，专人负责跟进服务项目，主动担起项目推进主体责任，在保证项目质量的同时，加快建设进度，严格按照时间节点，高质高效推进项目建设。坚持现场办公，每周一会同项目责任单位及要素保障单位，认真研究解决影响未开工项目开工建设的重点难点问题，加快土地、规划、环评、节能等项目前期各项审批手续办理，力促项目按照预定时间开工建设。对已经开工但进展缓慢的项目深入一线，分析进度慢的原因，及时解决项目建设中存在的问题，加快推进施工进度，确保完成年度计划。

县政府办公室

县发改委

143

推行“一套表”考核，围绕“4+1+N”考核体系，建立考核台账，实行清单化管理。除国家和省市部署要求外，政府系统不再新增任何考核事项。

深入学习贯彻中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，持续优化考核方式和流程，要求各考核指标牵头单位能通过日常督查、材料上报、数据归集等方式量化打分的，原则上不再不再进行现场考核并严禁各部门自行增设考核项目，切实为基层减负。

县政府办公室（目标考核办）

144

推行“一条线”调度，聚焦经济运行、科技创新、新质生产力、营商环境、民声呼应等工作，建立“月通报-季调度-半年小结-全年考核”的推进机制，强化工作统筹，争取开一次会、办多项事。

围绕经济运行、科技创新、营商环境、民声呼应等季度评比内容，统筹召开灵璧县对标苏北优化营商环境全力主攻“双招双引”动员大会，一揽子调度，减少开会频率。截至目前，政府系统仅召开2次全县性大会。

县政府办公室

145

推行“一揽子”督查，建立督查项目库，统筹安排督查活动，让基层有更多精力和时间抓落实、促发展、保稳定，让为民办事、为企解难、为基层减负在政府系统蔚然成风。

按照省委减负办要求，除县委、县政府统一部署和依法依规开展的督查检查考核外，县直单位不得自行设置以各镇党委、政府（经济开发区工委、管委）为对象的督查检查考核项目，不得在部门文件中自行规定全县性督查检查考核事项，确需开展的要一事一报。严控总量和频次，1个县直单位原则上只保留1次综合性督查检查考核事项，实行年度计划和审批报备制度，严格落实“计划报批、事前报备、事后报告、季度监测”的管理要求。对紧急突发事项的督查检查，可以按程序报批后实施。已纳入县委综合考核、县政府目标管理绩效考核的和县委深改委年度重点改革督察范畴的子项，不再重复申报。2024年度共备案35项督查检查考核事项，下一步将按备案事项开展督查检查考核。

县政府办公室

146

建设节约型政府，带头过紧日子，兜牢“三保”底线，严控“三公”经费，压减一般性支出10%。

进一步落实过紧日子要求，执行《关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》规定，加强综合定额管理，并按序时进度下达部门公用经费，严控一般性支出。

县财政局

147

始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，严格履行全面从严治党“一岗双责”制度，严格落实“三重一大”事项议事决策规则，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力惩治基层微腐败，驰而不息纠“四风”树新风。深化党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

召开县政府全体会议暨党风廉政建设会议，部署全面党风廉政建设工作。开展酒驾醉驾问题整治工作，给予政府系统1名酒驾醉驾党员干部党纪政务处分。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，批评教育帮助和处理8人，给予党纪政务处分8人。查处政府系统违反中央八项规定精神6起9人，通报2起2人。查处群众身边腐败和不正之风问题7起，给予党纪政务处分11人。开展廉政宣讲9场，受众460余人，引导党员干部增强拒腐防变免疫力。严格落实党员干部婚丧喜庆事宜报备机制，共报备12批12人次。县政府督查室联合县委督查室，抽查4家单位印章管理使用情况。

县政府办公室