关于政协第十一届灵璧县委员会第二次会议委员提案办理情况的通报

2024年1月3日在政协第十一届灵璧县委员会第三次会议上

灵璧县人民政府

各位委员：

根据会议安排，现将灵璧县政协第十一届二次会议委员提案办理情况通报如下，请予审议。

一、基本情况

县政协十一届二次会议期间，县政协委员紧紧围绕全县经济建设、社会进步、民生改善等发展大局，共提交提案182件，内容涉及经济发展、企业融资、城乡管理、基础设施配套、文化交通、教育卫生、乡村振兴等多个方面。这些提案调研充分，问题明确，建议中肯，对政府科学决策改进工作具有较高的参考价值，发挥了积极作用。截至目前，经过45家承办单位的共同努力，所有提案已全部办结并答复委员。从征询委员意见反馈看，182件反馈为满意或基本满意，办复满意率达100%。

二、办理情况

（一）委员所提问题已经采纳落实或基本解决的有167件，占91.76%，委员对办理情况满意率达100%。如：

高倩委员提出《关于聚焦“工业强县”战略主线任务，支持实体经济发展的提案》。县政府持续加大招商力度，强化为企服务，助推企业发展。一是聚力“双招双引”，增强工业发展后劲。灵璧县绿信中药材加工、广鑫超静音精密轴承加工等项目已开工建设，欣然铝型材项目已投产。二是聚力精准服务，切实优化营商环境。坚持靠前服务，解决企业“急难愁盼”问题，激发市场主体活力。对全县310家重点企业和76个重点项目常态华开展实地走访，帮助企业解决发展难题。三是聚力企业培育，助推企业提质增效。致力于引入制造业发展源头活水，建立梯度培育模式，帮助企业创新升级。今年以来，组织雨鑫木业、义广装备等成功申报省专精特新企业称号。四是聚力数字经济，加速企业转型升级。大力推进企业数字化改造工作，全县目前已有200余家企业注册羚羊互联网平台，提升企业运营效率、降低生产成本，为发展注入新的动能。

徐群立委员提出《关于加大我县人才引进力度的建议》的提案。我县高度重视人才工作，不断优化政策，提升人才发展环境。一是坚持党管人才，创优引才政策环境。出台《关于健全完善党管人才工作领导体制和运行机制的意见》《灵璧县人才工作目标责任制考核办法》，定期召开人才工作会议，压实责任。二是围绕品牌特色，开展招才引智活动。2022年以来共新招引教师1122名，培训新型职业农民400人、电商人才676人、乡土文化人才81人，通过职业技能等级认定2968人。三是深化服务保障，夯实人才引进成效。出台《中共灵璧县委关于加强和改进新时代人才工作奋力打造高水平人才生态和人才创新高地的实施意见》，县级党政领导干部及相关重点单位负责人联系服务50名专家人才，提升人才服务质量。

刘小光委员提出《关于加快推进住宅小区供电配套设施移交的建议》的提案。今年以来，县政府高度重视住宅小区的供电问题，将小区供电质量作为民生大事来抓，小区用电质量不断提高。一是加强新建住宅小区供电配套设施建设管控。通过电力、住建等部门严把验收关，我县新建住宅小区供配电设施均按规定移交县供电公司。二是积极推进历史遗留问题小区供电设施整改。目前已完成名仕官邸、栖凤苑、阳光小区等23个小区供电移交工作，惠及居民1.4万余户。

李先飞委员提出《关于合理配置城乡教育资源的建议》的提案。近年来，我县结合创建“县域义务教育优质均衡发展县”，深化城乡教育改革，努力均衡配置教育资源，实现城乡教育质量一体化。一是全面统筹，合理调配。通过招聘、选调一批教师，缓解师资缺差；通过支教、上挂、交流、转岗培训等措施，解决学科结构缺差及能力失衡问题。二是加大力度，纠建并举。通过“撤并一批、调整一批、新建一批、回购一批”等途径调整布局、整合资源。2023年撤并51所教学点或小学，完成4所学校建设扫尾工程，正在回购飞翔、广志两所民办学校。三是内涵发展，全面提升。坚持把德育工作放在学校各项工作的首要位置，加强校风、教风、学风建设，营造良好育人环境，依据各校现状和办学特色，按照“一校一策”推进校园文化建设工作。

王爱华委员提出的《关于关爱重视残疾人的同时注重关爱残疾人家庭的建议》的提案。县政府高度重视残疾人关爱工作，多措并举，切实保障残疾人家庭生活。一是大力推进残疾人居家环境无障碍工作。出台《灵璧县残疾人“十四五”保障规划》，2023年完成329户困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。二是全面建设残疾人康复设施。全县20个镇（开发区）均设置了残疾人之家，310个村（社区）均设置了残疾人工作站，配套残疾人康复设施，配有管理人员辅道残疾人在家门口进行康复训练。三是加强残疾人心理健康教育。全县各村均配有残疾人助理员，定期开展困难残疾人家庭访视工作。县域内3家残疾儿童康复机构定期对残疾儿童家长进行座谈，传授残疾儿童康复知识。

金课委员提出《关于切实加强县城公园、广场、绿地管理的建议》的提案。结合委员所提建议，一是对公园、广场、绿地进行安全隐患专项排查整治，对护栏、栈道、路灯、座椅、公厕、景观灯等市政园林设施进行加固、维修和提升，消除安全隐患；二是积极开展文明宣传，设置警示标牌，倡导文明游园，劝导不文明行为；三是开展防溺水安全宣传和检查，在城区管理的水域配备救生圈、救援绳、救援杆等必要设施并加强巡查。

汤雨委员《关于关爱精神卫生健康的建议》的提案。县政府高度关注精神卫生工作，采取有力举措，保障群众生命健康。一是广泛宣传教育。通过多种途径大力开展预防严重精神障碍相关健康知识宣传，开展精神病人家属护理教育健康教育，提高患者家属护理的积极性。二是全面筛查评估。通过集中排查和入户排查相接的方式对全县严重精神障碍患者开展排查评估工作，逐人建档、规范管理，确保应管尽管。三是严格随访管理。县卫健部门每季度组织一次严重精神障碍患者管理工作督导，发现问题现场反馈、限期整改。四是规范救助。落实监护人“以奖代补”政策，认真开展肇事肇祸等严重精神障碍患者集中救治和供养工作，为贫困患者提供门诊药物补助，建立严重精神障碍患者“医保报销、民政救助、财政兜底”的救治经费保障机制。五是加强专科建设。建立完善精神卫生人才引进培养与使用机制，配齐配强精神卫生队伍。组织14名医生参加精神医师转岗培训，积极推进县级精神专科医院建设。

马程委员《关于多方联动，积极应对农村养老难问题的建议》的提案。近年来，县政府始终把发展农村养老事业作为重点工作，统筹城乡养老服务资源，不断加大农村养老投入，提升农村养老服务水平。一是不断完善养老服务制度建设。成立灵璧县养老服务体系建设工作领导小组，先后制定出台《灵璧县特困人员救助供养实施办法》《灵璧县养老机构环境大提升专项行动实施方案》《灵璧县特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（2020-2022年）》《灵璧县2023年养老服务和智慧养老工作实施方案》等文件。二是大力实施养老服务设施建设，不断完善县、镇、村三级养老服务设施，县镇实现养老服务指导中心全覆盖，建有社区日间照料中心16个、农村养老服务站180个。三是不断提升养老机构管理水平。严格贯彻落实《安徽省养老机构登记评定管理办法》和《安徽省养老机构登记评定评分细则》，对全县各养老机构进行等级评定，目前全县有三星养老机构4家、二星养老机构23家，一星养老机构3家。四是鼓励社会力量参与养老服务供给。推动养老机构公建民营，提升养老资源的配置和管理效率；奢华养老机构医养有机结合，大力支持医疗卫生资源进入养老机构，为老年人提供医疗护理、康复等服务。

（二）委员所提问题列入计划逐步解决的有12件，占6.59%。委员对办理情况满意率达100%，如：

惠强委员提出《关于加快农村寄递物流体系建设的建议》的提案。2022年，我县出台了《灵璧县物流业中长期发展规划（2021-2030年）》，按照“集聚引领、对流分布、分层覆盖”的空间布局思路，打造由“物流综合集聚园区—专业物流中心—乡镇配送站—村级配送点”四个层级组成的物流节点体系。目前县级物流园正在建设，乡镇配送站也在积极谋划中。

王晓燕委员提出《关于大力发展乡村休闲游的建议》的提案。近年来，我县大力实施乡村旅游高质量发展“421”行动，持续加大宣传力度，持续投入基础设施建设，开展乡村旅游品牌创建。县文旅部门已对打造九顶水库、“灵北川藏线”等项目进行前期谋划，下一步将组织专业规划部门对全县旅游资源进行统一规划。

（三）委员所提建议因政策限制等原因，暂时无法解决的有3件，占1.65%，委员对办理情况满意率达100%。如：

甘露委员提出的《关于进一步加大天然气进老城区力度的建议》的提案。经县城管部门对老城区居民走访摸排，燃气整体报装意愿较低，且老旧小区燃气改造存在很大的难度和局限性，该提案暂无法实施。

三、办理工作特点

（一）强化组织领导，责任分解落实到位。县政府高度重视政协委员提案的办理工作，及时将提案办理列入年度重点工作计划，2月26日即会同县人大、县政协联合召开人大议案、建议和政协提案交办会议，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时将委员提案分别落实到45家职能部门承办，并明确责任和序时进度。同时要求各承办单位全面落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，确保提案办理工作落到实处。

（二）强调办理实效，全力解决实际问题。县政府要求各承办单位积极加强与提案委员的沟通和对接，采取走访、面商会等形式，虚心听取各方意见，共同探讨解决问题的办法，努力形成合力，确保委员提案保质保量按时完成。对办理进度迟缓的个别承办单位，县政府督查室持续加强督导，及时与承办单位沟通联系，了解办理过程中存在的困难和需要政府层面协调解决的问题，并积极予以协调。

（三）强化督查调度，稳步提高办理质量。在办理政协委员提案过程中，县政府督查室坚持电话催办、跟踪督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终，对承办提案数量较多的部分承办单位进行重点关注，对代表答复不满意的提案，及时与承办单位联系，要求二次办理答复，并跟踪督办，直至委员满意或表示理解为止。通过定期对各承办单位提案办理情况进行跟进督查，有效确保了提案办理工作的落实和办理质量的提升。

各位委员，2023年政协提案办理工作在县政府的高度重视下，在县政协的关心支持下，经过各承办单位的共同努力，委员提案已全部办理答复完毕，并取得了一些新的成效，但与人民群众的期望和政协委员的要求相比还有一定差距。在今后的办理工作中，我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻汲取委员们的意见建议，并采取有效措施，精准把握委员提案办理工作的新要求，进一步增强担当意识、责任意识、为民意识，以更加积极的态度、务实的作风、创新的举措，推动提案办理工作提高到一个新的水平，竭力让委员放心，让人民群众满意。