2022年灵璧县财政预算执行情况新闻发布会

时间：2023年11月9日

地点：灵璧县政务中心（305会议室）

内容：2022年灵璧县财政预算执行情况

主持人：县委宣传部外宣办（县政府新闻办）

发布人：陶接迎（灵璧县财政局副局长）

邀请媒体：拂晓报、灵璧融媒、灵璧发布。

【主持人】各位领导、各位来宾、各位记者朋友，大家好！欢迎大家参加灵璧县财政局新闻发布会。

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。今天，请灵璧县财政局党组成员、副局长陶接迎同志向大家发布2022年灵璧县财政预算执行情况。

参加本次新闻发布会的媒体有：拂晓报、灵璧融媒、灵璧发布。

首先，请灵璧县财政局党组成员、副局长陶接迎同志发布2022年灵璧县财政预算执行情况，今天的发布会主要有二项议程：一是发布我县2022年财政预算执行情况；二是回答记者提问。下面分项进行：

首先，请陶接迎副局长介绍2022年财政预算执行情况。

【发布人陶接迎】

同志们、朋友们，大家上午好！

（一）一般公共预算收支及平衡情况

2022年全县一般公共预算收入累计完成21.23亿元，占年初预算77.49%，同比减收15.27%，其中：地方一般公共预算收入14.29亿元，占年初预算84.04%，减收8.37%；中央级收入6.63亿元，占预算63.80%，减收25%；出口货物退增值税完成0.31亿元，减收0.3亿元。

其中：县直地方级收入10.86亿元，占年初预算70.5%，减收1.98亿元，下降15.4%；乡镇收入3.43亿元，占年初预算215.9%，增收0.68亿元，增加24.6%。

2022年全县一般公共预算支出累计完成65.11亿元，占最终调整预算98.88%。其中：民生支出55.18亿元，增支5.87亿元，增长11.9%，占全县支出的84.7%。

2022年全县一般公共预算平衡情况。全县可用财力为73.73亿元，其中：地方一般公共预算收入14.29亿元、上级补助收入49.2亿元、省一般债务转贷收入7.88亿元、上年结转2.2亿元、调入资金0.13亿元、调入预算稳定调节基金0.03亿元。全县支出总计72.99亿元，其中：全县一般公共预算支出65.11亿元、一般债务还本支出6.79亿元、上解支出0.92亿元、安排预算稳定调节基金0.17亿元。结转下年支出0.74亿元。

（二）政府性基金预算执行情况

全县政府性基金收入总计42.98亿元。其中：政府性基金收入13.35亿元，占预算的43.29%，比上年减收32.93亿元，下降71.16%，主要是国有土地出让收入减收；上级补助收入1.73亿元、上年结转4.51亿元、调入资金0.6亿元、省专项债务转贷收入22.79亿元，全县政府性基金支出总计42.34亿元，其中：政府性基金预算支出38.74亿元、专项债务还本支出3.48亿元、调出资金0.12亿元。结转下年支出0.64亿元。

（三）国有资本经营预算执行情况

2022年国有资本经营收支预算具体情况如下：可用财力总计104万元，其中：收入预算数为100万元，执行数为100万元；上级转移支付4万元；支出预算数为100万元（用于国企改革方面支出），执行数为0万元，调出100万元用于平衡一般预算，实际结余4万元。

【主持人】下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。

提问1：2022年政府预算执行有哪些成效？

答：2022年，在县委的正确领导下，财政工作聚焦落实政府工作目标，充分发挥积极的财政政策和财政资金杠杆作用，助力县域经济转型升级，并加强财政资金管理，深化预算管理一体化改革，切实提高财政管理和服务水平，不断开创灵璧县经济社会高质量发展新局面。

（一）坚持“三保”底线，全力实现工作目标

我县始终坚守“三保”底线，强化责任落实，做好“六保、六稳”工作，统筹上级转移支付和地方可用财力，合理安排各项财政支出，牢固树立过“紧日子”思想，压减一般性支出，清理收回可统筹的财政存量资金1.8亿元。落实中央直达资金机制，积极发挥中央直达资金的保障作用，共接收中央直达资金21亿元，按文件支出20亿元，为社会稳定、经济发展提供了资金支持。同时，全年共召开10次财经工作领导小组会议，研究安排全县各部门资金申请等重大财政事项，保障了全县资金有序运转，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面成效显著。

（二）推进乡村振兴战略，全力保障重点支出

我县制定了《灵璧县2022年统筹整合财政涉农资金支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，2022年全县计划统筹整合财政涉农资金3.83亿元，实际整合资金3.83亿元；已完成资金支出3.73亿元，已完成资金支出占整合资金规模的97.21%。其中：农业生产资金2.19亿元，占比57.2%；水利发展资金0.06亿元，占比15%；农村环境整治资金0.20亿元，占比5.1%；农村道路资金0.57亿元，占比14.86%；危房改造资金0.02亿元，占比0.61%；就业补助资金0.15亿元，占比0.4%；其他项目资金0.11亿元，占比2.84%。

（三）坚守债务风险底线，全力争取债券支持

进一步规范政府举债融资机制，积极争取新增债券支持，全年发行新增政府专项债券21亿元，较上年增长21%，资金投向覆盖脱贫攻坚、棚户区改造、交通基础设施、市政产业园区和社会事业等，有力支持我县基础设施建设；严格执行地方政府债务限额管理和预算管理，政府债务余额99.3亿元，政府债务限额106.2亿元，为争取债券支持提供了充足的债务空间；妥善化解存量债务，健全风险防控体系，政府债务率约为116%。

（四）持续深化财政改革，全力提高管理水平

完善预算绩效管理“全流程”链条上的工作制度，制定《灵璧县事前绩效评估管理暂行办法》《灵璧县财政预算绩效目标管理办法》《灵璧县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》《灵璧县县级预算绩效评价结果应用管理办法》。继续加大第三方专业机构参与预算绩效评价工作，对专项资金和部门整体绩效进行全方位评价，2022年度对项目和部门评价20个，涉及金额4.7亿元；建立灵璧县预算绩效指标库，并进行动态调整；在预决算公开中同步公开项目绩效目标表和项目绩效自评表，实现绩效公开全覆盖，提高财政资金效益。

提问2：2023年财政管理工作的重点是什么？

答：2023年财政部门将继续深化认识，准确把握当前财政经济新形式，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持兜底线、保重点、提绩效、严管理、防风险，用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济运行持续好转，努力实现我县经济质的有效提升和量的合理增长。

（一）坚持“三保”优先兜底线

深入贯彻习近平总书记关于“三保”工作重要批示指示精神，聚焦财政部门职能，不断巩固完善县级基本财力保障机制，继续将“保基本民生、保工资、保运转”作为基层财政保障的重中之重。不断压实压紧“三保”支出责任，及时测算库款保障水平，分析研判库款保障能力，优先足额执行“三保”支出指标，确保资金支付。

（二）坚持优化结构保重点

加强财政资源统筹，从严落实过紧日子要求，适时压缩非重点、非刚性支出，从严从紧控制“三公经费”，强化资金清理盘点，统筹盘活超过规定年限的结转资金，及时适度调整不需按原用途使用以及难以支出或进度明显滞后的预算资金，减少资金沉淀滞留。保持必要支出强度，进一步督促部门单位加快支出进度，确保支出进度与序时保持基本同步。

（三）坚持创新方式提绩效

强化预算绩效管理，将绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督全过程，增强政策可行性和财政可持续性。强化事前评价，加强对重大政策、重点项目的事前绩效评估，按照“先绩效、后预算”原则，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件；强化监控跟踪纠偏，健全“部门日常监控+财政重点监控”机制，实施绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，确保项目执行高效精准；强化绩效评价结果运用，积极开展绩效评价工作，加大重点项目评价力度，逐步实现以绩效为导向的资金分配管理方式，压减低效无效项目支出，让财政资金每一分钱都花出最大效益。

（四）坚持依法理财严管理

依法聚财增收入，严格执行《预算法》和有关国家法律法规，坚持实事求是，依法组织收入，强化部门协同，结合经济运行情况，合理测算财政收入规模，提高收入质量，严禁虚收空转；硬化预算约束，严把财政支出关口，全面坚持预算法定，严格执行零基预算编制要求，严禁无预算、超预算追加审批；严肃财经纪律，严格执行各项财经法规和管理制度，认真做好新时代财会监督、预算执行监督等各项专项整治行动工作，抓紧抓牢自查自纠、重点抽查、整改落实，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

（五）坚持稳健运行防风险

坚持统筹发展与安全，持续推动高质量发展与高水平安全良性互动，牢牢守住不发生系统性风险的运行底线。主动适用房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，及时掌握土地出让和成交情况，严格规范使用范围，严禁坐支土地出让收入行为，确保不出风险；有效防范化解地方政府债务风险，坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，严格执行债务管理文件，统筹资金资产资源和各类政策措施，稳妥化解存量，确保风险等级不升档、隐性债务不新增、违规举债不发生、重大风险不出现。

【主持人】由于时间关系，今天的答问环节就到这里。各位记者对我县财政预算执行情况还有需要了解的，请会后与我们财政局联系，再次感谢各位领导和各位朋友的光临，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！