【上级政策解读】《安徽省推进工伤保险“一件事一次办”工作实施方案》政策解读

为进一步方便人民群众，不断优化营商环境，打造更加标准、规范、便利的工伤保险公共服务，近日，省人力资源社会保障厅、省公安厅、省财政厅、省卫生健康委、省数据资源局联合印发《安徽省推进工伤保险“一件事一次办”工作实施方案》（以下简称《实施方案》），是全国首个省级多部门推动工伤保险“一件事一次办”的省份。现就《实施方案》解读如下：

一、起草背景

党的二十大报告提出，要“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”，国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》提出明确工作要求，省政府办公厅《安徽省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》将“工伤一件事”纳入实施范围，为进一步方便人民群众，不断优化营商环境，切实提高我省工伤保险全流程工作效能，结合我省工作实际，省人力资源社会保障厅会同有关部门研究制定了《实施方案》。

二、起草过程

起草过程中，坚持以人民为中心，结合主题教育活动认真开展调研，积极学习借鉴外省市经验做法，根据我省工作实际，起草《关于印发<安徽省推进工伤保险“一件事一次办”工作实施方案>的通知（征求意见稿）》，先后征求了各市人力资源社会保障部门和省直有关部门意见。

三、适用范围

《实施方案》明确工伤保险“一件事一次办”业务范围主要包括：工伤认定申请、劳动能力鉴定申请、工伤康复申请确认、工伤医疗（康复）费用申报、旧伤复发申请确认、住院伙食补助费申领、统筹地区以外交通食宿费申领、辅助器具配置或更换申请、辅助器具配置（更换）费用申报、伤残待遇申领（一次性伤残补助金、伤残津贴和生活护理费）、一次性工伤医疗补助金申请、一次性工亡补助金（含生活困难、预支50%确认）、丧葬补助金申领、供养亲属抚恤金申领等。符合条件的单位和个人均可依法依规提出办理申请。

四、主要内容

主要内容概括起来，一是对14个事项申请材料进行整合，形成标准化工作流程，通过数据共享、系统提取方式实现材料共享和多次使用。二是明确线上、线下办理要求，单位和个人根据实际需求线上自主选择办理全部或部分事项，也可线下填写《工伤保险“一件事一次办”联办事项申请表》，勾选需要办理的服务事项。《实施方案》要求工伤保险行政、经办、劳动能力鉴定机构同步获取信息，开展联动审批。三是对于申请供养亲属抚恤金待遇人员，工伤保险经办机构在办理相关待遇支付时，不再要求申领人员提供与工亡职工关系证明、主要生活来源证明、民政部门证明等，只需“承诺”即可办理。四是延伸服务事项，《实施方案》提出工伤保险有关事项办结后，就业促进和失业保险业务部门依据劳动能力鉴定结果，加强对五至十级伤残人员的就业帮扶力度，符合条件的及时兑现失业保险相关待遇。参加补充工伤保险的单位和人员，工伤认定结论下发同时告知承保的商业保险机构。五是办理情况实时查询，线下受理的申请同步至线上查询功能模块。在工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付环节受理和完成时主动短信告知申请单位和个人。

五、办理流程

《实施方案》明确办理的流程包括办理申报、受理审核、事项办理、办结告知四个环节。符合申请条件的单位和个人在规定时间内申请，选择需要一次办的服务事项，并上传（提交）有关申报材料，对于各事项重复材料或重复信息只需提交（填写）一份（次）。符合受理条件的，将在规定时限内受理，对不符合受理条件的，将一次性告知需补证的材料。认定工伤决定书和劳动能力鉴定结论书做出后，及时通过短信告知申请人，并在法定时限内当面或邮寄送达。根据申请人意愿将办理结果推送人力资源社会保障等部门其他业务场景。

按照有关规定，对工伤认定决定存有异议的可以提起行政复议或行政诉讼，对初次劳动能力鉴定结论存有异议可以提出再次鉴定申请。因此，如出现上述情况，《实施方案》规定办理机构将待相关程序依法依规完成，并经申请人确认后按规定继续办理。

六、实施时间

《实施方案》已经印发，由于现行工伤保险信息系统需要按照《实施方案》要求进行升级改造，省人力资源社会保障厅将在省直有关部门的支持下，抓紧开展相关工作，并指导各市人力资源社会保障部门结合本地实际抓好落实。

解读机关：安徽省人力资源和社会保障厅

咨询单位：工伤保险处

联系人：韩笑

联系方式：0551-62663159