灵璧县人民政府关于印发2023年重点工作任务及责任分解方案的通知

各镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：

    《2023年重点工作任务及责任分解方案》已经2023年1月19日灵璧县第十八届人民政府第38次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                        

 2023年1月27日 

 

 

 

 

 

 

 

 

2023年重点工作任务及责任分解方案

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的中坚之年，也是灵璧大发展、大跨越的关键之年。为贯彻落实中央及省、市、县委部署要求，抓好今年的政府重点工作，根据县十八届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，县政府初步确定了10个方面139项重点工作，由县政府主要负责同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各镇（经济开发区）、各部门要按照任务清单，认真履职尽责，密切协作配合，全力以赴推动《政府工作报告》提出的各项发展举措落地见效，促进全县经济社会高质量发展。

一、经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8.5%以上，力争达到9%。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位

2.一般公共预算收入增长10%以上。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县财政局、县税务局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

3.固定资产投资增长13%以上，力争达到15%。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

4.工业化率达到20%以上。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县经信局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

5.城镇化率再提高2个百分点，力争达到40%。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

6.全员劳动生产率达到4.9万元/人，力争突破5万元/人。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

7.城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县人社局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

8.农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，力争达到10%。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

9.社会消费品零售总额增长9%以上。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发改委、县经信局、县财政局（国资办）、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监管局、县税务局等，各镇政府、经济开发区管委会

10.工业增加值增长10%、工业投资增长20%、技改投资增长30%。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县经信局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

二、重点工作任务

（一）驰而不息扩投资，增强现代化高质量发展后劲

11.优化政府扶持政策，用市场化的思维推动招商引资由“土地优惠、税收减免”向“资本运作、基金支持”为主转变。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县投资促进中心

主要协作单位：县财政局（国资办）、县经信局，经济开发区管委会

12.广泛招才引智，培育行业尖兵，通过挂职交流、专题培训等方式，建立一支精通产业政策、熟悉行业市场、擅长商务谈判的“政府投行队伍”。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县投资促进中心

主要协作单位：县委组织部、县发改委

13.瞄准四大产业，配强四大专班，探索项目共享分成机制，精准考核有效信息数和签约、落地转化率，点燃部门、园区、各镇招商激情。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县投资促进中心

主要协作单位：县招商引资工作领导小组成员单位，各镇政府、经济开发区管委会

14.树牢“项目为王”意识，加快推进海光金属铝、工业铝型材、储能电站等单体投资超5亿元的大项目签约落地，力争新引进亿元以上产业类项目不低于20个，利用省外资金同比增长30%以上。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县投资促进中心

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

15.完善要素保障周会商机制，强化信息共享、靠前服务、容缺办理、限时办结，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

16.打好“标准地”改革、集体经营性建设用地入市等创新牌，争取新增建设用地指标1000亩以上。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县自然资源和规划局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

17.建成运行灵城110千伏变电站，启动黄岗110千伏变电站和县供电公司生产综合用房建设。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县供电公司

主要协作单位：县发改委，虞姬镇政府

18．加快推进固镇-灵璧天然气长输管道敷设和加压工程。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县城管局、县应急局，灵城镇政府

19.加大项目争取力度，谋划申报中央预算内投资和各类专项债项目20个、争取资金25亿元以上。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

20.强化政银企对接，新增贷款超75亿元。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，经济开发区管委会

21.坚持“管行业必须管投资”，建立重大投资项目决策联席会议制度，对投资3000万元以上的政府投资项目、招商引资项目、社会化投资项目等进行联合审查。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委、县投资促进中心

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

22.建立重大项目管理库，强化项目全生命周期管理，坚决杜绝以小充大、前后不一、有始无终现象，谋划推进重点项目200个以上，总投资超1000亿元。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

23.狠抓产业类投资项目建设，确保轴承产业园五期、广鑫轴承等20个亿元以上项目全面开工，万东轴承、儒特二期等10个亿元以上项目竣工投产，实现投资量、实物量、纳统量“三量齐升”。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委、经济开发区管委会

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位

24.圆满完成山南棚改项目、张氏园亭项目等11个地块约67万平方米征收任务。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县房屋征收管理服务中心

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，灵城镇政府、经济开发区管委会

25.高效推进67项城乡建设重点工程，年内完成城建类投资95亿元以上。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县重点工程建设管理指挥中心

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

26.紧盯“一年初见效、两年求突破、三年大变样”目标，加大跨区对接频次，打造结对帮扶和省际毗邻区建设新样板。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

27.健全与杭州临平合作机制，高位组建灵璧-临平合作产业园管理机构，开展产业、技术、人才、资本双向交流，实现两地产业发展、行政审批、公共服务等高对接，引进项目10个以上，到位资金超20亿元。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位

28.加快推动灵璧-徐州空港新区省际毗邻区2平方公里启动区建设，承接淮海经济区产业转移项目8个以上，到位资金12亿元以上。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：下楼镇政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位

（二）凝心聚力抓工业，筑牢现代化产业发展基础

29.立足轴承产业主导地位不动摇，一张蓝图绘到底，走好主导产业集群、龙头企业引领两大工业发展路径，加快推进轴承产业园四期AB区、五期标准化厂房建设，精准延链补链强链，力争引进1-2家轴承行业头部企业，新落地轴承企业15家以上，形成以轴承产业为主导，智能装备、纺织服装、现代农机协同发展的“1+N”产业集群。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县经信局、经济开发区管委会

主要协作单位：县发改委、县投资促进中心、县投资集团、县农业农村局等

30.充分发挥合肥工业大学、中国矿业大学等中直单位帮扶作用，积极对接西北工业大学、洛阳轴承研究所等科研院所，推动灵璧轴承研发（检测）中心申创省级研发机构，实现更多科技成果转移转化项目落户灵璧。

牵头负责领导：王鹏、邵波

牵头责任单位：县经信局、县科技局

主要协作单位：经济开发区管委会，县委组织部（人才办）、县发改委、县教体局、县人社局等

31.坚定不移发展实体经济，强化国资“造血”和融资功能，支持县投资集团利用九顶山-堌子山矿权对冲融资，培育或引进1家上市公司。推动县国资集团向新型基础设施、“战新”产业、公共服务等领域拓进，力争国有企业实际营收超5亿元。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县投资集团、县国资集团

主要协作单位：县财政局（国资办）、县经信局、县自然资源和规划局、县发改委、县住建局，渔沟镇政府、朝阳镇政府、灵城镇政府、经济开发区管委会

32.推动儒特实业率先完成“股改”，加大诚润食品、汉浩制造等上市后备企业培育力度，为2024年实现灵璧企业首发上市奠定基础。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，经济开发区管委会

33.民营经济考核争取全省同类县前五。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县经信局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

34.加快企业数字化、智能化、绿色化改造，新增“5G+工业互联网”应用场景1个、绿色工厂1个。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县经信局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，经济开发区管委会

35.扎实推进“双创”行动，完成科研成果转化50项，科研成果转化率30%以上，新增发明专利60项。

牵头负责领导：邵波

牵头责任单位：县科技局

主要协作单位：县市场监管局、县经信局、县人社局，各镇政府、经济开发区管委会

36.坚持用链式思维推进传统产业升级，支持企业完成技改投资11亿元。培育制造业“专精特新”及“小巨人”企业2家。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县经信局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

37.新增规上工业企业20家以上、高新技术企业9家，“战新”产业产值、“高新”企业产值分别增长15%。

牵头负责领导：王鹏、邵波

牵头责任单位：县经信局、县科技局

主要协作单位：县发改委，各镇政府、经济开发区管委会

38.个体工商户、民营企业分别新增18000户、3200家。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县市场监管局

主要协作单位：县经信局、县商务局、县营商办，各镇政府、经济开发区管委会

39.坚持以经济开发区北区为重点，建成迎宾大道北延、唐河路西延等园区主干路网，释放发展空间，布局银行、宾馆、餐饮、商超等服务业态，着力发展以轴承为代表的高端装备制造产业。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委、经济开发区管委会

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位

40.以轻工业为基础，提升南部纺织产业园。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委、经济开发区管委会

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位

41.以飞松机械等为重点，打造冯庙现代农机产业园。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县发改委、县农机管理中心、冯庙镇政府

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位

42.以磬石工艺产品、青石板材、绿色建材为特色，着力建设渔沟绿色建材产业园。

牵头负责领导：王鹏、宣东

牵头责任单位：县发改委、县投资集团、渔沟镇政府

主要协作单位：县自然资源和规划局、县住建局，朝阳镇政府

43.以光大生物质发电项目为龙头，壮大尹集循环经济产业园。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委、尹集镇政府

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位

44.积极承接徐州产业转移，实质性建设下楼省际毗邻区示范园。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委、下楼镇政府

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位

45.聚焦园区主责主业，深化改革创新，全面剥离社会事务，健全机构功能设置，试行“管委会+平台公司”新体制，全面加强融资能力建设，提升园区发展经济、服务企业水平。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：经济开发区管委会

主要协作单位：县发改委、县财政局（国资办）、县委编办、县民政局、县委组织部

46.力争园区工业项目100%“标准地”出让，进一步缩短前期手续，加速项目落地。着力推进“亩均论英雄”改革，实行“正向激励+反向倒逼”模式，盘活工业低效用地400亩以上，推动土地节约集约利用，打造强劲活跃的经济增长极。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：经济开发区管委会

主要协作单位：县自然资源和规划局、县住建局、县投资促进中心、县经信局、县发改委

（三）以人为本抓城建，建设现代化中等宜居城市

47.高质量建设新汴河生态景观带。在左岸景观的基础上，接续完善各类基础配套设施，修复岳洪河生态缓冲湿地，提升奇石文化园商业街，盘活水街，启动建设拜石古街，形成10公里亲水景观，打造集自然、生态、休闲、健康为一体的综合性开放公园。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县城管局

主要协作单位：县住建局、县水利局、县文化和旅游局、县自然资源和规划局、县教体局、县环委办、县国资集团，灵城镇政府、经济开发区管委会

48.改造完成并开放政务中心北部景观带，建成钟灵广场南延至园亭路工程。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县城管局

主要协作单位：县住建局、县自然资源和规划局、县教体局，灵城镇政府

49.因地制宜改造大运河遗址公园城区段，突出以汉、唐、宋风格，点状布局休闲广场、公共厕所等公共配套设施，传承历史记忆，让文化自信融入日常生活。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县文化和旅游局

主要协作单位：县自然资源和规划局、县城管局、县水利局、县住建局、县文明办，灵城镇政府

50.依托凤凰山以南、新汴河以北“双阳”地段，以商务休闲为特色，积极建设活力迸发的凤凰新区；以改造提升为方向，保留南部园区纺织产业，着力打造产城融合的滨河新区；以集中居住为主导，植入高质量全周期教育资源，依托县医院优质医疗资源，稳步筑造舒心宜居的龙車新区，把最好的资源留给人民。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县自然资源和规划局

主要协作单位：县住建局、县发改委、县商务局、县水利局、县教体局、县卫健委、县房屋征收管理服务中心，灵城镇政府、虞姬镇政府、经济开发区管委会

51.下大力气推进凤凰山、龙車山、红石山3座公园和张氏园亭建设。突出城区自然山体优势，统筹生态廊道、城市绿道、观景视道和大气通道，完成凤凰山公园、龙車山公园、红石山公园配套设施建设，培育城市绿芯、天然氧吧。加力推进张氏园亭复建项目建设，年内完成主体工程，把公园建到居民家门口，实现景观效应、民生效应、生态效应辉映相交。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县自然资源和规划局、县文化和旅游局、县城管局、县教体局、县民政局、县房屋征收管理服务中心、县国资集团，灵城镇政府、虞姬镇政府

52.坚持规划引领，突出整体性、系统性、协调性、可持续性，高质量编制道路、消防、地下空间等61个急需实施的国土空间和城市功能性专项规划。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县自然资源和规划局

主要协作单位：县自然资源和规划委员会成员单位

53.坚持系统建设，科学实施城市更新行动，明晰城市天际线，凸显城区主色调，推进“环境、设施、市容、立面”四位一体综合整治，建成奇石大道、迎宾大道两条示范路。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县城管局、县自然资源和规划局、县发改委、县国资集团，灵城镇政府、经济开发区管委会

54.坚持精细管理，以创建全国、全省文明城市为总抓手，强力推进小区物业管理提升工程，常态化整治背街小巷、农贸市场、无物业小区等重点部位，持续推进七大重点创建任务。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县文明办、县住建局、县城管局

主要协作单位：县文明城市创建指挥部成员单位

55.坚持科学经营，盘活城市闲置公共资源，推动公共绿地、停车场、社区闲置办公用房等公共资源市场化运作，提高经营城市含金量，实现社会效益、经济效益最大化。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县城管局

主要协作单位：县财政局（国资办）、县住建局、县自然资源和规划局、县国资集团，灵城镇政府、经济开发区管委会

56.强化城区信息化工程项目审核把关，严格统一管理。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县数据资源局

主要协作单位：县发改委、县经信局、县住建局、县公共资源交易分中心

57.加快“智慧城市”建设，新建5G基站110个，集成共享智慧城管、智慧公交，打造宜居、韧性、智慧城市。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县数据资源局

主要协作单位：县住建局、县经信局、县公安局、县城管局、县交通局、县国资集团、县供电公司，灵城镇政府、经济开发区管委会

（四）持之以恒促振兴，闯出农业现代化灵璧新路

58.坚持以工业化思维发展农业、以服务业方式经营农业，全面实施“两强一增”行动计划，全方位夯实粮食安全根基，新建、改造高标准农田10.6万亩，实施“旱改水”项目5000亩，因地制宜推广“小田变大田”及“大托管”服务改革30万亩以上，确保粮食种植面积340万亩以上。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局

主要协作单位：县自然资源和规划局、县乡村振兴局、县委组织部，各镇政府、经济开发区管委会

59.依托产粮大县基础，引进1-2家粮食农业产业化龙头企业。打造以冯庙为核心、以粮油加工为主导的省级现代农业产业园。突出品牌粮油、食用菌、肉牛“一主两辅”特色产业，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、市级以上农民专业合作社示范社25家以上。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局

主要协作单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县投资促进中心、县市场监管局，各镇政府、经济开发区管委会

60.抢抓预制菜、绿色食品等产业“风口”，加快推进兴程预制菜、绿兴科技、冷链屠宰等项目建设，推动农产品精深加工产业“前延后伸”。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局

主要协作单位：县发改委、县经信局、县商务局、县投资集团，各镇政府、经济开发区管委会

61.推动灵璧黄牛肉、食用菌等“名特优新”农产品开拓市场、做响品牌，向全国餐桌端出更多“灵璧味道”。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局

主要协作单位：县市场监管局、县委宣传部，各镇政府、经济开发区管委会

62.秉承经营集镇理念，坚持“整片征迁、集中安置、综合开发、平台运作”，支持下楼、渔沟等镇积极争创综合性小城镇建设试点，高质量打造美丽乡村、特色小镇、现代化小城镇，加速人口向城镇集聚，促进县域城镇化率显著提升。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县发改委、县农业农村局、县自然资源和规划局，各镇政府、经济开发区管委会

63.新建改造农村公路58公里，申创安徽省“四好农村路”示范县。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县交通局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

64.系统谋划、分步推进农村地区骨干水系连通工程，加快推进群众喝上引调水工程。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县水利局

主要协作单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、县国资集团，各镇政府、经济开发区管委会

65.深入实施农村人居环境整治五年提升行动，完成户厕改造7000户，逐步消除农村旱厕、污水直排、垃圾乱堆等现象。深化农村闲置宅基地盘活利用改革试点，持续改善农民住房条件，打造省级美丽乡村6个。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局

主要协作单位：县乡村振兴局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局、县环委办，各镇政府、经济开发区管委会

（五）突出特色抓三产，构建现代化服务业体系

66.做实文化惠民工程，优化乡村公共文化服务体系。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县文化和旅游局

主要协作单位：县委宣传部（文明办）、县农业农村局、县乡村振兴局，各镇政府、经济开发区管委会

67.拓展新时代文明实践中心功能，抓好乡风文明建设，持续推进移风易俗，积极创建省级乡村治理示范镇村2个、省市级文明镇村10个。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县委宣传部（文明办）、县农业农村局

主要协作单位：县文化和旅游局、县乡村振兴局，各镇政府、经济开发区管委会

68.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县乡村振兴局

主要协作单位：县乡村振兴工作领导小组成员单位，各镇政府、经济开发区管委会

69.健全农民收入稳定增长机制，以村党组织领办合作社为统领，全面开展党建引领信用村建设，发挥省委宣传部等11家省直单位帮扶优势，持续拓展深化结对帮扶合作，不断壮大村级集体经济，培育发展50万元以上经济强村不低于100个，其中百万元以上强村达40个。支持更多科技人员下乡、大学生回乡、农民工返乡，培养更多致富带头人。突出乡土特色，坚持宜种则种、宜养则养、宜商则商、宜游则游，探索多种类型庭院经济，多渠道促进群众增收。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局

主要协作单位：县委组织部、县委宣传部、县发改委、县科技局、县人社局，各镇政府、经济开发区管委会

70.坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游业融合发展，研究编制灵璧县文化旅游规划、民宿发展意见。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县文化和旅游局

主要协作单位：县发改委、县商务局、县住建局，各镇政府、经济开发区管委会

71.依托奇石文化园、钟馗文化园、虞姬文化园等旅游资源，打造非遗展示、文创商品、休闲简餐、商务会展为一体的文化街区。加快推进钟馗文化园4A级景区创建，稳步推进磬云山国家地质公园建设。加大旅游营销力度，让灵璧奇石文化节、“五·廿八”古会等精品活动人气更旺、名气更响，打造灵璧旅游形象IP、皖北网红打卡地。筹办首届灵璧大运河遗址文化博览会。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县文化和旅游局

主要协作单位：县国资集团、县商务局、自然资源和规划局、县城管局、县委宣传部，各镇政府、经济开发区管委会

72.持续推动乡村旅游“421”行动，实施乡村旅游“双微”示范项目40个，建成精品民宿、“后备箱工程”基地各2个，打造省级精品主题村、特色美食村、旅游风景道各1个。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县文化和旅游局

主要协作单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监管局，各镇政府、经济开发区管委会

73.筑牢文物安全防线，加快推进渔沟龙山渠修缮工程。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县文化和旅游局

主要协作单位：渔沟镇政府

74.支持渔沟镇和垓下村、虞姬村创建省级特色旅游名镇、名村，积极申创安徽省全域旅游示范区。

牵头负责领导：宣东

牵头责任单位：县文化和旅游局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，渔沟镇政府、韦集镇政府、虞姬镇政府

75.探索培育共享车间、共享设备，推动灵璧制造业向“微笑曲线”两端延伸，新引进1家规上生产性服务业，配套完善园区生活服务设施。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县经信局

主要协作单位：经济开发区管委会，县发改委、县商务局

76.加快建设灵璧物流产业园，构建高效顺畅的物流体系，提高要素流动效率，降低物流商流成本。

牵头负责领导：王鹏、宣东                          

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县投资集团、县交通局、县商务局

77.加速推进S223、S224改扩建工程，贯通县域两条南北主动脉，构建北接徐州、南连蚌埠的便捷交通网络。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县交通局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

78.着力推进颐高电商创业小镇建设，培育壮大电商主体，新增电商企业15家，力争电子商务交易额实现30亿元，农产品网销额突破5亿元大关。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县商务局

主要协作单位：县住建局、县乡村振兴局、县市场监管局，各镇政府、经济开发区管委会

79.根据轴承企业发展需要，适时打造“线上+线下”轴承专业市场。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县商务局

主要协作单位：县经信局、县市场监管局，经济开发区管委会

80.推动生活性服务业向高品质和多样化发展，优化消费空间布局，在城区打造“一核两心三条街”的商贸服务体系。优化升级隅顶口商业核心区。加快翔茂商业综合中心建设，确保10月份正式投入运营；在凤凰新区布局一座集商贸、娱乐、休闲、消费于一体的大型商业综合中心。支持特色餐饮提质提档，积极培育莱迪尚街、奇石文化街、颐高新天地等3条特色商业街。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县商务局

主要协作单位：县发改委、县市场监管局、县文化和旅游局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局、县国资集团，灵城镇政府、经济开发区管委会

81.推动新建小区和老旧改造小区布局社区综合服务中心，完善配置蔬菜直销、日用百货、快递药品等基本便民服务。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县委组织部、县自然资源和规划局、县市场监管局、县城管局、县商务局、县文化和旅游局、县卫健委、县民政局，灵城镇政府、经济开发区管委会

82.谋划建设镇政府驻地农贸商业综合体8座，逐步完善村级电商服务站点基础设施配套，提升村级便民服务网点承载力。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县商务局

主要协作单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源和规划局、县住建局、县供销社，相关镇政府

（六）用心用情抓民生，提高现代化社会生活品质

83.加大职业技能培训，开展就业创业培训7000人次以上，着力解决结构性就业矛盾。加快推进就业优先政策落实，完善劳动关系协商协调机制，加强社会劳动者尤其是新业态从业者的权益保护。积极推进“三公里”就业圈建设，促进更加充分更高质量就业，新增城镇就业5600人，确保“零就业”家庭动态清零。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县人社局

主要协作单位：县教体局、县发改委、县经信局、县科技局，各镇政府、经济开发区管委会

84.落实立德树人根本任务，坚持“双创”引领、“五育”并举，编制教育事业发展规划，优化义务教育学区布局，新建幼儿园10所、义务教育学校3所，实施幼儿园、义务教育维修改造项目63个，新增学位7500个，创成学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县教体局

主要协作单位：县自然资源和规划局、县发改委、县住建局，各镇政府、经济开发区管委会

85.加快推进105所农村闲置教学点资产盘活利用，完成2所民办学校置换外迁。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县教体局

主要协作单位：县国资集团、县自然资源和规划局、县财政局（国资办）、县司法局，各镇政府、经济开发区管委会

86.扎实推进县域高中提升计划，将灵璧一中、灵璧中学2座省级示范高中打造得更有特色、更高质量、更出经验、更加现代化，继续保持全市领先水平。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县教体局

主要协作单位：县委宣传部、县人社局、县文化和旅游局、县科技局、灵璧一中、灵璧中学

87.大力推进县职高、技工学校争创国家级优质中等职业学校，积极推动升格专科职业院校，争取省政府督查激励。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县教体局

主要协作单位：县人社局、县科技局、县经信局、县发改委、县职高、县技工学校

88.加强师德师风建设，实施名师、名班主任、名校长“三名”工程，强化师资力量全县统筹。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县教体局

主要协作单位：县人社局、县委编办、县委组织部、县委宣传部

89.依托省第二人民医院、安徽中医药大学，借助优质医疗资源、技术力量和人才资源，优化县域医疗卫生资源布局，大力推进紧密型县域医共体建设。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县卫健委

主要协作单位：县委组织部（人才办）、县人社局、县科技局、县教体局、县人民医院，各镇政府、经济开发区管委会

90.深入实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，推动乡镇卫生院挂牌护理院、托管养老院试点，加快县精神病院专科医院建设、提供床位300个，积极创建省级健康促进县。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县卫健委

主要协作单位：县委编办、县民政局、县残联、县红十字会，各镇政府、经济开发区管委会

91.加强中医药人才队伍建设，提升基层中医药服务能力，争创全国基层中医药工作示范县。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县卫健委

主要协作单位：县人社局、县委组织部（人才办）、县教体局、县中医医院

92.完善疾病预防控制体系，有效遏制重大传染性疾病传播风险。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县卫健委

主要协作单位：县疾控中心，各镇政府、经济开发区管委会

93.深入开展爱国卫生运动，争创国家级卫生县城。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县卫健委

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

94.认真开展10项“暖民心”行动，深入实施民生工程。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县政府办公室、县发改委

主要协作单位：县财政局、县民政局、县商务局、县卫健委、县人社局、县城管局、县教体局，各镇政府、经济开发区管委会

95.积极推进全民参保计划，统筹衔接各类社会救助，加强医保基金监管，扩大基本养老、医疗、失业和工伤等各类保险参保覆盖面。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县人社局

主要协作单位：县医保局、县税务局、县财政局、县总工会、县民政局，各镇政府、经济开发区管委会

96.全面保障退役军人权益。

牵头负责领导：梁霆

牵头责任单位：县退役军人事务局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

97.贯彻落实全民科学素质纲要。

牵头负责领导：邵波

牵头责任单位：县科协

主要协作单位：县全民科学素质工作领导小组成员单位，各镇政府、经济开发区管委会

98.稳妥实施三孩生育政策及配套支持政策，促进全县人口长期均衡发展。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县卫健委

主要协作单位：县发改委、县住建局、县教体局、县财政局，各镇政府、经济开发区管委会

99.建成交付中央广场二期、乐居春风里等安置房3200套以上。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，灵城镇政府、经济开发区管委会

100.连通双拥路、汴河路、闫河路等18条“断头路”，加快构建“十横八纵”城区主干路网。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，灵城镇政府、经济开发区管委会

101.全面开放体育馆，加快推进文化馆、图书馆、博物馆建设，布局新增一批群众身边的球场、健身设施，引导群众健康文明新风尚。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县住建局

主要协作单位：县教体局、县文化和旅游局、县委宣传部，各镇政府、经济开发区管委会

102.抓实重要民生商品保供稳价，保障困难群众基本生活。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县商务局

主要协作单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县市场监管局、县供销社，各镇政府、经济开发区管委会

（七）放眼长远抓生态，加快现代化绿色转型发展

103.加强污染物协同控制，突出整治工地扬尘，加快淘汰老旧柴油货车，深度开展挥发性有机化合物治理和源头替代。PM2.5、PM10指数持续下降，空气优良天数比例提升至79%。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县环委办

主要协作单位：县住建局、县城管局、县公安局、县交通局、县市场监管局、县房屋征收管理服务中心、县农机管理中心，各镇政府、经济开发区管委会

104.严格落实河（湖）长制，巩固城区黑臭水体治理成效，扎实推进全国农村黑臭水体治理试点项目，完成6个镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，确保地表水考核断面水质持续稳定达标，集中式饮用水源水质达标率100%。

牵头负责领导：许东方、晋军

牵头责任单位：县河长办、县环委办

主要协作单位：县水利局、县住建局、县城管局、县农业农村局，各镇政府、经济开发区管委会

105.扎实开展第三次全国土壤普查工作。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县农业农村局

主要协作单位：县自然资源和规划局、县统计局、灵璧调查队，各镇政府、经济开发区管委会

106.完成拟出让地块土壤污染状况调查，加大对非法倾倒固废、危废巡查执法力度。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县环委办

主要协作单位：县自然资源和规划局、县公安局，各镇政府、经济开发区管委会

107.完善城市生态系统，统筹水资源、水环境、水生态治理，高质量连通城区10条河道水系，提高河水、雨水、中水回收利用率，大力推进何山水库建设，基本实现城市水生态自主循环。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县城管局

主要协作单位：县水利局、县环委办、县住建局、县国资集团，灵城镇政府、经济开发区管委会

108.科学治理废弃矿山，生态修复治理面积600亩。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县自然资源和规划局

主要协作单位：县环委办、县经信局、县应急局、县公安局，有关镇政府

109.完成50处农村黑臭水体治理任务，农村黑臭水体比例持续下降。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县环委办

主要协作单位：县农业农村局、县水利局、县乡村振兴局、县住建局，各镇政府、经济开发区管委会

110.加快推进“百村万树”绿化行动，完成植树造林2200亩以上，森林覆盖率达到24%，让绿色成为灵璧最美的底色。

牵头负责领导：王亚斌

牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）

主要协作单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县国资集团，各镇政府、经济开发区管委会

111.调整优化能源结构，积极发展风能发电、屋面光伏发电，建成国能灵璧浍沟风电场一期项目，加快推进二期工程。实施轴承产业园屋面分布式光伏项目，清洁能源使用比例大幅提升。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县自然资源和规划局、县供电公司、县环委办，各镇政府、经济开发区管委会

112.严格落实水资源刚性约束制度，启用城西地表水厂，封停城区地下水取水井，实现地下水位由降回升。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县水利局

主要协作单位：县住建局、县环委办、县发改委、县国资集团，灵城镇政府、经济开发区管委会

113.强化基层生态环保监管执法，完善精准发现处置问题工作闭环，持续降低群众环保问题投诉。严格落实“三线一单”，坚决遏制“两高”项目。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县环委办

主要协作单位：县自然资源和规划局、县发改委，各镇政府、经济开发区管委会

（八）守土有责敢担当，推进现代化社会治理

114.坚持人民至上、生命至上，准确把握、全面执行党中央各项优化防控措施，坚持“第九版”、落实“二十条”、执行“新十条”，用好《基层防疫参考手册》（第一版），把防疫工作重心从防控感染转向医疗救治，确保疫情防控平稳转段。强化分级分类收治，加强医疗防疫物资储备，保障社会正常运转和基本医疗服务。继续普及新冠疫苗接种，加强对老年人群和免疫功能低下重点人群的疫苗接种，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县卫健委

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

115.严格落实《灵璧县突发事件应急处置机制（试行）》，强化安全事故、意外事件、网络舆情、极端天气等各类突发事件应急处置预案演练，加强流程磨合衔接，补齐工作短板，提高应急处置能力。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县应急管理局

主要协作单位：县委宣传部、县发改委（粮食和物资储备局）、县公安局、县民政局、县自然资源和规划局、县交通局、县气象局、县消防救援大队，各镇政府、经济开发区管委会

116.完成自然灾害综合风险普查，完善自然灾害风险信息库。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县应急管理局

主要协作单位：县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县交通局、县水利局、县气象局，各镇政府、经济开发区管委会

117.加强应急队伍、物资保障、应急广播体系建设，筑牢应对突发事件基础支撑和组织保障。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县应急管理局

主要协作单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县文化和旅游局（广播电视出版局）、县人武部、县商务局，各镇政府、经济开发区管委会

118.坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完成县级深化应急管理综合行政执法改革。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县应急管理局

主要协作单位：县委编办、县委组织部、县司法局、县人社局、县消防救援大队，各镇政府、经济开发区管委会

119.深入推进“铸安”行动，实施城市安全生命线一期工程，持续推进乡村道路、重点水域、老旧桥涵、高层小区、农村消防等领域安全整治。压茬推进企业安全生产标准化一体化建设，创建三级标准化企业20家。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县应急管理局

主要协作单位：县住建局、县城管局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县经信局、县消防救援大队，各镇政府、经济开发区管委会

120.从严抓好食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”，力争安徽省食品安全示范县首创首成。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县市场监管局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

121.加快社会信用体系建设，引导资本市场规范健康发展，稳妥化解银行风险和重点企业信用违约风险。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县发改委

主要协作单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局，各镇政府、经济开发区管委会

122.加强个人信息保护，严厉打击新型电信网络诈骗犯罪行为。

牵头负责领导：梁霆

牵头责任单位：县公安局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

123.坚持“四加”信访工作机制，严格落实领导带案下访、阅批群众来信、领衔包案化解等制度，全面开展矛盾纠纷排查，切实提高初信初访化解率，强力推进信访积案攻坚，真正把“送上门的群众工作”做实做好。

牵头负责领导：梁霆

牵头责任单位：县信访局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

124.深化平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续抓好行业乱象整顿，加强社会面巡逻防控，提高街面见警率、管事率和震慑力，努力建设更高水平平安灵璧。

牵头负责领导：梁霆

牵头责任单位：县公安局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

125.支持工会、妇联、残联、共青团、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务。

牵头负责领导：晋军

牵头责任单位：县总工会、县妇联、县残联、团县委、县红十字会

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

126.支持工商联广泛参与社会治理和公共服务。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县工商联

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

127.扎实做好民族、宗教、外事、侨务、人防等工作。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县委统战部（县民宗局）、县政府办公室（外事办）、县侨联、县发改委（人防办）

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

128.扎实做好气象、关心下一代等工作。

牵头负责领导：许东方

牵头责任单位：县气象局、县教体局、县关工委

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

129.扎实做好双拥工作。

牵头负责领导：梁霆

牵头责任单位：县退役军人事务局

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

（九）持续加强政府自身建设

130.始终把对党忠诚作为根本要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，慎重决策、慎重用权，站稳人民立场，用心用情办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。

牵头负责领导：薛勇

牵头责任单位：县政府办公室

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

131.紧扣县委重大决策部署，健全扁平、直达、强力的落实机制。坚持重点工作“一事一工单”，明确具体目标、完成节点、责任人员，形成“有部署、有落实、有反馈、有督查”的高效工作闭环。坚持“一周一调度”，把“周”作为最长的时间节点，强化一线思维、问题导向，大力弘扬“钉钉子”精神，确保小事不过夜、问题不过周。坚持“一季一考评”，健全奖惩激励机制，提升政府系统效能，激发“扛旗夺牌”的干劲，焕发“比学赶超”的激情，为实干撑腰、为发展聚力，推动更多工作走在前列、争当标兵。

牵头负责领导：薛勇、王鹏

牵头责任单位：县政府办公室

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

132.紧跟新时代步伐，提升专业素养和数字化思维，提高政策研究和解决问题能力，确保政府各项工作想得透、说得清、干得实。

牵头负责领导：薛勇、王鹏

牵头责任单位：县政府办公室

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

133.坚持用法治理念、法治思维和法治方式推动工作，统筹推进法治政府建设。严格落实政府议事规则及相关制度，确保政府决策科学化、民主化、法治化。严格遵守行政执法程序，严格兑现政府公共政策，打造法治政府、诚信政府。

牵头负责领导：薛勇、梁霆

牵头责任单位：县司法局

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

134.自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大代表议案建议和政协委员提案，努力把各方面的“金点子”转化为推动发展的“真招数”。

牵头负责领导：薛勇、王鹏

牵头责任单位：县政府办公室

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

135.切实以作风之变引领发展之变，坚决扛起全面从严治党责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，持续推进基层减负，文件、会议均再压减5%。

牵头负责领导：薛勇

牵头责任单位：县政府办公室

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

136.坚持政府过“紧日子”，持续提高财政资金使用绩效。

牵头负责领导：薛勇、王鹏

牵头责任单位：县财政局

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

137.推深做实优化营商环境“十做到”“十严禁”，常态化举办“企业家接待日”活动。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县营商办、县工商联

主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

138.深入推进统计基层基础建设、巩固、提升三年行动，高标准做好第五次全国经济普查工作，扎实开展统计督查反馈意见整改工作，进一步完善防惩责任体系。

牵头负责领导：王鹏

牵头责任单位：县统计局

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

139.深化机关单位和重点股室社会满意度评议，重手整治“中梗阻”现象，倒逼干部摒弃衙门风气、强化服务意识，保持清正廉洁、务实担当的政府形象。

牵头负责领导：薛勇

牵头责任单位：县政府办公室

主要协作单位：县政府各部门、各直属单位，各镇政府、经济开发区管委会

三、工作要求

一要提高思想认识。《政府工作报告》中各项重点工作是县政府向全县人民做出的庄重承诺，各镇（经济开发区）、各部门、各直属单位要站在讲政治、顾大局的角度，统一思想认识，明确工作目标。各单位主要负责人是落实县政府重点工作目标任务的第一责任人，要发挥好“领头雁”作用，亲自部署安排各项工作，制定细化工作清单，确保工作任务落实到位。

二要强化协同配合。各镇（经济开发区）、各部门、各直属单位要进一步明确责任，牵头单位要做到定人员、定任务、定时间、定要求，全程负责工作落实；协作单位要按照职责分工，积极配合牵头单位，主动履职尽责。牵头单位和协作单位要加强沟通协作，凝心聚力、保质保量完成各项目标任务。

三要狠抓责任落实。县政府将对照目标要求，进一步强化督查考核，按照时间节点，开展跟踪督查，特别是强化对重大项目、重点工作进行明察暗访和核查核对。对落实不力的责任单位和责任人通报批评，对工作推进不力、懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为和弄虚作假的将依规依纪严肃处理。

四要加强信息报送。各牵头单位要主动联系协调有关单位，全面掌握工作进展情况。各单位要明确一名联络员，每季度末将重点工作进展情况以书面形式报送县政府督查室（县政务中心518室，联系人：张兰翔，联系电话：6897007，邮箱：lbducha@126.com）。